第二编 体制改革
第一章 农业体制改革
第一节 家庭农场的建立

　
　　　　　　　　　　　　　　　　 第一节 家庭农场的建立
　　自建场几十年来，一直是农场经营，职工种地，到月开支，最多是根据工作好坏搞点奖罚。似乎农场的盈亏与职工没什么关系。中共十一届三中全会以后，伴随着人们的思想解放和观念的不断更新，农场的经济体制快速地发生根本性变革，经营方式不断改变。1981年根据总局、管局要求实行了“浮动工资，超利分成”的计酬形式，即以职工原工资37元为基础，37元以上部分按月薪日记发给，37元以下(含37元)部分80%按定额记分发给，20%按年终完成承包情况增减。也曾实行过产量工资。1983年实行各种形式的承包经济责任制，并逐步朝着到组到户到人的方向发展。
　　1984年，中共中央发出了《关于农村工作的通知》，根据总局、管局的指示，农场在二队、四队、六队、八队、十队、十二队等 6个生产队，试办了20个家庭农场，拉开了经济体制改革的序幕。到1985年在总结上一年经验教训的基础上，七队、九队、良种站也改办了职工家庭农场，这样，龙门农场职工家庭农场总数达到431个，家庭农场播种面积合计为58,374亩，占1985年总播种面积143.754亩的40.6%。参包职工 804人，实行“全民所有，家庭经营，计划指导，合同制约，定额上交，自负盈亏”的经济责任制。承包期定为15年。
　　由于经验不足，加之严重的自然灾害，当年有90%的家庭农场亏损，合计亏损金额高达1 862 250元，平均每户家庭农场挂账63 227元。1986年春涝严重，职工无力耕种，要求退出承包，却有种不上地的危险，农场不得不终止合同，改为生产队承包经营，即恢复了“大锅饭”，创办家庭农场受挫。1987年根据中央5号文件和国务院8号文件要求，通过回顾前三年办家庭农场的经验教训，全场干部职工一致认识到：搞好改革是农场的唯一出路，当年取得了较好的经济效益。1988年开始加快了改革步伐，实行场长承包经营责任制，重点解决大农场与家庭农场的统分关系，但由于严重自然灾害，家庭农场效益不佳。自1989年开始对家庭农场实行完善提高的方针，并逐步实行“四到户”、“两自理”，使家庭农场走上了健康发展的坦途。1989～1997年连续9年夺取了农业大丰收。
　　家庭农场的建立，使职工不仅是生产者，同时又是经营者，劳动者与生产资料紧密结合，职工收入与劳动成果紧密挂钩，极大地调动了劳动者的积极性。十六年来(1984～2000年)家庭农场经历了由试办到兴办、由受挫到到稳定并逐步完善的发展过程，农场在经营体制和经营方式上也发生了根本性的变革。