第二章 财务管理
第一节 资金管理

　　
　　　　　　　　　　　　　　　　 第一节 资金管理
　　1986年，农场重新划归农垦系统。发展生产，实现企业增加效益，职工增加收入重新成为企业的核心工作。由于流动资金国家不再拨入，职工家庭农场在试办阶段，生产生活所需的流动资金只能向银行申请贷款，年末产品收获销售后进行还本付息，一遇歉收年份还款成为问题，只能举新债还旧债。由于管理体制和自然灾害等原因，家庭农场挂账增多，大量流动资金沉淀为欠款。到1990年末，全场家庭农场欠款已达1 059万元，企业欠付银行短期借款本金1 920万元。农场流动资金开始陷入“借、贷、垫、挂”的恶性循环，流动资金空前紧张。老干部、退休工人、事业单位、管理人员工资无法正常发放，医药费无法及时报销，职工群众怨声载道，转账这一现象随之产生，在很大程度上取代了货币资金在场内进行流通。
　　在场内企业与个人之间，个人与个人之间的往来几乎都能进行转账，承包土地能转账，购买生产生活物资能转账，甚至个人之间买卖摩托车都可以转账。这一状况的出现，加重了会计核算负担，加速了流动资金的恶化。同时也为不法分子提供了可乘之机。
　　20世纪90年代末，农场开始把目光转向家庭农场“两自理”上来，提出职工生产、生活资金全部自理，试图打破为家庭农场垫付流动资金的现象。当时全场共有耕地30万亩，每年约需流动资金2 500万元。
　　由于在兴办家庭农场初期政策的反复无常，承包机制不到位，严重挫伤了职工的积极性。职工未完成最初资金的原始积累，还比较贫困，以及管理模式管理方式未能及时适应，“两自理”效果并不明显，对缓解流动资金紧张的局面作用不大，但这为今后实现家庭农场“两自理、三不、四到户”打下了基础。
　　1997年，农场新一届领导班子鉴于农场的实际情况，决心彻底改变农场流动资金紧张的局面，主要采取了七个方面的措施：一是突出企业法人的主体地位，实行企业法人一支笔的流动资金审批权；二是农场成立资金办，控制转账额度，在资金办无存款的单位禁止办理转账；三是取消基层单位的银行开户权，实行货币资金高度集中；四是严格控制产品销售结算，基层单位无权销售农产品，无权单独进行产品结算；五是根据实际情况对家庭农场两自理额度进行限定；六是加大清理内外欠款力度，活化沉淀资金；七是多渠道筹集资金。由于以上措施的坚决贯彻实施，农场流动资金紧张的局面初步得到缓解，离退休人员工资医药费得到支付，拖欠的部分工资得到补发。
　　此后农场历届领导班子，进一步推进承包制度改革，积极调整产业结构，先后引进并种植了芸豆、亚麻、南瓜等经济作物，职工收入明显增加，承包土地积极性空前高涨。到2001年全部实现了所有土地全部由家庭农场进行承包，家庭两自率达到100%，彻底打破了“借、贷、垫、挂”的恶性循环，到2005年农场不仅实现了全部工资按月及时发放，还补发了所有陈欠工资，转账也逐步退出了自己的历史舞台，农场经济环境得到进一步好转，但由于历史包袱非常沉重，到2005年末农场欠付长短期借款4 893万元，资产负债率达 87.25%，资金压力非常大，彻底摆脱流动资金紧张的局面还有很长的一段路要走。