第八节　农业综合开发项目管理

一、机构沿革
　　1991年农场成立农业综合开发办公室，朱春荣任主任2年。
　　1993年张礼堂任主任3年。
　　1995年末张礼堂退休，计财科副科长李凤林负责工作2年。
　　1998年3月李凤林任主任。
　　1999年李凤林仍任主任。
　　2000年2月赵庆海负责工作，12月任副主任。
　　二、发展概况
　　农场1991年正式列入国家农业综合开发项目区，10年来累计完成总投资2830.26万元，其中：国投1010.6万元，占总投资的35.7％；农贷464.67万元，占总投资的16.4％；自筹1354.99万元，占总投资的47.9％。
　　(一)1991～1993年三分场东部开发小区投资332.69万元，占总投资的11.8％。
　　1、国投106.6万元占0.32％。
　　2、农贷111.67万元占33.6％。
　　3、自筹114.42万元占34.4％。
　　(二)1994～1996年山上开发小区投资482万元，占总投资的17.0％。
　　1、国投191.5万元占39.7％。
　　2、农贷38万元占7.9％。
　　3、自筹252.5万元占52.4％。
　　(三)1997～1999年十队、二十七队、二十八队开发小区投资1582.43万元，占总投资的55.9％。
　　1、国投553.6万元占35％。
　　2、农贷315万元占19.9％。
　　3、自筹71393万元占451％。
　　其中1997年多种经营项目养鹿配套设施建设投资182万元，占总投资的6.4％。
　　1、国投30万元占16.5％。
　　2、农贷100万元占54.9％。
　　3、自筹52万元占28.6％。
　　(四)2000年二十五队开发小区投资433.14万元，占总投资的15.3％。1、国投159万元占36.7％。
　　2、自筹274.14万元占63.3％。
　　10年累计完成开荒和低产田改造1万公顷，营造农田防护林0.1万公顷。
　　1997～1999年农业综合开发项目投资力度大，占总投资的55.9％，在农场连续3年遭受严重自然灾害和农产品价格逐年下滑等不利因素下，仍然取得显著成效。
　　(五)取得的成绩
　　1、计划完成情况
　　1997～1999年3年累计完成低产田改造0.47万公顷，项目造林0.04万公顷，建苗圃基地1处，马鹿配套设施建设1处，投资1582.43万元，完成计划100.6％，国投553.5万元，完成计划100％占投资的35％；农贷315万元，完成计划75.2％，占投资的19.9％；自筹713.92万元，完成计划118.1％，占投资的45.1％。
　　(1)水利措施投资521.47万元占32.95％。
　　开挖渠道336.9公里／92万土方，完成计划103.5％，投资276.42万元。
　　桥涵闸等建筑物208座，完成计划109.5％，投资162.2万元。
　　其中1999年批准变更计划建桥1座，投资40万元。
　　草皮护砌15.4公里，投资24.41万元。
　　埋设暗管10公里，投资18万元。
　　拉鼠洞0.1万公顷，投资8万元。
　　输变电线路6.5公里，完成计划108％，投资32.3万元。
　　(2)农业措施投资657.53万元占41.55％。
　　改良土壤0.83万公顷，投资43.5万元。
　　良种基地2663万元，完成计划80.2％。
　　未完成原因是1999年计划建金属粮仓2座投资40万元，批准变更建桥1座投资40万元。
　　良种基地主要建设有：种子库2618平方米，完成计划124.7％；水泥晒场2.3万平方米，砖围栏0.2万米、铁围栏0.08万米，均100％完成计划。
　　修机耕路35.52公里。投资58.63万元。
　　购农业机械44台件，完成计划183.3％，投资289.1万元。
　　购大中型拖拉机计划17台，实际购置10台，完成计划58.8％；配套农机具计划6台件，实际购置32台件，完成计划533.3％；购收获机计划1台，实际购置2台，完成计划200％。
　　(3)林业措施投资140万元占8.85％。
　　造林0.04万公顷，投资59万元。
　　苗圃10公顷，投资81万元。
　　(4)科技措施投资79.05万元占5％。
　　技术培训500人次，投资2.5万元。
　　示范推广1.16万公顷，完成计划122.4％，投资75.55万元。
　　(5)多种经营项目投资182万元占11.5％。养鹿配套设施建设1处。
　　建鹿舍0.06万平方米，投资24万元。
　　建饲料室0.04万平方米，投资16万元。
　　建运动场0.2万平方米，投资12万元。
　　建铁围栏0.2万米，投资40万元。
　　购饲料加工机械1套，投资10万元。
　　购种鹿30头，投资60万元。
　　流动资金投入20万元。
　　(6)业务活动费投资2.4万元，占1.5％。
　　2、十队开发小区成绩辉煌
　　1997年十队开发小区通过山水林田路的综合治理，沟管洞缝相结合的立体排水、根治了多年的积涝，既提高了单位面积产量，又恢复了有地不打粮的田间鱼眼泡子的弃耕地增加了总产，相应的新增了产值和利润。土地治理项目投资410万元，低产田改造任务0.17万公顷，完成100％。
