第三编 经营管理
第一章 计划管理
第一节 经济发展战略


　　　　　　　　　　　　　　　　 第一节 经济发展战略
　　一、指导方针
　　农场的长远发展规划以党的精神为指针，坚持深化改革，充分发展自然资源优势，以市场为导向，合理调整产业结构；增加农业投入，夯实农业生产基础，坚持可持续发展战略；强化管理立足于内部挖潜，积极争取外部支持，加快发展步伐；加快发展国有经济和第三产业，培植新的经济增长点；加快科技发展和科技创新，增加科技含量，促进资源优势与科技优势相结合。
　　二、主要经济和社会发展指标
　　从“七五”到“十五”期末的20年，农场生产总值由期初的4 500万元，发展到2005年12 920万元，年均增长速度为12.5%；粮食总产量由3.7万吨增长到5.7万吨；全口径利润增长到3 000万元；人均生产总值10 500元；人均纯收入5 806元，年均增长8.68%；非国有经济总产值发展到8 900万元，利润2 300万元，年平均增长7.2%。期末造林面积为4.5万亩；期末奶牛存栏6 098头，牛奶总产量16 500吨；肉牛出栏 3 109头，社会福利实施配套齐全，职工生活基本达到富裕水平。
　　三、发展历程
　　农场在“六五”期间由于是劳改农场，全场执行“劳改第一，生产第二”的方针，使得农场经济效益十分低下。
　　“七五”期间劳改撤点以后，农场重视农业生产，加强了经营管理，经济形势才有所好转，但自然灾害发生频繁，历史遗留的经济问题复杂，历史包袱沉重，经济基础薄弱，严重制约着农场经济的发展。
　　到“八五”期间，国家非常重视垦区的发展，农场紧紧抓住了国家的各项经济政策，把握住国家帮助贫困农场脱贫的这一契机，再加之农场党政班子正确的经营管理观念和措施，农场经济效益得到明显好转，资产总额为14 218万元，扣除待处理流动资产损失 552万元和待处理固定资产损失589万元，净资产总额为13 077万元。负债额 13 520万元，扣除待转家庭农场上交款1 109万元，实有负债额为12 411万元，资产负债率99%。“八五”期末农场实现国内生产总值4 317万元，其中第一产业种植业增加822万元，林牧渔业增加371万元；第二产业增加674万元；第三产业增加1 523万元。粮食总产量3.48万吨，人均国民生产总值3 749元，人均纯收入1 862元。
　　“九五”期间，农场农业生产是在遭受到特大涝灾、冻灾、雹灾以及资金极度困难的情况下进行的，但同时也感受着党和国家的温暖，以及各级党委的正确领导和大力支持。至1999年底，“九五”期间农场共吸收国家专项资金 2 586万元(包括扶贫、小水、农业开发等)其中以工代赈885 万元；贴息贷款 496 万元；还后贷 410 万元，企业自筹795万元。
　　农场得到国家扶贫水利、农业综合开发、计划等方面给予农场帮助，至2005年底，20年农场共吸收国家专项资金3 608 万元(包括扶贫、小水、农业开发等)其中以工代赈 1 229万元；贴息贷款936万元；还后贷280万元，企业自筹4 764万元。