引龙河农场“十一五”总体规划和2020年远景目标展望 为更好地总结过去，展望未来，把历史经验很好地运用于未来发展，以便扬长避短，推陈出新，又有章可循，有标可遵，在经济发展的道路上奠定坚实的航标，保证农场经济的航船在既定的航向上扬帆快进。依据农垦总局和北安分局“十一五”规划编制工作方案的要求，坚持以人为本和全面、协调和可持续的科学发展观为指导，紧紧抓住中央振兴东北老工业基地的大好机遇，以实现农业现代化和全面建设小康社会为奋斗目标，结合农场场情实际，特制定引龙河农场“十一五”总体规划和2002年远景目标展望。
一、引龙河农场的基本情况
(一)自然概况
我场在黑龙江省德都县境内，隶属于农垦北安分局，地理位置东经126度 22分，北纬48度49分，龙镇西北十公里处。四向最大距离，南北39公里，东西23公里。土地总面积 63.22万亩，其中：耕地33万亩，占土地总面积52%；林地14.4万亩，占土地总面积 22.7%；牧草地5万亩，占总面积8%，宜农宜林荒地5.4万亩，占土地总面积8.5%；水面0.8万亩，占土地总面积1.3%，其他4.62万亩。
农场位于小兴安岭南麓边缘的丘陵地带，地形北高南低，海拔高度在270～460米之间，大部分耕地分布在漫岗上，地形坡度在1.5度～3.0度之间的占73%。境内有自然河流7条，河流水线相间，沟壑纵横，地形复杂。年平均气温在-0.7～1.0℃之间，日照为2 568小时，无霜期南部为105～113天，北部100～103天，每年平均降水量为538.5毫米。
(二)社会经济概况
农场始建于1955年 9月，建场初期为劳改单位，后隶属关系多次变更，1985年划归北安分局。现在农场有各业核算单位39个，其中农业生产队20个，工业企业5个，建商服企业5个，文教卫生事业单位2个，其他队级单位7个，实行两级管理两级核算。拥有总人口12 217人，职工3 957人。全场播种面积33.49万亩，粮食总产量5.27万吨。国内生产总值12 050万元，第一产业增加值7 200万元，第二产业增加值1 350万元，第三产业增加值 3 500万元。企业资产总额11 000万元，资产负债率91%。人均国内生产总值10 000元，人均纯收入 6 000元(经济指标为2005年末预计)。由于初期劳改农场执行 “劳改第一，生产第二”的方针，使得农场经济效益十分低下。86年，劳改撤点以后，农场重视农业生产，加强了经营管理，经济形势才有所好转，但自然灾害发生频繁，历史遗留的经济问题复杂，历史包袱沉重，经济基础薄弱，严重制约着农场经济的发展。截止2005年底，企业总资产11 235万元，总负债10 336万元，资产负债率为91%。贷款总额达4 910万元，其中：短期借款3 052万元，长期借款1 858万元，年利息 350多万元。
二、“十五”回顾
“十五”是引龙河农场发展历史上最不平凡的一个时期，充满了机遇和挑战。“十五”期间我场农业生产是在遭受到特大涝灾、冻灾、雹灾以及资金极度困难的情况下进行的，但同时也感受着党和国家的温暖，以及各级党委的正确领导和大力支持。至2005年末，“十五”期间农场共上马建设项目22个，建设项目总投资6 819万元。争取国家专项资金345万元，其中扶贫以工代赈资金919万元；农业综合开发中央财政资金1 823万元；国债资金715万元；贷款154万元；企业自筹 3 208万元。加上全场干部职工艰苦奋斗，“十五”农场在“九五”期间的良好基础上，农场深化改革，加强经营管理，加大基础设施建设步伐，我场面貌发生了很大的变化，一个人心稳定，积极进取，生产有发展，经营有起色，生活有保障的好形势已经逐步形成。
(一)主要经济指标
“十五”期末农场国内生产总值达到12 050万元，与期初(2000年度)6 450.3万元相比，增长5 599.7万元，增长了86.8%，平均增长速度 13.31%。其中：第一产业种植业增加值7 200万元，增长3 237万元；第二产业增加值1 350万元，增长381.4万元；第三产业增加值3 500万元，增长1981.3万元。
