第三节 财务管理一、概述
1985年以来农场体制不断改革，财务管理随之加强，农场把财务管理放在重要位置，加强领导，健全规章制度，出台《财务管理办法》、《结算办法》、《现金管理制度》、《物资管理制度》、《固定资产管理制度》、《产品管理制度》、《财务公开制度》等，由于不断完善财务管理，使核算水平逐步适应改革开放要求，从1985～2000年，16年中10年盈利，特别是1989～1997年连续9年累计盈利2987万元，1999年由于遭受历史罕见、百年不遇特大自然灾害，加之粮食价格下滑影响，使农场亏损2029万元，2000年又亏损831万元。
二、财务管理体制
(一)1985～1986年实行三级管理三级核算体制，即总场、分场、生产队，取消原先生产队只设核算员的零星报账制。
(二)1987～1993年撤消分场变为二级管理二级核算(保留五分场原核算体制)。
(三)1994年又成立了分场，但除五分场核算外，其它分场只是指导、协调、服务的职能，实质上是三级管理二级核算。
(四)1995年彻底撤消分场，真正成为二级管理二级核算。
(五)1998年在林业公司、畜牧公司、商店进行报账制试点，撤消全部基层单位在银行账户，一律实行报审制。
(六)1999年场直单位全部实行报账制，生产队全部实行报审制，计财科采取微机记账，对9个亏损企业进行合并。
一砖厂、农机公司、养鸡场、粮油加工厂、屠宰厂、一建、讷谟尔办合并为一留守处。
二砖厂、二建合并为二留守处。
三、财务计划编制
(一)总场财务计划根据北安局下达财务指标(讨论稿)由计财科编制、场长办公会审批上报，经北安局批准，农场形成文件下发财务计划。
(二)基层财务计划根据总场下达财务指标(讨论稿)，结合本单位历年水平编制初稿、职工代表会讨论、党支部审核上报总场，总场综合平衡形成农场文件下达财务计划，并上报北安局备案。
四、固定资产管理
按“谁使用谁管理”原则，按规定计提折旧，折旧进当年成本。
向场外调动由北安局下调令，场内调动在计财科办手续，不允许私自处理固定资产。
年末进行彻底盘点清查，出现盘亏、盘盈或损坏、待报废经主管部门批准后方可处理。
五、流动资金管理
(一)1985～1990年流动资金绝大部分通过物资部门购买生产资料，各生产单位按年度计划使用流动资金。
(二)1991～1995年流动资金由农场统一管理，农业生产物资库存压缩到最低限额，三材库存限额由1991年的7.50元／公顷上涨到1995年的9.00元／公顷，工商运建服单位三材库存按上年销售收入12％使用。
(三)1996～1999年为有效合理使用农场有限资金，对计划内征购农产品由农场统一处理，合同外产品经批准可自行销售和结算。
农场始终执行“一支笔、一本账”现金管理制度，不得以任何名义另设账内、账外小金库。
(四)1999年取消基层单位银行账户，不允许坐收坐支。
六、专项拨款与福利费管理
专项拨款小型农田水利建设等，农场一直坚持拨多少用多少。
政策性支出除教育经费年年给予补贴外，其它经费保持平衡。
职工福利基金主要用于医疗费，困难补助和集体福利设施。
七、成本管理
(一)1986年以前按成本条例进行成本核算，农业生产分作物计算亩成本和作业成本，工业生产按产品对象计算成本。
(二)1987年以后成本核算工作进行改革，账内只记与家庭农场往来款项，账外计算农作物成本，只看调查成本是经验成本。
(三)1999年全面实行质量效益型农业，执行成本逆控。
(四)成本核算与经济活动分析相结合，春播、夏管、秋收结束进行，对寻求降低成本的途径起到一定作用。
八、财经纪律
(一)1989年，开展“清理核实资金工作”9项清理内容：(1)家庭农场占款；(2)历史遗留问题；(3)各种往来欠款；(4)基建超支挂账；(5)职工往来欠款；(6)固定资产；(7)银行贷款；(8)各项生产储备和产品及商品资金；(9)自然资源。必须达到：清、符、实、责、整、改标准方可合格验收①清：仓库清、往来清、固定资产清、家庭农场往来清；②符：账证相符、账表相符、账款相符、账账相符；③实：各类资金、往来账款要实；④责：突出责任、落到人头；⑤整：对经营管理不合理规章制度进行一次有力地整顿；⑥改：边清查边整改、边落实责任、边建立健全各项规章制度及各项财产物资的管理制度。
(二)1996年3月，农场财务管理制度9个方面内容：(1)财务管理体制和管理权限；(2)农场财务；(3)资金筹集和管理；(4)流动资金管理；(5)固定资产管理；(6)无形资产、递延资产和其它资金管理；(7)成本费用管理；(8)营业收入和利润及分配；(9)家庭农场财务管理。
(三)1996年6月，深化财务公开制度5个方面：(1)指导思想；(2)财务公开内容：一是各户承包种植农作物面积；二是家庭农场往来明细账户；三是应上交利费税额；四是个人劳动报酬；五是各种收费标准；六是出租土地收费情况；七是风险金抵押明细；八是各户两自资金明细；九是应收款明细；十是产品应付存情况；十一是产品费用列支情况；十二是招待费数额；十三是财务计划与决算；(3)具体步骤；(4)几点要求；(5)组织领导。
(四)1999年，财务管理制度进行修改补充，共有9项主要内容：
1、财务管理体制和管理权限
2、财务管理
3、资金的筹措与管理
4、固定资产、无形资产、递延资产及其它财务管理
5、生产资金的管理
6、关于对家庭农场的财务管理
7、债权债务管理
8、合同管理
9、财会人员目标管理
九、资料(见表)
财务统计系统先进集体
表3-59
财务统计系统先进个人
表3-60
历年工农业总产值统计表
(1985-2000年)
表3-61 单位：万元
历年固定资金增减变动统计表
(1985-2000年)
表3-62 单位：万元
历年累计投资回收总额表
(1985-2000年)
表3-63 单位：万元
历年管理费用表
(1985-2000年)
表3-64 单位：万元
历年经营盈亏表
(1985-2000年)
表3-65 单位：万元
生产费用表
(1985-1992年)
表3-66 单位：万元
损益表
(1993-2000年)
表3-67 单位：万元
