第七节 个体私营经济


　　　　　　　　　　　　　　　　第七节 个体私营经济
　　1986～1989年，农场从事个体私营的人员，只限于待业、退休及停薪留职人员。从事个体经营的主要是食杂店，全场也不过四五家，场部有退休人员李连二开的食杂店，良种站有退休人员王有申开的食杂店，第三生产队女职工李桂珍开的食杂店，第五生产队有女职工崔桂荣开的食杂店。
　　1989年 1月，农场从事个体私营人员政策放宽到场直各单位及农业生产队的职工，并允许和支持在职的工人和干部停薪留职兴办个体工商运建服企业，工龄连续计算；允许个体和私营企业雇工生产经营，不受雇工人数的限制，内部分配自定；允许个人或合伙兴办诊所、兽医所、托儿所、游艺室等，经有关部门批准，工商部门核发营业执照；允许个体和私营企业从事各种形式的技术开发、技术咨询和劳务活动；允许具备条件的个体户从事畜、副、土、特、山产品收购和日用品批发业务。同时，强调在合法经营的前提下，允许前店后厂，多点经营，一人办多照，经营若干厂、店。
　　放宽生产经营范围。除国家明令禁止的，凡允许国营、集体企业生产经营的项目、品种，都允许个体和私营企业生产经营。允许个人或合伙从事国家允许的农副产品、水产品、肉蛋禽、蔬菜等贩运活动，核发营业执照；允许个体和私营企业外购国家允许和鼓励职工搞开发型经济，如条编、种植、养殖渔业及加工等项个体和私营经济；允许和鼓励职工集资办厂建业，支持个人独资、私营联合和能人离土办商、饮、服务业以及工业和运输业，促进农场商品经济的发展。
　　放宽生产经营形式。主要有允许个体和私营企业，在明确民事法律责任的前提下，可以到国营和集体企业挂户经营，但要签定协议；鼓励个体和私营企业对国营、集体企业投资入股、合资联营或进行租赁、承包经营。
　　在搞好服务和扶持，维护个体和私营企业从业人员的合法权益方面，也有了明文规定：鼓励支持自建永久性或临时性营业场所；解决私营企业原料供应；个体私营与个人同集体职工一视同仁，平等相待；禁止向个体户和私营企业乱收费、乱摊派等。
　　相应的支持个体私营政策的制定和出台，对当时农场的个体私营经济，起到推动作用，也为后来农场个体私营经济的发展与红火奠定了基础。但这15年私营经济的发展缓慢，其原因，主要是农场人口少、远离城镇，加之冬季取暖期过长等客观因素，致使私营企业一直徘徊在干干停停、停停干干的状态中，始终没有形成像样的有实力的私营企业，更谈不上规模。而个体经济却逐渐红火起来，进入20世纪90年代后，随着农场经济实力的逐年增强，全场的餐饮业、食品批发业及蔬菜水果店、婚纱摄影、美容美发等各业都很繁荣。
　　截止到2000年，全场从事个体私营户由1986年的82户，增加到308户，同比增长226%。