粮食总产量由期初的4.39万吨增加到5.27万吨，增长了20%。人均国民生产总值5 194元增加到10 000元，人均纯收入由3 102元增加到6 000元，增加了2 898元，增长了93.4%，年平均增长579.6元。
通过以上数据的对比，显而易见，“十五”期间尽管农场困难重重，但经济发展依然取得了可喜的成就。
(二)各行业发展情况及取得的成效
1、农业生产方面
(1)种植业
①种植结构逐步合理
“九五”期间，随着国家粮改政策的出台和粮食市场环境的变化，农场也对作物的种植结构进行了调整，形成了压麦、稳豆、增经的作物布局，增加了种植结构的层次。“十五”期间，农场继续加大种植结构调整力度，逐步调整粮豆经饲的比例。
农作物种植面积由“九五”期末的29.43万亩，增加到33.49万亩，增加了4.06万亩。2005年农作物播种面积33.49万亩，其中：小麦4.5万亩，玉米0.7万亩，大豆14万亩，芸豆7.9万亩，亚麻3.5万亩，大麦 1.5万亩，饲料作物0.84万亩，其他作物 0.54万亩。粮豆经饲的比例达到16:41.8:39.7:2.5，经济和饲料作物比例明显增加。特别是亚麻的种植，增加了经济作物的比重，为了稳定亚麻种植面积，农场积极加强对外合作，引进外部资金，在农场建设了亚麻加工厂，稳定了职工种植经济作物的决心，增加了职工收入。种植结构的多元化既增加了土地的产出率，又降低了市场风险。
②推进新技术应用，增加技术含量，提高单产
要使农业生产效益能高速、稳定地发展，就必须彻底改掉以往“广种薄收”的粗放经营陋习，加大新技术推广力度，增加农业生产中的技术含量。
“十五”期间，首先全面积推广应用优良品种。小麦主要推广龙麦26、垦大四、克丰10号等强筋型、高产量品种；芸豆主要种植垦鉴黑 1号、日本白、英国红等品种；大豆增加高蛋白、高出油率的“两高”品种；亚麻以阿里亚娜为主栽，又引进天鑫 7号、美若琳等新品种。为此农场每年都积极外调更换品种，防止品种退化，保持作物的优良性状。
其次是加强农业技术投入，积极推广应用新技术。推广大豆覆膜、大豆暗垄密、大豆大垄密、原垄卡播等栽培新技术，仅大豆一项累计推广面积就达到 26.34万亩。2005年推广大豆覆膜0.24万亩、大豆大垄密4.1万亩、大豆暗垄密1万亩。大豆、芸豆等作物播后苗前使用药剂复方灭草，效果明显；积极推广活力素、增产素、云大120、磷酸二氢钾等叶面微肥。
通过重视农业投入，积极推广增产增收新技术，使各种作物的单产水平显著提高。全场粮食总产量由“九五”期末4.39万吨增加到“十五”期末的5.27万吨，增加了0.88万吨。小麦单产由172公斤增加到272公斤，大豆单产由160公斤增加到186公斤。
③加强生产成本管理
“十五”期间我场继续加强生产成本管理。实行亩成本承诺制，取得了良好效果，农场进行斤粮成本预计，改年终算帐为年初算帐，改盲目投入为有效监控，采取了科学手段管理农业生产。各项费用年初承诺。一次定死，年末不变，超支处罚的办法。从计算一斤肥、一粒种入手，精打细算。并采取少耕、免耕等措施，减少作业层次，节省机械作业费；提高种子用价，减少种子用量，节省种子成本；严格控制晒场制造费用；合理确定肥料用量，平衡施肥，降低有机肥施用比例，提高农家肥利用率；严格控制小车费、招待费。实施亩成本承诺制取得了可喜成绩，各种作物的亩直接费用减少了20～50元。
④大力发展有机、绿色、无公害食品
随着人民生活水平的提高，对食品质量的要求也日益提高，“十五”期间农场把发展有机、绿色、无公害食品做为农业可持续发展的必经之路。2003年开始，引龙河农场发展有机食品2.43万亩，绿色农产品10万亩。至2005年种植绿色食品15万亩，发展有机食品2.49万亩，无公害食品为全面积33.49万亩，并进行了认证。
⑤改革农机体制，加快机械更新
