第十二章 计划管理
第一节 计划


　　龙门农场在1956年建场时，隶属于北安劳改分局第38劳改支队。农场主要任务是“改造第一，生产第二”。农场规模小，只有几个生产队，生产是边开荒边种地，开多少种多少，不求质量、没有计划。其它工作也是一样，什么重要就抓什么，农场负责人根据农场具体情况，直接确定生产规模，无专职计划管理人员。因此生产无效益，连年亏损。
　　龙门农场下达生产任务由生产科下达。1958年底，龙门38劳改支队与苏家店劳改支队合并，只留一个生产队，隶属于苏家店劳改支队的一个独立大队，撤销了财贸科，有财务人员二名，负责核算，其一切财务报表上报苏家店劳改支队。生产财务计划由苏家店财务科下达。
　　由于管理上的不便，根据北安劳改分局指示精神，于1960年初又于苏家店劳改支队分开，恢复第38劳改支队。1961年又组建了六个生产队，成立了财务科，拥有财会人员16名，无专职计划人员。　　
　　1960年初生产计划由各个科室负责编制。农业生产计划由生产科负责，基本建设计划由基建科负责，财务计划由财务科负责。年初生产计划的编制是采取“两下两上”的方式，即各科室编制好的计划上报场党委、场党委经过讨论之后，提出意见，又返回到各个科室，经过修改和充实，又报场党委，最后定稿上报上级主管部门。
　　1964年由于各个生产队的逐步建立，计划工作需统一起来。因此场领导决定，计划统计统由财务科负责管理。但计划工作仍由各科室负责编制，上报财务科汇总，经综合平衡之后，报场领导批准。经场领导同意后。统由财务科下达到各生产队执行，场财务科无专职计划人员。1982年场设专职计划人员一人，1983年又由统计兼管计划。几年来的计划工作由计财科负责下达。计划方法有：
　　1、根据上级下达的生产任务，确定计划指标，年初召集各主要科室负责人讨论编制生产计划。上报场领导，同意后下达到生产队。
　　2、生产队接到生产财务计划后，生产队自己安排小段作业计划。
　　3、实行定额管理，各种原材料，各项费用，油料及低值易耗品，都规定定额标准。
　　4、在各个生产环节，都由各个主管科室下达阶段性计划、方案。
　　5、检查计划完成情况，由场领导组织各个科室负责检查、验收。
　　6、随着经济体制的改革，计划工作包括年度内短期计划、年度计划。基本建设计划、五年计划、长远规划等统由财务科负责编制。建场三十年来，随着生产规模的不断扩大，计划管理方法也由粗到细，由无人管到有人管。计划工作也进一步得到充实和完善。
　　随着经济体制的多层次的出现，农场对计划管理提出了较高的要求。农场本着党中央提出的“计划经济为主、市场调节为辅”的方针，坚持大计划、小自由，即有严格控制，又留有充分余地的精神。放给基层单位一定的自主权。采取自下而上，自上而下的结合方法，根据农场实际情况、编制行之有效的生产、建设计划。