第四阶段 “文化大革命”的十年(1966——1976)
第二十九 “文革”期间的小结

“文化大革命”期间的十年，支队由劳改农场“改造第一，生产第二”的事业单位转为国营农场以农业生产为主项的企业单位。经历了由省公安系统交由地方黑河地区委及省属省农场局黑河分局三个不同系统管理发展阶段。
　　在这三个不同阶段中，由于管理体制的变更，政治工作冲击一切指导下，使农场在经营管理上，出现了程度不同的变更。给农场经济造成了很大损失。表现突出的是知识青年上山下乡运动，将作为劳动力的青年学生，给农场小社会、生产、生活和经济各方面增添了沉重的压力，远远超过了农场所能负担的实际能力，由于劳动力的急剧增长，加上农场职工子弟，子女毕业，实行包下来的政策，这对农场来说，不能不是负担，这个负担自然越来越沉重。
　　劳动力的高度集中，相对形成了劳动力的浪费，管理水平跟不上去影响了经济效益的提高；新工人的大量增加，降低了劳动力的质量，素质差，平均工作效率低得惊人，管理困难，纪律松懈，出勤率低，形成“领工资的人多，干活的人少”。同时也加剧了职工的生活困难，各种文化生活跟不上。职工情绪受到影响，生产的积极性也不能不受限制。
　　农场体制的几经变更，多层次的领导，使农场经济受到了很大的破坏。由劳改农场改为国营企业，交由地方管理，造成人员思想混乱，不安心农场工作，加上地方政府缺乏对大型国营农场管理能力、资金不足，形成人、财、物各方面的极大浪费。交由农场局管理，由于机械化水平要求高，农场技术基础差，企业发展缓慢，形成负债，农场吃国家的大锅饭。农场欠国家的债越来越多，负债累累，使生产和建设处于维持状态。