“十五”期间是引龙河农场农机体制改革迈大步的时期。这一期间，农场农业机械所有制发生了彻底性的变化，在以前机械转让的基础上，对所有没有转让的机械(包括晒场机械)进行了彻底的转让，分期将农业机械全部转售给个人，形成农业机械个体所有，集体管理的形式。农机所有制的变化使得农机具更新投资和受益主体也相应发生变化，极大地激发了所有者更新机械的积极性，加快了农机具的更新速度。“十五”期间共更新农业机械 308台件，投入资金2 670万元，引进具有世界领先技术的纽荷兰、凯斯等大马力机械，至 2005年，农场拥有耕作机械66台，收获机械54台。由“十五”期初的以80马力机械为主，发展到现在的以东方红1002机型为主，110马力以上的机械达到29台，最大马力机械达到375马力。收获机械全部为自走联合收获机，从以前的E512为主发展到以E514为主，JL1075为辅，并拥有了世界先进的凯斯2366机型。
农场的农业耕作和收获基本实现了机械化。整地改变了以翻耙为主的方式，采用了科学的浅翻深松；播种采用了宽苗带技术和气吸播种技术；施肥采用了立体施肥和分层施肥技术；所有种植、管理和收获工作全部实现了机械化、标准化。机械更新提高了农业生产的机械化水平，提高了生产效率，同时也提高了抗御自然灾害的能力。
(2)畜牧业
“十五”期间，我场的以奶牛为主的畜牧业实现了超常式、跨跃式的大发展。至2005年末我场存栏奶牛可达5 500头，其中能繁成母牛3 500头，鲜奶总产量达到15 000吨，较2000年增长11 450吨，增幅322%；肉牛存栏3 600头，出栏1 900头，牛肉产量1 300吨；羊存栏3 100只，出栏羊1 200只，羊毛产量5吨；禽存栏59 900只，出栏禽2.4万只，禽肉产量 36吨，禽蛋产量300吨。实现畜牧业增加值2 100万元。
畜牧生产的管理水平和技术含量也有了很大的提高。改变了以往的放牧式的粗放经营方式，农场上马建设了投资900多万元的标准化奶牛小区，建设了10 000多平方米的标准牛舍，600平方米的机械榨乳站，配备的防疫医务室、青贮窖、运动场、饲料库房等配套设施。各管理区也都建设了自己的养殖小区，实行集中养殖、统一管理、标准化服务。目前，我场奶牛舍饲率达到 80%以上，90%以上的犊牛使用了低奶量育犊，75%以上的产奶牛实行了机械榨乳，冻精配种点由2000年的1个增加到10个，奶牛冻精配种率由原来的不到10%达到现在的100%。一改奶牛饲养靠放牧，挤奶靠人工的局面，提高了奶牛和乳产品的品质，养殖经济效益有了明显的增加。
(3)林业与渔业
①林 业
“十五”期间我场林业发展迅速，累计造林面积16 746亩，造林保存面积15 072亩，造林保存率为90%，列入国家退耕还林工程9 500亩，其中：不宜农耕地造林5 000亩，荒山造林4 500亩。“宜林两荒”的改造基本完成，防护林体系也基本建成，全场耕地大部分实现农防林带网络化。至“十五”期末，农场森林总面积达到14.4万亩，森林覆盖率可达到 24.5%。为保障林业的发展，农场于2002年将原属农场的苗木生产基地转国有为民营，近年又扶持兴办了 3个家庭苗圃，体制的变化促进了市场竞争，使苗木的品种、数量，特别是质量上有了一个飞跃。农场加强了林业管理，加大森林防火设备设施的投资，购置了新风力灭火机和野外宿营装备，健全林业行政执法队伍，有效地保护了森林资源的安全。
②渔 业
农场所属的三大水库全部实行了租赁经营，浅水养鱼池全部实行民有民营，全场水产养殖面积达到5 058亩，水产品产量230吨，产值达到80.5万元，利润38万元。
2、农业基础设施建设
为加强农业生产后劲，使农业生产具有持续发展的能力，基础设施建设必须先行。为此，“十五”期间，农场排除资金紧张，底子薄弱，包袱沉重等困难，积极自筹项目配套资金，争取国家农业建设项目，从“扶贫、农业综合开发、小型农田水利建设”等各方面引入资金，在农业生产基础设施建设方面做出了不懈的努力。
①农田水利设施建设
建场以来我场农田水利建设比较薄弱，起步也较晚，进入“十五”，农场党委一如既往地坚持贯彻加强农业基础设施建设“水利先行”的基本方针，积极致力于农田水利建设。
“十五”期间农田水利建设总投资1 125.4万元，改造中低产田10.1万亩。开挖沟渠249.4公里，修建农田路95.78公里，沟渠护砌18.05公里，桥涵建筑物261座，小型蓄水塘坝3处，农田防护林3 500亩，共计完成土石方112万立方米。
②农业生产设施建设
