第三章 群团组织第一节 工会 一、工会组织
龙镇劳改支队工会成立于1956年8月，管教科干事邢占山任工会副主席，会员72人。在管教科办公。1958年工会组织撤销。
1972年龙镇农场工会成立，南文祯任工会副主席，1976年又撤销了工会组织。
1979年4月又恢复组建了工会，经场党委决定由南文祯任工会副主席，主持全面工作。
1982年井艳飞、闵志玲相继任工会副主席，1984年10月罗增见任副主席，1986年末杨洪志任工会副主席，1987年末王永勤任副主席，1989年7月郝淑芹任工会副主席。
1979年全场恢复组建了6个分场工会，36个队级工会，全场共发展会员2，374名。电影队、疗养所、幸福院均隶属于场工会领导。工会财务自1979年4月起独立。
1984年2月18日经黑龙江省国营农场总局党委决定，任命南文祯为龙镇农场工会主席。在1982年分场工会随分场撤销的同时解体，基层工会直接受场工会领导，工会工作从1984年走上了正轨。
止1989年末，南文祯同志任场工会主席，郝淑琴、王永勤任工会副主席。现有会员3，472人，建立健全了39个基层工会组织。
二、工会活动
(一)群众劳动生产
1．劳动竞赛
1979年工会恢复组建以来，每年都结合农场的生产环节，在春播、夏锄、麦收、秋收阶段，为调动广大职工的积极性，高标准、高质量、高速度，安全完成各阶段生产任务，在全场农业生产单位中广泛开展了社会主义劳动竞赛，并表彰奖励先进单位和个人，制定方案，下发文件，并组织实施。
竞赛采取各生产队间的联赛和同等条件的对口赛或一条龙的竞赛形式。机车组采取3日或5日高效等形式，争当生产能手、节约能手、革新能手、立功个人，使劳动竞赛进行的既轰轰烈烈又扎扎实实，收到了较好的效果，达到了优质、高效、低能、安全完成生产任务之目的。
1980年评出和奖励先进单位7个，3个先进科室，小麦大豆高产队2个，先进班车组97个，先进个人254名。
1981年评出和奖励先进集体20个，小麦大豆高产队2个，先进班车组87个，先进个人 150人，64名三八红旗手。
1983年评出和奖励先进单位6个，先进科室4个，先进班车组72个，先进个人159名。
1984年评出和奖励先进单位2个，86个先进班车组，240名先进个人，麦收阶段有8个立功集体，38个立功班车组，175名立功个人。并分别颁发证章、证书进行表彰奖励。
1985年因隶属关系改变，没有召开职代会，评模活动也没有进行。
1986年评选表彰并奖励5个先进单位，3个先进科室，10个先进集体，56个先进班车组，149名先进生产(32作)者，41名三八红旗手，42个五好家庭，6名好媳妇，4名致富能手。
1987年评比表彰奖励5个先进单位，3个精神文明先进单位，2个先进职工之家，3个先进科室，23个先进集体，48个先进班车组，125名先进生产(工作)者，53·名三八红旗手，6名致富能手。
1988年评选和奖励4个先进科室，3个精神文明先进单位，21个先进集体，49个先进班车组，129个先进生产(工作)者，47名三八红旗手，8名致富能手。
1989年评选和奖励4个先进科室，”个先进集体，52个先进班车组，124名先进生产(32作)者，29名三八红旗手，4名致富能手。
在1981年4月28日，场工会在8队举行了全场大豆播种技术表演赛，14人参赛。第一名是16队韩乃忠，第二名8队高国华，第三名石国岩、范子学、吴维法并列。
2．安全生产工作
1979年场工会根据工作需要和农场安全生产工作的特点，为了安全生产和减少事故发生，工会配备了1名专职的劳动保护、安全生产委员，并和行政部门一起制定了各项安全生产制度和安全操作规程及防止农药中毒等规程，农场成立以场长任主任，副场长和工会主席任副主任，机务、生产、工业、劳资、工会、商业、基建等单位领导为委员的安全生产委员会，各基层单位也都成立了相应的安全领导小组，并设了专兼职安全员，全场共有专兼职安全员72人。他们在各自的工作岗位上发挥了重要作用。负责对职工进行安全生产教育，遵守操作规程教育和进行安全检查指导等。
