第三节 人口控制

　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　第三节 人口控制
　　一、机 构
　　农场自1981年成立计划生育办公室以来，到1998年末设有两名专职工作人员，计生办属于机关职能科室。1999年至2005年 4月份，由于工作变动，计生办主任李桂霞任职于医院党支部书记兼计生办主任，计生办又归属于职工医院。2003年由于国家计划生育委员会更名为国家人口计生委，之后农场计生办也更名为人口计生办。2005年 4月由于医疗卫生改革，实行科院分开，农场成立了卫生科，人口计生办和卫生科合署办公，专职1人，兼职1人，归属于农场机关，成为事业单位。
　　二、计划生育工作
　　自1987年农场招商引资，从农村引进奶牛户、投资户后，农场计划生育工作发生了变化，出现了新问题。农村人口普遍文化低，素质不高，旧的传统生育观念比较严重，到农场落户时是3口人，实际到农场居住的人口是 4口或5口人，给计划生育管理带来了难度。农场计生办根据这一实际情况，采取计划生育合同或写计划生育保证书等形式，开展计划生育工作。
　　1991年至1994年，为了控制早婚早育，使人口有计划地生育，农场计生办与新婚夫妇签订《新婚计划生育合同书》。1995年至2005年使用全省统一的《计划生育证》，夫妻双方年龄必须达到法定年龄零 9个月生育属于计划内，提前生育属于计划外并进行经济处罚。从2004年开始黑龙江省统一取消《计划生育证》，只要男女双方依法登记 9个月后生育为计划内生育，此项工作纳入到居民自治管理之中，男女双方依法登记后由单位进行公示，农场计生办为其办理《新婚人员通知单》，充分体现了以人为本的原则。
　　随着市场经济的发展，人口流动性越来越大，计划生育工作也随之增加了新内容，建立了流入流出人口登记簿，与流动人口签订《计划生育合同》，并每季度对流入人口进行一次查验，定期发《流动人口调查函》，进行双向管理，并及时为流出人口办理《流动人口婚育证明》。到2005年末已办证 304个，还定期为流入已婚育龄妇女进行妇检，把流动人口纳入常住人口管理和服务之中。
　　为了进一步夯实计划生育工作基础，提高职工群众的自治、自控、自管能力，在全场开展了创建“六好”合格单位活动，1997年打印下发了《关于开展创建计划生育合格队(单位)活动的通知》，制定了创建计划生育合格队(单位)的标准，措施和考核办法，使创建活动纳入目标管理考核之中。全场39个基层单位，到1998年已达标33个单位，达标率84%。
　　2000年以来，农场以开展“婚育新风进万家”活动和“关爱女孩行动”为载体，宣传计划生育工作，每年农场计生办都以纪念“5·29”计生协纪念日和“7·11”世界人口日举行“周末有约”文艺演出活动。
　　2001年根据《垦区流动人口计划生育专项清理工作实施方案》的要求，集中2001年 4月10日至5月15日这段时间，对全场流动人口进行了专项清理，共清理出流出成年流动人口213人，其中持证192人，清理中补证117人，流入成年人口471人，其中持证447人，清理中补证 360人，共下发催办《流动人口婚育证明》通知书 212份，通过专项清理使流动人口《婚育证明》的核发、查验率达到90%以上。
　　2005年9月 30日，农场人口计生办和工会联合举办了“关爱女孩”书画展，有三人获得一等奖，5人获得二等奖，8人获得三等奖。