为避免丰产不丰收现象的发生，减少粮食浪费，提高粮食处理能力、仓储能力，“九五”期间，共修建水泥晒场10万平方米，种子库8 000平方米。农场还修建单车农机库、零件库2 000平方米，金属围栏 3 000延长米，正在逐步建设“三库一场”设施完备的生产队机务区。“十五”期间以上农业生产设施建设共计完成投资1 044万元。
3、工商运建服
①工 业
按”十五大”精神要求，农场在“十五”期间对工业企业切实推行产权制度改革，一企一策，因企制宜，采取股、卖、租等多种有效形式。全场 6家工业企业均进行了产权制度的改革，其中电业所归黑河市电业局托管经营；乳品厂被农垦完达山乳业收购；粮油加工厂、修配厂为股份合作制；活力素厂、砖厂由个人一次性买断。改制后的企业，真正实现了经营机制的转换，消除了过去“等、靠、要”的依赖思想，极大调动了经营者和企业职工的积极性。
“十五”期间我场工业生产有升有降，至2005年末可实现工业增加值 900万元，全口径利润180万元。企业全员劳动生产率达到75 472元/人，比2000年增长 7.5%，职均收入6 000元。工业产品生产情况：至2005年麦粉产量600吨，植物油120吨，饲料135吨，白酒790吨，亚麻纤维1 900吨。红砖500万块。
②商业、服务业
农场1998年新建农贸市场2 000平方米，商品销售总额达到 6 400万元，和1995年的2 808万元相比，增加17.91%，服务业中仅餐饮业营业单位就从1995年末的 14个增加到110个，营业收入增加173万元。
③运输业
农场1997年成立运输管理站，1999年实现了运输统一管理，车辆统一存放，货源统一调配，运费统一结算的“四统一”。从而规范了运输行业，促进了运输业发展。“十五”期间农场改建了 2条标准砂石路25公路，修建了从龙镇至尾山的硬质路面，改善了农场境内交通运输环境，增加了道路承载能力，货物运输量由2000年的 14.13万吨增加到2005年的45.5万吨，货物周转量由188.3万吨公里增加到245万吨公里。
④建筑业
农场所属的基建公司于1999年初进行转制变卖，把建筑业全面推向市场，所有的建筑工程都实行招标制，既降低了造价，又提高了工程质量。目前农场境内具有工程分包资质的民营建筑公司11家，农场所建筑工程全部实行招投标制，营造了一个公开、公平、公正的建设市场竞争环境，实行有序竞争，工程有了显著提高，工程合格率达到了100%。
除建设了农业生产基础设施外，还修建了学生公寓 4 700平方米，住宅楼20 000平方米，市政工程上水2 000米，下水1 900米，集中供热40 000平方米，完成工程建设投资 2 090万元。
4、文教卫生
①教 育
继1999年全场实现集中办学后，2003年农场为改善学生住宿条件，提高后勤管理水平，筹资500多万元，建设标准化学生公寓4 700平方米。“十五”期间，中小学环境建设实现了历史性的转变，校园初步实现了香化、美化、绿色。又先后建设了标准化多媒体语音室、微机室、电子备课室等设施。“十五”期间，农场在加大教育投入的基础上，加强教师队伍建设，农场教育事业取得了跨跃式的发展。共向分局重点高中输送优秀毕业生70名，教学成绩由2001年的分局排名第十位上升到第五名。中小学教师有 80余人获省级以上科研成果奖，4名被评为总局级优秀教师， 20人被评为分局级教学能手， 24人被评为分局级优秀教师。中小学分获总局级“绿色学校”和总局级“示范小学”荣誉称号，于2004年顺利通过了省级“双高普九”验收。
②卫 生
群众就医条件明显改善。一是诊疗环境逐步改善。二是硬件设施建设加强。医院业务用房达2 100平方米以上，配备有B超、500maX光机、洗胃机、胎心多普勒、心电图机等基本诊疗设备。农场、管理区、居民级三级医疗卫生保健网络日臻完善。全场共医疗卫生机构18个，卫生技术人员54人，病床47张。2005年全场人口寿命增至72.1岁，实现了孕产妇“零”死亡，计划免疫“五苗”接种率全部达到100%。
5、其他行业
①通 讯
