第四节 农机标准化管理


　　　　　　　　　　　　　　 第四节 农机标准化管理
　　1986年以来，农场在农机管理上，围绕着建设机务管理标准化，从农机库场建设、农机作业标准及规程建设、标准化作业、管理制度建设上有了长足的发展。各机务队有固定农具场，车有棚、具有库、管理人员到位，规章制度建设较为完善、作业标准化的局面。2004年初，农场按照上级要求实施了撤队建区体制改革，农场农机管理实行场、区、组三级管理，并相应成立了机构或者设立人员。
　　一、“三库一场”建设
　　1986年初，农场机务队库场的状况是：农具场周围只有几棵树(所谓“树墙”)，而油料库、零件库、保养库只有几个单位有，并且状态极差，这三库基本上是空白。
　　1987～1988年，农场开始提出“三库一场”建设，并开始了试点工作。采用板障子将农具场围起来。首先试点的是二、五、十二、十五、十六队。
　　由于板障子建设的农具场使用期短，被破坏严重，在上级建设农机管理标准化达标单位精神的指导下，于1998年农场提出了“高标准、一步到位”的思路，用砖围墙将农机库房连起，并全面开始了基础机务队“三库一场”建设。在机务管理上，把“三库一场”建设纳入机务队达标与生产单位考评的硬件重要部分，从而调动了全场建设“三库一场”的积极性。到1990年底，农场除四、九、十七、十八队未完成外，其他各队已基本上构筑了“三库一场”框架。
　　农场库场建设的完善阶段。1991年以来，开始进行完善各队“三库一场”配套设施建设，包括平整土地(达到砂石化)、建设单车库等。1995年开始建设了副农具场，做到作业机车、机具不入主农具场，停放在副农具场，保持农具场状态。到1999年除第三、五、九生产队及良种站 4个单位因无场地而没有建设副农具场外，其余单位均已建设了副农具场，基本上完成了农机“三库一场”建设。
　　2005年，农场根据建设总局现代化农机装备区要求，在第四管理区建设了一个高标准的农机服务中心，投资180万元。
　　农场“三库一场”建设的资金来源，主要是依靠1988年开始从农机作业收入中按5%提取的农机四项基础建设基金。1997年以后因农场“三库一场”建设已近尾声，提取建设基金的比例降为3%。20余年来每年在“三库一场”建设上平均投入大约30余万元，共计投入 500余万元。
　　在农场“三库一场”建设的同时，农场加强了对农具场的管理，健全了农具场管理制度、油料库管理制度及防火责任制，制定了零件库管理规定、农具场机具入场入库验收办法，使农具场达到了整洁、砂石平整化，夏季种植花卉达到香化，农具分类按规定涂油、垫起摆放，各种库房物品摆放整齐、规范，制度上墙，达到规范化。1991年，总局在农场召开了总局农机管理标准化现场会，农场被总局评为垦区农机管理标准化农场。以后一直被分局评为继续保持农机标准化农场。
　　二、管理制度
　　1986年以来，农场的农机管理经历了反复过程。1986年开始，农场的农机管理已基本上走上正轨，农场试行农机具承包，在基层有的单位出现了只抓库场建设，忽视其他管理工作，实行“以包代管”现象，造成管理松懈，使农场农机具状态恶化。针对此种现象，1988年农场加强了农机管理工作，开展了农机管理标准化达标工作，同时有针对的逐步建立、完善了各项农机管理制度和作业规程，促进了农场农机标准化作业，使农机管理工作得到不断的发展。
　　1989年初，农场针对1988年以前农机具承包出现的不足，出台了《关于加强1989年机务管理和保护机务人员积极性的有关规定》。这是农场首次制订的农机管理规定，主要是提出了农机管理“七统一、五坚持、一保证”的管理规定，即：全场农业机械实行统一监督管理和引进调转，全场各类农具统一按标准停放在农具场，统一机械作业收费标准，统一田间作业技术标准，统一对全场机务操作人员进行培训、考核、发证，农忙时节农场可根据生产环节对机械统一调动，统一按标准提取大修基金。坚持机车维修、保养和一级修理制度，坚持贯彻执行机务规章和田间操作规程，坚持继续搞好“三库一场”建设，坚持定期公布车组核算制度，坚持安全生产无事故、树立安全第一的思想，保证机具状态完好 (动力机械达到“五净、四不漏、一完好”，作业机具达到“六不、三灵活、一完好”)。
　　1991年开始，农场每年制订出台全年农机管理工作方案，以加强对全场农机管理工作的指导和监督管理。1991年农机管理继续实行“七统一”，但在单车核算上进行了制度健全完善，明确提出了作业日报填写、物耗立账等制度，同时强调了机具计划保养、定期预防修理制度，对各类机具的检修标准做了明确的规定，在田间管理上比较明确的提出了与当时条件相适应的作业标准化的概念，要求：严格机具检修和验收标准；开展岗位练兵，上标准岗、干标准活、说标准话、出标准果；加强作业中质量检查，严格执行作业后质量验收制度；在机务人员培训上，制订了机务人员培训制度，纳入农机达标考核范围，建立了机务队长、机务技术员目标管理考核责任制。
　　1995年，随着农机体制改革的深入，农机具开始分阶段逐步产权转让个人。在吸取以前农机具承包的经验教训的基础上，农场农机管理方案中本着“产权明晰、分工细化、强化管理”的思路，明确提出了机务管理“十统一”的管理规定，即：统一管理，统一指挥，统一机具状态标准，统一机械作业验收标准，统一考核，统一收费标准，统一提取大修基金和农机四项基本建设基金，统一推广、运用农机新技术，统一培训农机人员，统一入场入库停放及修理标准。同时制订了农场农机作业“优机、优质、优价”实行办法，农具场管理制度及机具入场入库停放标准。
　　1997年开始加强了对农具场的管理，对农具场农具停放的标准及农具场管理制度进行了完善，农机管理上在实行“十统一”的基础上，制订了“机务人员十保证”加强了对机务人员的管理，强化了农机标准化作业。
　　2000年，根据农场土地承包形式的变化，农机标准化管理继续对库场的管理、人员管理，具体管理采取了“六统一”、“七加强”，并在一些单位实施了种植户与养机户的作业对接。
　　20年来，农场的农机管理制度、机具作业验收标准，经历了一个由无到有、由有到较为完善的过程。2005年从对机具、对人员的管理、对作业的要求上，基本上形成了一套较为完善的管理制度体系，强化了为农业生产的服务功能，突出了对机具及农机人员的全程、全方位的约束、管理和服务。