第七节 扶贫工作


　　　　　　　　　　　　　　　　 第七节 扶贫工作
　　由于农场隶属关系多次变更，农业基础设施薄弱，自然灾害频繁，历史遗留问题较重，农场主要领导更换频繁，人才外流严重，改革和管理滞后等原因，导致多年连续亏损和高负债经营，农场经济长期以来一直在贫困线上徘徊，自“八五”开始(1991年)被列为贫困农场由国家给予扶持。经过扶贫开发农场经济状况有了很大的改善和提高，但农场资产负债率居高不下，资金状况依然十分紧张，2005年，企业负债率仍然高达91%。
　　“九五”期间在国家扶贫政策的大力帮助下，农场充分利用扶贫资金，扶贫工作取得了巨大的成就。“九五”期末较期初相比，各行各业都发生了可喜的变化，农场的经济状况有了明显好转，生产力进步，群众生活水平大幅提高，基础设施建设逐步完善。
　　农场“九五”期间计划扶贫项目共计20个，总投资3 527万元，其中：以工代赈1 110万元，贴息贷款996万元，农场自筹资金1 021万元。
　　1996年，农场扶贫项目6个，总投资676万元，其中：以工代赈110万元，贴息贷款 95万元，还后贷280万元，农场自筹191万元。
　　1997年，扶贫项目3个，总投资680万元，其中：以工代赈250万元，贴息贷款270万元，还后贷70万元，农场自筹90万元。
　　1998年，扶贫项目3个，总投资662万元，其中：以工代赈236万元，贴息贷款290万元，农场自筹136万元。
　　1999年，扶贫项目5个，总投资1 069万元，其中：以工代赈284万元，贴息贷款251万元，还后贷50万元，农场自筹484万元。
　　2000年，扶贫项目3个，总投资440万元，其中：以工代赈230万元，贴息贷款 90万元，农场自筹120万元。
　　“九五”期间，农场扶贫项目完成低产田改造、水泥晒场、造林、水井、农业机械更新、榨乳站、青贮窖等建设。实际完成并验收合格的扶贫项目 18个，总投资3 132万元，完成计划的91.3%，其中：以工代赈915万元，完成计划的87.6%；贴息贷款1 356万元，完成计划的97.1%；企业自筹861万元，完成计划的86.9%。
　　“九五”期间，农场共改造中低产田20万亩，旱改水0.1万亩，占待改造耕地的69%。低改项目全部都是先进行设计，再进行施工，按设计图纸有计划地进行施工，工程布置科学合理，施工质量良好，已建工程运行正常，所发挥作用明显。其中1996年改造2万亩，建水田1 000亩，1997～1999年分别改造6万亩，计划总投资1 400万元，实际完成工程投资1 407.14万元，其中：以工代赈800万元，贴息贷款135万元，农场自筹472.14万元。低产田改造项目共计修农田道144.75千米，土方 81.87万立方米；开挖截排沟渠341.52千米， 完成土方96.44万立方米；修建各种规模桥涵396座；沟渠生物护砌12 000平方米；埋设暗管54.8千米；蓄水塘坝4座；固壁鼠洞145.8千米；跌水4座。
　　“十五”期间，农场有扶贫项目9个，总投资1 699万元，其中：以工代赈 464万元，财政专项资金160万元，支援不发达地区资金75万元，农场自筹1 000万元。农场严格执行国家下达的扶贫开发项目投资计划，建设苗圃生产基地1处4 000亩，奶牛基地建设牛舍 2 530平方米，龙胆草示范基地建设钢结构大棚16栋8 300平方米，改造亚麻田1 900亩，养牛基地建设保鲜贮奶站637平方米，建设砂石公路2条25公里，建设通乡公路30公里，场部地区改水1项。
　　农场经过多年扶贫开发取得了显著的经济成就，“十五”期末农场国内生产总值达到12 920万元，与期初(2000年度)6 450.3万元相比，增长了86.8%，平均增长速度13.31%。其中：第一产业种植业增加值7 930.4万元，第二产业增加值1 465.4万元，第三产业增加值 3 524.2万元。资产负债率由104.83%下降到91%，下降了近14个百分点。