至2005年农场通信交换设备总容量达到3 000线，比“十五”期初增长 200%；固定电话总数达到2 400户，增长了218%，电话入户率和人均普及率分别达到了60%和13.9%。宽带用户113户，实现了从无到有。开通了农场至分局的可视电话会议系统，为计财科和社保局组建了办公专用网。农场的通信在“十五”期间有了长足的进步，为“十一五”通信事业的快发展奠定了坚实的基础。
②广播电视
2001年农场广播电视信号实行光纤传输。2002年全场取消地面接收系统，实现光纤传输信号到居民组，设光发5台，光接收点 32个，并对场部地区传输网进行全面改造，实现可寻址收费。全场电视人口覆盖率达到95%，有线电视入户率88%。
(三)主要经验和存在的问题
1、主要经验：
①调整结构与布局，构筑种植业优势
农场已经形成了粮豆经饲的多元种植结构，至2005年粮豆经饲的比例达到16:41.8:39.7:2.5，经济和饲料作物比例明显增加。为促进结构调整，农场制定优惠政策来进行宏观调控。一是在土地平均利费保持不变的前提下，根据实际情况和作物种类制定不同的收费标准，以此为杠杆来引导和调控种植户种植适合农场产业结构的作物。二是建立新、奇、特作物引进和种植风险制度，鼓励种植新品种。
以芸豆基地的优势做大做强了芸豆产业；结合畜牧业发展试验扩大饲草、饲料作物的种植；加大新作物的试验和推广力度，积极引进新奇特作物，扩大经济作物种植，增加结构调整的空间，提高种植效益。
②实行土地固定，推进适度规模经营
承包土地长期固定后，使职工放远了眼光，避免了掠夺性经营方式。同时把土地向种地能手集中，农场政策优先长期固定和规模经营，激励和促进家庭农场的组建。2003年农场组建50公顷以上的规模经营农场52个，2004年适度规模家庭农场108个，2005年达到了110个。
③以现代化的农业机械装备为保障
坚持科学技术就是第一生产力的指导思想，充分利用上级在农机更新和装备建设方面的优惠政策，坚定不移地引进国内外先进的技术装备，改造更新农业机械，促进农场农业机械化水平不断地提高。
④农业项目建设成效显著
“十五”期间农场共上马建设项目22个，建设项目总投资 6 819万元，其中农业建设10个。改造中低产田10.1万亩，占农场耕地总面积的近三分之一，位于的项目区十个农业生产单位经过综合治理后，通过水利措施、农业措施、林业措施、科技措施的实施，改善了土地的理化性状，协调了土壤、水、肥、气、热的关系，改良了土壤结构，培肥了地力，为作物生长创造了良好的环境条件。特别是田间水利设施的建设，沟涵林路配套建设，更增加了土壤保水、保土、保肥能力，抗旱抗涝能力明显增强。使项目区的10.1万亩中低产田建设成为高标准农田，粮食生产能力明显增加，进一步确定了农场做为国家粮食主产区的地位，为维护国家粮食安全发挥了巨大作用。
⑤全力抓好服务，促进畜牧业快速发展
至“十五”期末，我场存栏奶牛5 500头，肉牛3 500头，羊50 000只，畜牧业增加值可达2 100万元，占国内生产总值的17.4%。虽然还没有达到“半壁江山”的目标，但畜牧经济快速、良性发展的势头已经形成。农场全力抓好畜牧养殖的服务工作，调动养殖户的积极性，奠定他们致力于畜牧业的信心。农场为畜牧科配套“畜牧120”服务车，在全场建立综合服务站 10个。于2004年筹建成立了农场中心化验室，提高防疫灭病诊断监控能力。进行常规的鲜奶化验，为养殖户检测鲜奶的密度、脂肪含量、乳脂率等，为养殖户交售鲜奶服务的同时，也使各类疾病得到有效监控。
2、存在的主要问题：
①田间水利工程近几年建设数量较多，但工程设施配套不够，综合效益发挥受到一定程度上的限制。
②对市场行情走向缺少调查研究，对“两个结构调整”缺少预见性的指导，目前“定单”农业所占的比例还很小。作物品种结构调整有一定的主观性和盲目性，对市场变化的应变能力较弱。
③随着经营管理体制改革的深化，农户将完全走向自主经营，“放”与“管”的协调不当，各行业协会刚刚组建，还没能充分发挥作用，服务职能的履行存在脱节。
④农机管理体制改革后，农业机械全部转让，由养车户实行家庭式自主经营，使农机从业人员的整体素质有所下降，与农业机械现代化发展步伐不相适应，影响了先进农机装备作用的发挥。
