山乡速变


　　　　　　　　　 　 ——引龙河农场万名职工脱贫致富纪实
　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　柳　　军
　　百闻不如一见！
　　盛夏时节，当你信步走进引龙河畔，立刻扑入眼帘的是：高楼林立，满地绿荫；大路宽敞，翠柳成行；和风送暖，鲜花竞放……
　　这，就是变化了的引龙河农场的繁荣景象……
　　　　　　　　　　　　　　　　 统领“三军”求变化
　　引龙河农场农场位于小兴安岭南麓的五大连池市境内。这个农场南与边陲小镇龙镇接壤，北与尾山、格球山农场毗邻。是隶属于黑龙江省农垦总局北安分局的中型国有农业企业。境内9条河流从这里纵横穿过。 地域博大，草原辽阔，这不仅是种植业发展的最佳地段，同时也是发展畜牧业的天赐“宝地”。北靠黑河，面朝北安，使得这个农场的交通十分便利。农场总面积48 300公顷，其中耕地面积30万亩。下辖7个管理区和 22个工、商、运、建、服等企业；总人口1.2万人。
　　2000年 8月，引龙河农场组建了新的领导班子。上任伊始，他们首先抓好党政班子的领导队伍建设。他们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为统领，始终把经济快发展、大发展作为第一要务，把“富民强场建小康”作为奋斗目标。虽然班子成员不断变化，农场发展不断变化，实际工作中遇见不少困难，但都没有动摇大家实现目标的决心和信心，都能自觉、紧密地团结在党委周围，坚定信念，扎实工作，党委班子产生了极强的凝聚力。2001年初，农场党委提出了“突出一个重点，加大两个力度，抓好三个管理，实施四大战略，早日实现富民强场”的目标，班子成员统一认识、统一行动、团结协作、奋发努力，出现了农场经济快速发展的势头。
　　农场党政领导班子是广大干部职工和企业发展的“带头人”、“主心骨”和“领头雁”，没有一个过硬的班子就不会带出好队伍。为此，他们不断加强和改进领导班子建设，一是以理论学习武装头脑，把思想和行动统一到“三个代表”重要思想上来。为打造学习型班子，他们利用中心理论组集中组织学习，进行“五三一”讲话、“七一”讲话、《干部任用条例》等方面内容的专项学习，指定授课人，并要求个人有学习笔记，学习心得。此外，还布置了自学内容，要求学习笔记达两万字以上。通过学习，使领导班子成员思想不断解放，工作方法不断改进，工作思路不断创新；二是认真执行领导班子民主集中制建设，推进领导班子决策的科学化和民主化。农场党委始终坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的议事规则，在工程项目、农业产业结构调整、干部人事调配等事项上都坚持民主集中制原则，从而保证了决策的科学性和准确性。党政主要领导从自身做起，保持了与班子成员之间经常性的思想沟通、工作沟通、意见沟通，使班子认识统一，步调一致，建立起相互信任、相互支持的良好关系；三是抓作风建设，密切了党群、干群关系。他们把杜绝职工群众深恶痛绝的“政绩工程”和“形象工程”作为作风建设的首要任务。近几年来，引龙河农场每年都对基建投资计划进行大幅度压缩，对基层办公室的修建和改建一律不批，围栏一律不建，使各单位和部门提出的基建项目投资都压缩到了100万元以内。
　　在工作作风上，力求求真务实。农场党委严格地控制各种检查评比活动，压缩考核评比中重复内容，精简各种会议和文件，严格规范公务接待标准。据统计，考核项目由2002年的36项压缩到现在的21项，公文制发量与去年同期相比减少了三分之一，办公费比去年同期减少1.5万元。此外，农场党委一班人始终自觉执行“四个一”制度，深入基层，帮助基层筹划经济发展思路，解决实际困难。去年，农场自筹资金20余万元，打深水井、购置了供水设备，解决了一直困扰第五、第六管理区职工吃水难的问题，拔专款解决了第七管理区路况差、外出困难的问题。
　　火车跑得快，全靠车头带。引龙河农场党政领导班子正是首先搞好思想解放，才带来职工干部的思想大变化。他们始终依靠民主集中制原则，不断提高领导班子的战斗力、凝聚力，从而使引龙河农场在近年发生了翻天覆地的变化。
　　　　　　　　　　　　　　　　 城镇“美容”看变化
