第十三节 落实责任制

本场在实行体制改革，贯彻调整方针过程中，试行了多种形式的经济责任制，作为改善经营管理的重要内容。
　　在社会主义阶段，生产资料公有制与按劳分配原则是密不可分的。如果仅有公有制而不很好地贯彻按劳分配原则，公有制的优越性就发挥不上来。十年动乱中，平均主义损害和破坏了按劳分配的原则，出现了“大锅饭”、“铁饭碗”，生产效率低等弊病。中央要求“所有企业从上到下都要有明确的责任制，实行生产责任制也是拨乱反正，进行四化建设的必要措施”。1980年以来，本场各单位都试行了分段包干，联产计酬，超额给奖的办法，这种措施实行之后，使国家，集体和个人的利益有机地结合起来，初步改变了“干好干坏一个样”的“大锅饭，铁饭碗”的状况。
　　全场各单位在建立生产责任制的基础上，实行了浮动工资制，为农场实行经济责任制闯出了路子，场除文教卫生人员保留月薪制外，其余人员一律实行下浮动工资制，以一级工32.00元为杠，每月扣浮动工资6.40元作为责任工资。如果年终收支平衡或盈利，浮动工资返回个人；如果年终亏损(浮动工资则以计划利润为准)，按相应比例扣减，最多到扣完全部责任工资为止。
　　在这个总则指导下，各行各业均按本职拟定人员，落实任务，费用实行包定。这样大大提高了职工群众当家理财的自觉性，从而使生产成本得到下降，劳动效率提高了。
　　建立生产责任制，实行浮动工资，是经营管理的重大改革，涉及职工的切身利益，实行中出现了一些矛盾。这些矛盾不是单纯用经济手段或行政手段去解决，而是用强有力的政治鼓动和政策教育启发广大职工以主人翁态度，高度政治责任感，使人们看到，“一切向钱看”单纯依靠经济手段，用奖金刺激干劲，都会背离社会主义方向。