⑤农产品的初、深加工单一、欠缺，附加值不够，粮价一旦走低，就会导致农业生产效益的大幅下滑。
⑥以奶牛为主的养殖业数量较少的零散养殖户所占比例太大，20头以上的大户所占份额不到三分之一；养殖户的科技投入意识淡薄，畜产品品质不高；畜牧从业技术人员年龄偏高，技术水平和知识更新无法跟上畜牧业快速发展步伐。以上几方面主要因素都影响了养殖效益的提高和畜牧经济的发展。
⑦“十五”期间农场工业状况不容乐观，主要表现在：存量资产少，达产率不高；技术装备落后；产品品种少质量低等。造成这种局面的主要原因就是：农场经济基础薄弱，靠农业经济积累慢，加之农垦是企业定位，缺乏刺激工业发展的政策环境，享受不到国家对中小企业在信贷、投资、税收方面的优惠政策，工业投入严重不足。
三、“十一五”规划和2020年远景目标展望
(一)指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕全面建设小康社会的宏伟目标，坚持以人为本，坚持全面、协调和可持续的发展观。以农民增收为核心，以科技进步为动力，大力推进农业产业结构调整，发展质量效益型农业，全面提高农产品质量安全水平，提高农产品市场竞争力，提高农业生产效益，确保农场经济发展和社会稳定。增加农业投入，夯实农业生产基础，加快发展非国有经济和第三产业，培植新的经济增长点；加快小城镇建设，大力发展各项社会事业，把农场建设成一个经济良性发展，文化繁荣向上，社会进步稳定的小康型现代化农业企业。
(二)发展目标
1、提高单产水平、提高农业经济效益，力争每年都有新的提高和突破。
2、优化种植结构，提高质量，降低成本，提高农产品在市场的竞争能力。
3、加强农田水利工程建设， 确保已建水利工程充分发挥作用，中低产田改造完毕，做到涝能排旱能灌，彻底改变“靠天吃饭”的被动局面。
4、以“抓市场，上加工，带产业，促养植”的逆向思维来指导畜牧业的发展， 实现粮食转化增值，使畜牧业成为新的经济增长点。
5、根据市场需求，发展经济效益好，市场行情好的种养植业和加工业， 形成一队一品、一场一业的多层次、多产品的私营经济格局。
6、小城建设上规模，彻底消除居民土房危房， 场部及管理区主要街道硬质化，文化娱乐设施标准化。
(三)主要经济和社会发展指标
1、“十一五”期末指标：
2010年实现国内生产总值20 400万元，年平均增长速度11.10%(和2005年相比)，其中：第一产业增加值达到9 700万元，第二产业增加值达到 2 700万元，第三产业增加值达到8 000万元；非国有经济达到12 000万元，占国内生产总值的58.8%，年平均增长速度 14.26%；全口径利润达到10 300万元，平均增长速度19.65%，其中：企业利润1 300万元，家庭农场净利润9 000万元；粮食总产量7万吨；人均国民生产总值14 571元；人均纯收入9 500元，恩格尔系数达到37%；期末造林达成面积11.4万亩，全场森林覆盖率达到45%；奶牛年末平均存栏达到 8 000头，年均牛奶总产量29 000吨；肉牛出栏5 000头，生猪出栏7 300头，肉类总产量 2 000吨；禽年末存栏7万只，禽蛋产量600吨；水产养植面积6 050亩，水产品总产量500吨；面粉产量 800吨，植物油200吨，白酒1 200吨，亚麻纤维4 000吨。
2、2020年远景目标：
2020年实现国内生产总值51 200万元，年平均增长速度 9.64%(和2010年相比)，其中：第一产业增加值达到 23 000万元，第二产业增加值达到8 200万元，第三产业增加值达到20 000万元；非国有经济达到30 000万元，占国内生产总值的58.6%，年平均增长速度 9.6%；全口径利润达到21 000万元，平均增长速度7.38%，其中：企业利润2 000万元，家庭农场净利润19 000万元；粮食总产量7.9万吨；人均国民生产总值25 600元；人均纯收入 18 000元，恩格尔系数达到35%；期末造林达成面积14.4万亩，全场森林覆盖率达到50%；奶牛年末平均存栏达到15 000头，年均牛奶总产量55 000吨；肉牛出栏10 000头，生猪出栏10 000头，肉类总产量 5 000吨；禽年末存栏12万只，禽蛋产量1 000吨；水产养植面积8 000亩，水产品总产量 1 000吨；面粉产量1 000吨，植物油350吨，白酒1 500吨，亚麻纤维5 000吨。