　　(1)计划完成情况
　　水利措施投资202万元：开挖渠道171公里／50万土方，投资141.4万元，建涵闸跌水132座投资48.2万元，草皮护砌4公里投资6.2万元，埋设暗管4公里投资6.2万元。
　　农业措施投资167.2万元：改良土壤0.33万公顷投资31万元；良种基地建设投资51万元：建种子库0.04万平方米投资16万元，建水泥晒场0.6万平方米投资27万元，建围栏0.2万米投资8万元；修机耕路12公里投资16.4万元；购农业机械8台件投资68.8万元。
　　林业措施投资12万元，营造农田防护林0.01万公顷。
　　科技措施投资28万元：技术培训100人次投资0.5万元；示范推广0.33万公顷投资27.5万元。
　　(2)经济效益
　　加大科技投入力度，全面实行科学种田，示范推广新技术12项，经济效益十分可佳，新增效益51.96万元。通过水利措施、农业措施、林业措施的建设对减少损失，增加优质种子粮；提高农产品质量和经济效益起到了关键作用。特别是1997年麦收季节阴雨连绵，大田收割季节又是大雪盖地，多数生产队由于晒场狭小，仓库不够用或状态不佳，导致小麦进场后不能及时晾晒，堆积如山，造成霉烂和生芽，水份大增，对质量影响甚大，大豆由于大雪的影响，损失浪费现象严重。而十队开发小区则另一番繁忙景象，小麦卸到新建0.6万平方米的水泥晒场，职工们立即投入紧张的摊场晾晒之中，晾干了之后，又能及时地进入宽畅、通风新建的0.04万平方米仓库，不但无霉烂，生芽粮，而且有401吨定为场内种子用。大豆也得到了及时地收脱和晾晒，极大的减少了水份，及时达到颗粒归仓，提高了大豆的质量，收效极佳。十队开发区立项前3年平均利润92万元，1997年通过土地治理项目开发盈利163万元，新增利润71万元，比前3年平均利润增长77.2％。人均纯收入也由2350元，增长到4260元，增长1910元，增长81.3％。
　　(3)社会效益
　　通过土地治理使0.1万公顷的低产田，达到了既治涝又防止水土流失的目的，使0.05万公顷弃耕地恢复开发水田，使0.02万公顷旱改水提高了粮食产量。
　　采取对农业基础配套设施建设和农业机械更新等一系列措施改善了农业生产条件，增进了农业生产后劲，树立了农业综合开发模式。
　　新增的1023吨粮食全部上交国库，新增的96吨油菜籽也全部进入市场交易。
　　人均纯收入增加了，职工生活富裕了，精神面貌改善了，农业综合开发意识提高了，经济发展的后劲增强了。
　　(4)生态效益
　　通过治涝、土壤改良和新科技示范推广，使土壤得到了理化。
　　通过项目造林和水利建设，使开放小区耕地又进一步规范化，达到了田成方、林成行、渠成网、路通畅，既增产保土，又美化了大自然，使小区呈现一派园林化美好景象。
　　3、科技推广效益显著
　　一靠政策，二靠科学。大力推广新技术，新成果，示范推广效益显著。1997～1999年应用新技术44项，推广面积1.16万公顷，投入76.55万元，当年新增效益162.3万元。投入与当年净产出比为1∶2.12元。1997年投入27.5万元，新增效益51.96万元，投入与产出比为1∶1.89元；1998年投入35.05万元，新增效益55.87万元，投入与产出比为1∶1.59元；1999年投入14.04万元，新增效益54.47万元，投入与产出比为1∶3.89元。1999年科技推广效益显著。
　　1999年应用新技术14项，推广面积0.31万公顷，投入产出比大。
　　(1)种衣剂拌种技术4项，推广面积0.08万公顷，投入3.84万元，新增效益13.84万元，投入与产出比为1∶3.60元。
　　(2)喷施增产菌技术3项，推广面积0.08万公顷，投入3.6万元，新增效益13.74万元，投入与产出比为1∶3.82元。
　　(3)复方灭草技术2项，推广面积0.06万公顷，投入2.88万元，新增效益11.99万元，投入与产出比为1∶4.16元。
　　(4)大豆施生物钾肥技术1项；推广面积0.04万公顷，投入1.68万元，新增效益6.54万元，投入与产出比为1∶3.89元。
　　(5)喷施防病药剂技术2项，推广面积0.02万公顷，投入1.02万元，新增效益6.24万元，投入与产出比为1∶6.12元。
　　(6)油菜引进优良品种垦油1号技术1项，推广面积0.02万公顷，投入0.72万元，新增效益2.12万元，投入与产出比为1∶2.94元。
　　(7)甜菜采取大垅高台育亩移栽技术1项，应用ＫＷＳ－5174推广面积0.01万公顷，投入0.3万元。
　　新技术推广工作成绩斐然，1999年项目区新增利润90万元中科技推广新增利润54.47万元，占新增利润的60.5％，起到了表率作用，采取不断加大科技投入，加强低产田改造、建立土壤化验室，引进新技术，兴办家庭林场，更新农业机械，实施复式免耕作业，降低作业成本等一系列科技措施，达到了减负增效的目的，为农场可持续发展增添了后劲。