　　引龙河农场正是首先从党政班子开始变化，从而带动了环境建设的大跨越。
　　早在10年前，引龙河农场是北安分局出名的贫困场，在小城镇建设上发展滞后。就在那些年里，职工干部说出了这样一首打油诗：活人栽死树，修车不修路。只见车在跑，不见钱入库。面对这样一种状况，引龙河党政班子在大力发展经济的同时，大搞环境建设。近几年来，特别是从1997年开始引龙河农场共拓宽场区4条道路，每条道路都加宽14米，同时共全部完成了720延长米的中央路、1 500延长米的世纪大道的拓宽改造。 不仅如此，他们每年在场区道路铺垫砂石3 700立方米；场区种绿化树从1998年起共植树15 000棵，每年场区种花卉 15个品种、20万余株，几年来，场部地区新建厕所14栋；居民区安装垃圾箱70个，义务修路挖沟18 000延长米。
　　早春的四月，乍暖还寒。而在引龙河农场场部却是千人上阵治理环境的繁忙景象：紫红色的挖掘机伸出长长的手臂，橙红色的推土机弹出宽宽的铁铲，墨绿色的压道机驱动着硕大的铁轮子呜呜行进在劳动奋战的现场：
　　路，在一点一点地拓宽；
　　树，在一行一行地展现；
　　车，在一辆一辆地繁忙；
　　人，在冷风中一滴一滴地流汗；
　　正是在环境建设的大会战，才改变了引龙河农场旧有的场容场貌。这里的职工高兴地说：以前引龙河是修车不修路，活人栽死树。现在是能人栽活树、修车也修路。在这场会战里，引龙河农场的环卫工人功不可没：他们以农场场部的环境整体建设规划为基础，制定了居委会环境建设的近期和远期工作目标。在用人制度上，他们以岗定编、以编定员，采取环保员竞争上岗的办法，淘汰了工作质量差、效率低、工作不负责任的环保员。通过岗位竞争不但优化了整体的人员素质，而且实现了每个环保员充分发挥自己的潜能，最大限度的满负荷工作的目的。
　　如今的引龙河：道成网、树成行，高楼林立大变样。正是由于小城镇建设中的根本的变化，才带来了招商引资的大变化。仅2004年一年农场对外招商引资项目达到4个，引进资金1 300万元，其中：牡丹江客商投资400万元，开发建设4号住宅楼 4 065平方米。在引进的兰西客商投资亚麻加工项目后，又投资900万元种植亚麻3万亩。截止到目前，农场向出口商提供黑、白、红芸豆4 000吨，出口额达到400万美元。
　　　　　　　　　　　　　　　　 科技“领跑”话变化
　　科技是第一生产力。引龙河农场为了加快全民奔小康的步伐，首先抓好了科技兴农。
　　在加强科技兴农的工作中，首先提高全民科技意识。一是充分利用宣传媒体，提高科普覆盖率。2003年以来，他们把先进适用、技术成熟的新技术推广产生的经济和社会效益录制成科教专题片，先后录制了《农业新技术应用讲座》和《畜牧饲养管理知识讲座》等 4部科技专题片。利用冬春两季，在农场电视台进行滚动播出，使新技术进组入户、人人明白，深受职工群众欢迎，提高了新技术科普率。同时注重选树科技推广典型，示范带动职工推广新技术。
　　二是开展科技下乡活动，提高职工吸纳新技术的能力。农场每年利用冬闲时间，组织农业、农机、畜牧等行业技术骨干深入基层，开展为职工传授种植业、养殖业和农业机械使用及维修保养等方面的基本知识，发放实用技术材料等多种方式的科技下乡活动，使职工吸纳新技术的能力不断增强。2004年农场还实施了家庭农牧场场长素质提升工程，办班培训 4次，培训人数达1 500多人。
　　三是加强专业技术培训，提高职工岗位技能。为解决职工生产技术难题，规范技术操作，农场一方面是选择场内业务精、经验丰富的技术人员，结合农场实际，精心组织教材，分期、分专业、分层次举办各类专业技术培训班；另一方面是为使职工及时了解和掌握国内农业新技术，实现依靠新技术增收，农场聘请高层次技术专家，举办新技术培训班，对职工进行技术培训，使职工开阔了眼界、丰富了知识。一年来，农场举办各类技术培训班8次，培训人数达1 000多人。
　　纵观引龙河农场近10年的发展历程，科技发展的力度逐年加大，科学技术向现实生产力的转化速度也逐年加快，科技贡献也逐年提高，是科技的发展给农场的生产注入了强心剂，使科技兴垦的战略措施使农场步入了一个良性的发展平台，没有科技就没有现实生产力；没有科技就没有农场今天的新生地。
　　引龙河农场在抓实抓好科技兴农的同时，又抓住科技兴牧不放松。