(四)主要有利条件和制约因素
1、主要有利条件
①良好的外部环境。适逢国家振兴东北老工业基地的历史良机，加上入世后，国家对农业等弱势产业积极推行“绿箱政策”，对粮食主产区实行补贴免税，我们农垦又处于重点粮食主产区，今后国家对农业的支持和投入会越来越多，为我们农垦经济的发展开拓了宽松的外部政策环境。
②具有一定的发展基础。我场于1955年建场，至今已有50的历史，虽然多经变迁，农场经济基础还较薄弱。经过50年几代农垦人的辛勤建设，在一个农业企业的基础上发展成为工商运建服各业并举、文教卫生广电通信等社会功能健全的新社区。经过多年生产实践的探索，积累了丰富的发展经验，形成了完整的管理体系。
③丰富的自然资源。农场有 33万亩耕地、14.4万亩林地、5万亩草原，作为以种植业和畜牧业为支柱的农业企业具有得天独厚的发展条件。
④良好的生态环境。2005年，我场森林总面积14.4万亩，森林覆盖率达到 24.5%。农场周边紧邻三个国营林场，全场植被茂密，空气清新，水源清澈，没有大的污染源，具有发展有机、绿色、无公害食品良好条件。
⑤灵活良好的市场环境。国家推行粮改政策以后，粮食流通环节畅通，近几年市场行情看好，粮价较高，职工承包土地、经营土地的积极性高。
⑥全场人民具有团结向上的精神风貌，集体主义观念、组织纪律性强，“北大荒精神”是我们不竭的精神力量源泉。
2、主要制约因素
①企业财力困难，自我积累弱。建场以来，由于我场多次历经体制变革，再有计划经济影响，特别是国家实行拨款转贷款，造成企业历史包袱十分沉重。截止2005年底，企业总资产11 235万元，总负债10 336万元，资产负债率为91%。贷款总额达 4 910万元，其中：短期借款3 052万元，长期借款1 858万元，年利息350多万元。平均每亩耕地面积负担贷款利息高达10多元。再加上还贷、还息，农场依然缺乏自我积累、自我发展的能力。
②社会负担沉重。长期以来农场办社会是垦区的共性问题，随着各项事业的发展，事业经费也随着大幅度增长，上级拨入的事业经费远不能满足需要。平均全年社会性支出 1 848万元，每年农场要负担事业经费补贴600万元，沉重的事业性负担影响了企业的发展速度。
③基础设施建设不配套，急需完善。“十五”期间农场虽然加大了基础设施建设力度，但农场资金状况紧张，缺乏公共积累，自筹建设能力较低。前几年改造的低产田由于建设标准低，缺乏连续的投入和再改造，以至又成为新的低产田。现全场有40%的大中型拖拉机和45%的联合收割机超期使用，有些水利设施长期得不到维护， 7.8万亩低产田急需改造，85公里的自养公路需要改造，700多户职工家庭，3 800多人的吃水问题需要解决，农场北部 8个生产队通讯线路急待更换等等。
④农产品、畜产品加工环节薄弱。加工业发展缓慢，企业产品不能通过再加工、深加工增值，附加值较低，影响企业效益。
(五)发展建设重点
第一、加强低产田改造和水利建设，
以综合开发，增强抗灾能力，促进农作物“单产提高、总产求稳”为目的，进行低产田改造。”十一五”期间计划改造低产田3万亩。加上“十五”期间改造的 10.1万亩，使引龙河农场低产田改造额度达到 90%；以农场的水资源优势和地形优势为依托，修建小型水库，既可发展养植业，又可以水库为水源，以稻制涝，治理开发河流水线下游低洼平坦的土地。“十一五”计划投资1 260万元，建设土地治理项目2个。2010年至2020年计划投资 2 500万元，修建水库2座，开发水田1万亩，建设标准农田3万亩。
第二、建立优势农产品生产基地，提高产品品质。“十五”期间农场改造农田10万亩，改造后的农田基础设施完善，在此基础上发展高产高质的农产品。
第三、加强以农副产品粗、深加工为主的工业企业建设，创建供、产、销流通体系；同时学习南方先进经验，以家庭作坊形式，建设具备资源优势的小型加工企业，这种方式灵活简便，投入低、见效快、转产快、能很快地带动非国有经济起步。
