第六节 农机具转售


　　　　　　　　　　　　　　　　 第六节 农机具转售
　　农机具转售工作是农场农机体制改革的主要体现，它历经反复，经过10余年的摸索，才走入正规。
　　1985年春，农场曾一度尝试了农机具转让，主要是拖拉机的转让，当年转让农机具 117台件。由于当时是试点工作，农机具转让制度及合同不完善，在麦收期间又对这些转让的农机具进行统一归并，收回了机具。这次农机具转让工作失败了。收回后的农机具破损严重，缺少部件，原因是有一部分职工管理不善、使用不当所致，也有的是人为的原因。机械收回来了，但经济损失却很大。当时部分农场领导同志认为农机具不能转让，农机具如果转让，农场农业机械化的优势就会丧失，这种局面一直到1988年后才得到缓解。
　　1988年农场根据上级有关指示，结合农场实际情况，在经济体制改革总体方案中指出：农机具是农场的主要生产资料之一，也是家庭农场不可缺少的生产工具。为了使农机具的所有权和使用权更紧密的结合，农场对农机具以承包为主要形式，也可以租赁，有条件的可以转让。当时对农机具转让特别强调“有条件的”，被解释为：指那些老化的、常年机具状态不好需经常修理的、工作效率低的农机具。虽为转让，实际上是甩包袱，所以职工购买的农机具都是些即将报废的，当然收回的机械转让款也是很少的，因此农机具的更新仍然是以农场投资为主。
　　在1988～1993年期间，三队队长韩国华等，在工作实践中充分认识到农机具转让是农业改革的必然，他们最早提出将全部农机具转让给职工经营。当时他们认为：一台东方红—75一年的修理费用平均3万元，3年修理费高达 9万元，足够购买一台新车。每年修车费用全由生产队垫支，因为机车实行的是承包，搞的是单车核算，亏损只能挂账，农机成了农场挂账的主要原因。没有农机不行，有了农机多亏损，这是他们提出转售的主要理由。
　　1994年以前，农场大部分机具实行的是机组承包，机车、单车核算。农机体制改革深化是从1995年开始的，1995年农场制定了农机管理方案，深化和完善农机体制改革，推行将农机设备转售给职工个人所有，明晰产权，提出“谁出资、谁受益”，提倡统管分营。农场转卖农机设备主要是拖拉机和康拜因机车，转让的办法是：农场先行对全场机车统一作价，后转让。作价的原则是以生产队为单位，单台机车价格不低于机车净值，生产队转让金额不低于转卖的农机具净值总和(机械之间可做价格调整)。机车转卖优先给本车驾驶员，付款方式为现金一次交齐优惠20%；年内分两次以现金方式交齐的优惠10%；转账一次性交齐的优惠 10%；两年内转账交齐的按第一年交付60%，第二年交付40%，但不收资金占用费。因为农机和农具不配套的原因和职工购买力有限的原因，农场对农机具实行暂不转卖，采取“谁使用，谁拿折旧费”的办法。1995年当年转让农机车64台，转卖款收回138.4万元，转卖净收入78.80万元。由于农场实行农机转卖到户，职工投资80余万元，购农机40台。农场实行转让后，全场农机车大部分被职工购买。剩余机车和大型农机具因折旧费过高，职工不愿承包这部分机车，当年形成挂账 143万元。
　　1996年，农场加大了农机改革力度，继续推行农机转让。当年转让大中型农机动力 235台，价值655万元，净收入49万元，当年淘汰报废机械价值17.7万元，职工投资100万元，新购链轨拖拉机12台。
　　1997年，农场转售农机具100台件，收回转让款280万元，当年职工个人投资或股份投资800余万元，购进链轨拖拉机15台，联合收获机11台，各种农具80余件。
　　1998年，农场共向职工转售各种农机具694台件，收回转让款370万元。通过农机产权制度的改革，使职工个人购买农机具的热情进一步高涨，1998年内全场共购进东方红—1002拖拉机12台、天津—654轮式拖拉机2台，精量点播机13台，条播机2组，邯郸喷药泵2台，重耙 7台，共投资231万元，当年使用国家扶贫资金购入的12台Ｅ514收获机和国家对机械化生产队投入的3台ＪＬ1075收获机也全部实现了产权转让，当年农场共提供政策性补贴50余万元。
　　回顾农机转售的全过程，1995年正式提出转售农机具至1998年实现了农机具的全部转售。由于农机具的转售，激发了职工群众的更新机具的积极性，职工共投资 1 171万元用于农机设备更新，职工家庭农场真正成了农机投资的主体，提高了农场农机实力，不但没有出现农机转让后丧失农业机械化优势的局面，而且促进了农场农业机械化的进程。
　　农场农机具转售工作到1998年已全部完成，农场所有农机具已全部由公有变为私有，农机产权制度已十分明晰。
　　1999年以后，农场引进的农机具全部实行进场后转让使用，明晰产权。特别是在建设总局农机装备项目区上，引进的机械进场全部优惠转让给个人，实现个人经营。
　　2004年以后采取根据职工要求，利用总局建设现代农机装备的契机，有针对地计划更新机械，对于具有先进性的机械农场给与一定优惠政策(主要是给与补贴)，直接转让个人。