建立健全了安全生产管理制度，检查评比制度。安全小组做到分工明确，各负其责。农场与各单位每年都签定安全生产合同和安全责任状。各基层单位安全小组也与所属的班车组签定了安全合同。农场安委会每年都组织专业人员对全场各单位进行安全检查3—4次，查出事故隐患，限期改正解决，把事故消灭在萌芽之中。
1979年工会协助行政部门妥善处理了4起职工因公死亡事故。
为了做到安全生产、安全生活，减少事故发生，农场制定或转发安全生产制度或措施有：
①安全生产管理制度；②各种机械安全操作规程；③防止农药中毒及职业病的规章制度；④锅炉安全技术操作和操作规程(含压力容器)；⑤各种易燃易爆物品的领发，保管使用的安全规程。⑧高低压线路的安全运行和用电设备防爆防电火花的规章制度；⑦建筑工程安全规程；⑧采石放炮的安全操作规程；⑨安全合同书和安全责任状。
为严格执行安全生产检查制度，工会结合行政部门开展了“安全月”和“百日安全竞赛”活动。1980一1989年间共开展“安全月”活动6次，开展“百日安全竞赛”活动3次。共评选表彰安全生产先进单位24个，有力地促进了安全生产工作的顺利进行。
(二)职工民主管理
1．职工代表大会
建场初期是劳改农场，坚持“改造第一，生产第二”的方针，工会没有开展大的活动。1979年工会组织重新组建后，才逐步走入正轨，全面开展了各项工作。1979年12月7日召开了龙镇农场首届职工代表大会，经过基层工会充分发扬民主，选出职工代表320人。参加会议的正式代表308人，还有生产队长、支部书记、工会主席、会计、统计，分场的书记、场长、工会主席、会计、统计和场直单位的书记、厂长(经理)和机关全体同志259人列席了会议。会议上场长刘昌和做了{端正思想路线，为实现1980年的战斗任务，加速龙镇农场现代化建设而努力奋斗》的工作报告，工会副主席南文祯同志做了工会工作报告，最后党委书记王维新讲了话。会议召开之前选举由29人组成的大会主席团，秘书长南文祯。
这次会议后，职工参加企业民主管理，有了良好的开端，从此走上了正常发展的轨道。从而保证了职工参政议政，当家做主的民主权利。从第一届职代会开始到1989年末共开过6届13次职工代表大会，使民主管理工作逐步形成了制度化、网络化，五项权力逐步得到实施。
1979—1989龙镇农场职代会情况
2、民主评议干部
1979年12月，评议机关科长，方法采取背对背，场党委书记王维新作了思想动员，讲了评议干部的目的和意义。
1987年11月，场工会、纪检委，组织部共同对全场各基层单位的支部书记、队长、经理(厂长)、工会主席和机关科室长130多人进行了民主评议。评议采取了背对背或开座谈会的方法进行。民主评议结果绝大多数是胜任本职工作的，群众是信任的。通过民主评议使干部增加了民主意识和公仆意识，有助于克服官僚主义，对干部的提拔使用做到心中有数。
3、职工参政议政
1979年12月召开首届职代会，各基层单位都有职工自己选出的代表，符合他们的意志，为他们说话办事，排忧解难的代表，所属基层单位的重大问题，都是通过职代会和职工民主大会讨论决定，职工可以直接参与农场的管理，如：生产财务计划的制定、人员奖惩的制订、场规民约、队规民约以及涉及职工切身利益的生活福利等大事。场职代会主席团也定期召开会议，讨论决策农场的重大问题，做到从上到下都认真执行职代会条例，使职工参政议政落到了实处。
全场各基层单位每年都根据生产环节，召开2—4次职工民主大会，讨论商议本单位的年度生产财务计划，队规民约，落实经济承包责任制及各种方案等。大部分单位的职工民主大会已成型和基本成型，不成型的单位经过补课，也达到了要求，达到了有开幕词，有队长报告，有讨论，有决议，有提案等，有70％以上的车间班组、家庭农场协作体成立了民主管理小组，并坚持经常活动，从而使民主管理工作形成了网络化、规范化。
4、1980年7月8日，场工会组织部分职工代表检查科室工作。
(三)职工生活福利