第四、大力发展养殖业，形成养殖业多元化格局，建立皮、毛、肉、蛋等畜产品加工体系。
第五、发展高效特色种植业，建设高效经济作物园区，建立“工厂化”种植方式，温室大棚内进行立体栽培，种植品种宜多样、超前，如野生蔬菜、野生花卉、食用菌等。
第六、完善文化设施建设，加强区域社会功能。
(六)固定资产投资重点
经农场领导班子和各业务部门的充分调研、科学分析、客观权衡后，制定出”十一五”期间固定资产投资计划。“十一五”期间计划上马建设项目9个，总投资4 470万元。
1、农田改造项目
改造中低产田3万亩，总投资1 260万元，其中：申请国家资金630万元，自筹630万元。建设晒场27 000平方米，库房3 000平方米，沟渠125公里，农田路75公里，桥涵70座。更新农业机械8台套。
2、优势农产品基地
建设优势农产品基地2万亩。建设高油大豆一级良种繁育田 2 500亩，购置农用机械设备6台套，种子加工设备1套，农机库1 000平方米。投资700万元，其中：申请国家资金350万元，自筹350万元。
3、高效作物园区项目
建设高效作物园区2.5万亩。沟道渠系58公里，护砌2公里，桥涵84座，闸32座，跌水 8座，蓄水塘坝5处，农田路10公里，喷灌设备40台套。总投资 1 180万元，其中：申请国家资金800万元，自筹380万元。
4、饮水项目
建设饮用水项目2个，投资800万元，申请国家资金600万元，自筹200万元。供水管线主干12 000米，支线64 000米，水处理厂1处，深水井7眼，供水房600平方米，水净化设备6套。
5、农产品加工项目
建设芸豆加工厂一处，投资370万元，申请国家资金200万元，自筹170万元。建设厂房1 000平方米，库房1 000平方米，加工生产线2条，年加工能力为25 000吨。
6、群众文化娱乐设施
建设标准化职工文化健身中心800平方米，投资160万元。
(七)保障措施
1、加强经济发展工作的领导
要把经济工作搞上去，其中关键一点就是组织领导。贯彻执行”十一五”规划，必将会出现很多新的问题和矛盾，存在新的困难。因此，必须加强具体领导，各部门分工负责，各环节互相协调，随时解决经济发展中出现的各种问题，应对各种变化，并在实施过程中不断地修改、补充、完善规划的具体内容。
2、加强资金筹措与管理
主要从以下几个途径来筹措“十一五”规划项目建设资金：一是提高企业自身积累能力；二是把耕地中提取的多种基金和折旧基金集中使用；三充分利用外部资金，争取国家政策性投入；四是吸收民间资金参与农场建设。
为规范各项建设资金的管理和使用，农场设立各专项资金专户，严格遵守国家专项资金管理作用办法，以保证资金运用合理，有的放矢。
3、大力推进科教兴垦战略，吸收技术和人才， 增加在职培训，提高从业人员的专业技术水平。每年有组织、有计划地招聘本专科毕业生，安排场内人员外出学习。”十一五”规划人才需求37名，其中 27名为垦区高等院校输送，10名在职培训。
4、坚持深化改革，增强企业活力
一是积极发展多种经营型式和完善多种经营方式；二是稳定大农场套小农场的双层经营体制；四是深化产权制度改革，依照因企制宜的方针达到股份、股份合作、租赁、个体经营等多种经济方式并存。
5、坚持不懈地加强农业生产基础建设，改善生产条件， 从实际出发，有计划地搞好农田水利建设，提高生产水平，重点解决好排涝、灌溉和水土保持问题，消除水旱灾对农业的威胁。
“十一五”规划和2020年远景目标展望是我场未来发展的基本框架，具有实际可操作性、科学性和前瞻性，它为我们描绘了一幅美好的前景，更也为我们明确了奋斗目标。我们要在党的领导下，克服因难、团结奋斗、开拓创新，依靠科技、依靠人才、依靠全场人民勇于吃苦奉献的北大荒精神走向属于我们的美好未来。
引龙河农场林业 养殖业生产“十一五”规划及2005年远景目标
(2005年)
表附—4 单位：元
续表附—4
引龙河农场农业综合开发“十一五”规划工要建设项目一览表
(2005年)
表附—5 单位：万元
续表附—5
