第五节 劳动力管理

劳动力管理是劳动管理的重要内容之一，它直接影响着农场经济发展和效益的提高。劳改农场阶段，职工虽然较少，但人员比较稳定。劳改农场管理干部执行月标准工资制，工人执行月薪日计的工资制度。党的十一届三中全会以后，农场落实了各项经济政策，不断完善生产责任制，极大地调动了职工的生产积极性，推动了农场经济建设的飞速发展。现行劳动力管理制度有以下几种。
　　一、招收工人
　　1、实行合同制。根据农总劳字(1984)76号文件规定：今后垦区招收工人一律实行劳动合同制(包括招收退休工人子女、职业高中毕业生)。
　　2、招收合同制工人的条件是：政治思想好，身体健康，户口在农场(工厂)具有初中以上文化程度，年令在16—25周岁的男女未婚青年。
　　3、被招收的合同制工人，必须严格履行手续，按规定签定合同。用工单位和本人必须严格执行合同。
　　二、职工调配
　　根据农总劳字(1982)90号文件，关于印发《黑龙江省国营农场总局工人调配暂行办法》的通知规定，为了加强垦区劳动管理，促进垦区经济发展，其管理办法：
　　(—)、调配原则：
　　l、坚持从生产和工作出发，加强农业第一线的原则，严格控制从生产单位和农业第一线往农场管理邪门和管理以上企业、事业单位调入。
　　2、调配工作要贯彻节约挖潜和内部平衡、调剂的原则，要从提高劳动生产率入手，凡超编单位不得往内调入。
　　3、调动的工人必须从全民到全民，从集体到集体的原则，不准在调动中擅自改变工人的所有制性质。
　　4、实行组织办理，统一调配的原则。
　　(二)、调配的范围和条件：
　　1、本单位劳动工资计划未满，生产、工作又确实需要的技术工人。
　　2、组织部门调动的干部，其爱人在同一地E工作的工人。
　　3、夫妻两地分居，家庭确实有困难的单身工人，要求调回家庭所在地的；
　　4、独生子女(单身)或父母年老多病，生活难以自理，身边无人照顾的；
　　5、职工调动其配偶是全民或集体所有制固定工人的；
　　6、从全民所有制单位调入集体所有制单位的工人，可以保留全民所有制的性质。
　　(三)调动审批手续：
　　1、各管局之间调动工人，经双方协商同意旨可直接办理调动手续。
　　2、跨总局系调出工人，各管理局所属单位的，由各管理局审批；调入工人时，由用人单位填报工人商调审批表，逐级上报审批；
　　3、调动的工人凭劳资部门的落户、粮食关系介绍信，经公安和粮食部门审批办理户口、粮食关系。
　　三、定员定编
　　1978年北安国营农场管理局制定了《五定五有》方案。农垦部(79)农垦(计)字第26号转发国家经妥“关于做好企业编制定员和劳动定额的通知”的通知。1980年省农场总局制定了《国营农场定员标准与劳动定额》。根据以上几个文件精神，从1978年以来，农场每年初搞一次定员定编。以1985年为例，基本劳力3，473人，占在册总人数(5，256人)的 66.1%；辅助劳力563人，占在册总人数的10.7％；社会性人员503人，占在册总人数的 9.6%；管理及服务人员717人，占在册总人数的13.6%。由于生产责任制不断完善和农场产业结构的不断调整，农场部分剩余劳动力开始从事集体和家庭经营，部分人员也从本单位分离出来自谋生路。
　　四、奖惩制度
　　根据国务院1982年3月10日常务会议通过，4月10发布实行的《企业职工奖惩条例》和《全国职工守则》，明确了职工职责，规定了对职工的奖惩办法，并在日常工作中贯彻执行。
　　根据农总劳字(1984)57号文竹精神，农场职工有特殊贡献或成绩显著者，实行了 3%晋级奖励。由工会小组评议，职工大会通过，场长审批。