1、劳动保险工作
劳动保险工作是以1953年1月26日中华人民共和国劳动部公布试行的“中华人民共和国劳动保险条例实施细则”为基本依据进行此项工作的，所需各项费用由农场行政支付，工会负责办理手续。1983年11月场工会对全场职工家属逐户逐人填写劳动保险卡片。职工享受的劳动福利待遇有：
①因工伤、残医疗，抚恤及因公残废生活补助待遇。②疾病非因公伤残，医疗及病假期工资待遇；③职工及其供养直系亲属死亡待遇；④退职离退休待遇；⑤职工探亲待遇；⑥职工及其家属的医疗费待遇；⑦女职工生育及其哺乳期待遇。
自1953年1月26日劳动部颁布“中华人民共和国劳动保险条例实施细则草案”后，国务院和各省、市陆续又颁布了一些有关这方面的补充规定。
近几年来，由于农场经济情况一直比较紧张，所以根据本场实际情况，在不违背上级政策的情况下，量力而行，解决实际发生的问题。
2、生活困难补助
建场初期，职工家属甚少，加之刚刚成立工会组织，所以没有正常开展此项工作。1979年后，困难补助工作走上了正轨。农场职工的困难补助由行政福利解决，工会具体承办，一般可分为临时补助和定期补助两种。临时补助是职工家里发生重大伤病，遭受意外灾害等临时困难，由职工个人提出申请，工会小组签属意见，单位盖章，场工会审批；定期补助是在春节前和换季时，工会进行调查摸底，对个别困难的职工给予补助。定期补助实质上是救急不救贫，即只解决临时困难，个别职工因常年患病，无劳动力，生活实在困难的常年接受困难补助。据统计， 1979—1989年农场用于困难补助资金10．1万元，受到补助的职工达1 408人次。
3、扶贫工作
随着改革的深入，农场对职工的困难补助由对困难户的临时经济救急，发展到扶贫致富的积极措施补助。1988—1989年场工会筹集9．7万元无息贷款给贫困户。其中垫付生产资金5．7万元，种地5 798亩，4万元用于贫困户发展双体经济和投资少、见效快、效率高的养殖业，并从技术、信息等方面给予帮助指导。几年来共扶贫173户，脱贫达153户，其中走上富裕之路的 53户。
场工会还制定了有关规定，以保证扶贫工作顺利进行。接受扶贫贷款要有保人，保人必须是生产队长或工会主席，并且共同签定合同，到期无故不还贷款由保人偿还，对有特殊困难的职工给予特殊待遇。
4、捐献活动
1987年，大兴安岭遭受特大火灾，给国家财产造成巨大损失。场工会动员全场广大职工踊跃捐款，只10天左右，全场在经济十分紧张，生产生活难以维持的情况下，共捐款6 674元，场工会派专人冒雨将此款送到北安农管局工会。
1988—1989年，全场大部分职工为患者穆林、李玉成、邴荣堂等捐款共1920元。
5、职工疗养事业
1975年，龙镇农场成立了职工疗养所，地址在五大连池市，建筑面积150平方米，床位50张，工作人员5人，第一任所长冯江，第二任所长辛义，第三任所长王春华。从建所开始，每年大约接纳场内外疗养员50人次。1983年买了明水县的疗养所，新增面积150平方米，又增床位 40张，疗养所实行独立核算，自负盈亏，年年略有盈利。1984年以后疗养事业不如以前兴旺，现疗养人较少。农场还先后送干部、工人去太湖、兴城等疗养达30余人次。
(四)职工宣传教育
1、思想教育
建场初期，工会配合党委宣传部门经常对职工进行形势任务教育，主要形式是出小报和黑板报，因交通不便，报刊不能及时传递，在这种情况下，小报发挥了很大的作用，宣传农场的形势任务，劳动竞赛情况等。这种小报，刊期不定，版面不定，现在工会不定期出版《职工园地》小报，已出版14期。为加强职工的思想政治工作发挥了重要作用。
党的十一届三中全会后，工会配合宣传部门通过办班、广播、板报、电视、幻灯等形式，宣传经济体制改革，劳动致富经验，动员职工发扬主人翁精神，积极投身双节，对职工进行增产节约，增收节支教育，从节约一度电、一粒粮、一滴油做起，努力降低成本增加收入，通过广播积极宣传各类好人好事。农场、生产队、车间都把黑板报做为重要的宣传阵地，工会1983年举行了全场黑板报比赛。从1979—1989年，全场共出板报1 298期。
