第十六章 非国有经济
第一节 发展概况

　　
　　　　　　　　　　　　　　　　 第一节 发展概况
　　1989年以前，农场非公有制经济的发展还停留在职工自由发展的松散型阶段，由农场工会对非公有制经济工作进行管理，主要任务是了解、统计基层单位发展情况。
　　1989年，农场成立双体经济工作指导委员会，由农场党委书记、场长亲自挂帅任主任，工会主席任常务副主任、副职领导为副主任，相关科室部门领导为成员组成，办公室设在场工会，各基层单位相应成立“双体经济工作”领导小组，初步形成了党政主抓、工会主席具体负责，其他副职配合抓的管理体制，使双体经济在管理发展上走上正轨。
　　1991年，农场首次对基层单位下达了双体经济发展指标，具体包括庭院种植业生产计划、养殖业生产计划、个体工商服务业生产计划、采集业生产计划和集体企业生产计划。明确了各单位总产值、纯利润、从业户均收入，从业人均收入四项发展指标，采取半年检查和年终评比相结合的办法进行。从而把双体经济工作纳入农场总体经济发展目标之中。
　　1994年，农场首次建立双体经济工作奖罚制度，下发了引垦发〔1994〕31号《中共引龙河农场委员会关于1994年发展双体经济工作的补充规定》，规定了对基层单位指标完成情况的具体奖罚办法，进一步促进双体经济的快速发展。
　　1995年，农场制定了《“九五”期间双体经济发展规划》，进一步明确了“九五”期间双体经济发展的指导思想、发展目标、发展思路、基本布局和保证措施，使双体经济发展步入良性发展的轨道。
　　2000～2005年，农场非公有制经济在发展上步入了快车道，确立了以经济结构战略性调整为主线，以机制创新、管理创新、科技创新为动力，以促进再就业和职工增收为目的，以富民强场、全面建设小康社会为目标，以构建区域经济为重点，结合“小康之家”创建活动，积极扩大产业规模，切实加大科技投入，努力实现非公有制经济规模化经营，专业化生产，社会化服务和产业化发展的指导思想，成为促进农场经济快速发展的经济组成部分，在管理上更趋于科学，合理，逐渐向协会化、专业化，社会化和科学化管理的方向迈进。
　　农场非公有制经济经过20年的发展历程，发展规模有小到大，由弱到强，逐渐形成了种、养、加、商、运、建、服多业并举，产、加、销一体化的发展格局。非公有制经济总产值由1986年的400多万元开始，经过20年的发展，到2005年末，全场实现总产值9 600万元，总利润4 360万元，从业人均收入由1986年的300元增加到2005年的9 260元。
　　　　　　　　　　　　 农场非公有制经济情况统计表
　　　　　　　　　　　　　　　　 (1988～2005年)
　　表2—23