1987年为了推动时事政治教育，结合职工读书活动，农场工会举办了时事政治和工会知识智力大奖赛，竞赛采用答卷的方法，全场各单位选出了37名代表参加比赛，小学教师李利获第一名，李利、孙德秋、江宏、王保林等4人，参加了管局时事政治、商品经济、工会知识竞赛活动。
2、劳动纪律教育
1979年以后，农场工会利用班组会等形式对职工进行劳动纪律教育，工会支持行政对违法工人进行严肃处理，教育职工正确对待批评教育，使他们认识到违纪所造成的不良影响，尽快改正不良风气。
1982年国务院颁布《企业职工奖惩条例》、《全国职工守则》，场工会在组织职工学习的同时，协助行政制定场规民约、队规民约，广泛深入地进行劳动纪律教育。
3、社会主义和共产主义理想教育
1979年后场工会根据“工会是共产主义学校”的要求，对职工进行爱国主义、集体主义、共产主义理想教育，进行四项基本原则教育，开展“五讲四美三热爱”和争做有理想、有道德、盲文化、有纪律四有达标活动。1984—1989年开展了“可爱的祖国”、“祖国颂”、“学雷锋讲奉献”、“振兴中华”等读书活动及知识抢答和演讲报告会。刘丽、李平娥代表龙镇农场参加管局演讲报告会。读书演讲活动适合青年特点，受到青年职工的欢迎，对加强职工的道德、理想教育，起到了很好的作用。
4、法制和技术教育
1983年起，场工会配合司法部门开展社会主义法制教育，开展社会治安综合治理工作。各级工会组织把向职工进行法制教育做为职工教育的一项重要内容，通过办班、黑板报、法律知识竞赛、法律知识答卷等形式，向职工进行法制宣传，并运用法律武器维护职工的合法权益。在社会治安综合治理过程中，场工会配合有关部门制定综合治理方案和普及法律知识规划，并开展帮教劣迹青年的活动。
根据全国职工教育会议精神，农场成立了职工教育委员会，工会针对文革后青工多、技术差、文化低的情况进行了业余职工教育工作，这时期的职工教育主要是配合行政，为青年职工补习文化和技术理论。全场有500多人进行文化补习，经考试有96％以上的青工取得了初中毕业证。工会还配合机务、生产等部门举办了机务、农业技术员、安全、电工等9个学习班，受训人数达600多人。
(五)工会财务
工会建立后，农场行政部门根据工会法的规定，向工会拨交工会经费(金额为工资总额的2％)，这是工会经费的来源。其他为会员会费和上级工会补贴。1979年场工会将行政拨交的工会经费的60％留用，其它上交管局、总局。从1984年起，农场由于连续遭受自然灾害，资金非常紧张，每年年初虽然做出计划，因一年开不了几个月工资，只能尽力而为之。近几年基本就没拨交经费。虽然农场如此困难，工会还是想方设法向局工会缴纳经费。
1979—1989年共上缴经费12万元，总支出55万元。
会费收缴一直执行基本工资的0．5％，会员离退休的不再交会费，这两年会费收缴比前几年有所好转。各基层工会会费的50％本单位自用，50％交场工会，会费收缴不齐的单位不能评为先进。
建场初期，工会设会计，经费使用由主席审批。1979年工会财务独立，场工会成立了经费审查委员会，设立专职财会人员。
根据省总工会和总局工会的有关财务规定，场工会根据本单位实际情况，建立了财务制度，严格执行财经纪律，年初有计划、预算，年未有总结，有决算。经费支出由主管财务的主席亲笔审批。
工会每年接到来信来访达1 700余件，大部分是涉及工资和药费的，基本做到有来信，有回音，有来访有答复。每年邮寄离退休人员的工资20万元。
工会财产管理实行验收入库制度，购买各种物资都严格遵守审批和出入库制度。对疗养院、幸福院、俱乐部等单位实行财务包干，独立核算。每年工会财务都进行自查或接受上级工会监督检查，发现问题及时解决。
工会财务主要是收好、管好、用好工会经费，在经费使用上，坚持勤俭节约，量人为出，留有后备，保证急需。本着少花钱，多办事的原则，把钱用在刀刃上，为职工服务，为农场两个文明建设服务。