　　夏日时节，轻风和煦，绿意融融。当你徜徉在引龙河大地，处处可见闲适的牛群、觅食的羊群。这是引龙河农场在抓住垦区重视畜牧业发展的有利机遇，整合优势，与时俱进，全力推进主辅换位的喜人景象。
　　为了搞好科技兴牧，他们首先实施“素质培训”工程，为畜牧业的发展提供人才保障。引龙河农场十分重视加强畜牧专业人才的管理和利用，采取了在政策上吸引、机制上激励、措施上培养、情感上留住的人才措施，实施“素质培训”工程，为畜牧业的可持续发展提供了人才保障。
　　3年来，农场共引进畜牧专业毕业生6人，其中外省大学生 2人。本科毕业生除享受机关副科级工资待遇外，还一次性发给伙食补助、安家费、住房补贴36 600元。此外，优惠政策还吸引了 2名外地农学院的冻精配种专业人员到农场工作；为了强化服务体系建设，采取岗位责任制，签订目标管理责任状，把考核分为业务考核、专业技术考试和服务质量三项进行严格的考评，实行尾数淘汰。在2003年的撤队建区改革中，经过考核考试有 7名技术水平高、工作能力强的专业人员走上了管理区畜牧助理的岗位。同时，农场还每年外请东北农大、八一农大、黑龙江畜牧水产学院的专家教授对专业畜牧人员进行理论培训和技术指导。不仅提高了畜牧专业人员的技术水平，还使畜禽的防疫和疾病诊疗有了保障，几年来农场无疫情的发生。农场还在资金紧张的情况下，提高了畜牧专业人员的工资标准和待遇，帮助技术人员解决生活中遇到的困难，用真情感动人才，并给专业人员创造便利的工作、生活和学习条件，确保了几年来人才的稳定。通过不懈的努力，使引龙河农场畜牧人员技术水平不断提高，在分局专业技术人员素质培训考试中连续3年4次获得第一名的好成绩。
　　科技兴农的步步深入，科技兴牧的大幅度攀升，都使引龙河农场的科技兴垦战略得到进一步加强。在大力抓好科技兴农、科技兴牧的同时，他们又抓住科教兴垦不放松。
　　初夏时节，当你走进引龙河农场场部的西北角，你会欣喜地看到：一幢幢现代化的教学大楼拔地而起，一幢占地 5 000平米的中小学公寓楼承建完毕。操场平坦、成块绿地、鲜花怒放、甬道弯曲……
　　这就是坐落在引龙河农场场部西侧的中小学学府群全貌。
　　在科教兴垦的战略中，引龙河农场本着再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子。这是引龙河农场历届党委关心支持教育发展的真实写照。引龙河农场原来是分局九个贫困农场之一，历史包袱沉重，基础设施建设滞后，但是历届农场党委领导本着发展才是硬道理的原则，始终如一地把教育发展做为第一要务。有米先让孩子吃，历年来教育投入有增无减，在每年按国家下拨资金的基础上按1：1的比例进行补贴，现在农场最好的房舍是教育，最靓丽的景观在教育，最高的工资待遇在教育。
　　引龙河农场的教育在历经40多年风雨的洗礼之后，近年为农场经济建设输送了大批有用人才，累计培养初、高中毕业生6 400余名，向上级各类学校输送毕业生200余名，中等专业学生400余名。在黑龙江省垦区、国家举办的各种竞赛活动中有近600名学生获得分局级以上奖励，40名指导教师获总局级以上奖励。经过几十年的发展建设，引龙河农场教师队伍已由过去的需要型转变成能力型、学者型，教师全员结构日趋合理，这里既有经验丰富的资深老教师，又有年富力强、敬业奉献的中年教师，还有乐于吃苦、勇于奉献的青年教师，全场90多名教师中有4名教师是总局级优秀教师，有 20人被授予分局级教学能手，14名教师成为分局级骨干教师，15人被授予分局级学科带头人光荣称号，24人被评为分局级优秀教师。
　　兴衰资于人，得失在教育。引龙河农场正是在科教兴垦战略中才带来了农场经济建设的大变化；也正是引龙河农场党委抓实抓好的科技兴农、科技兴牧、科教兴垦，才使引龙河的经济步入了快车道。
　　　　　　　　　　　　　　　　 精神“家园”唱变化
　　引龙河农场在抓实抓好科技“领跑”的同时，高度重视精神文明建设工作，从而使精神文明、物质文明、政治文明三个文明协调发展、“三个轮子”一起转、“三驾马车”一起跑。农场每年的精神文明建设资金以10%递增，特别是近5年来，引龙河农场以累计为精神文明建设投资350万元，占农场财务总支出的 4%。这是近20年来精神文明建设投入最多的时期之一，从而为精神文明建设的软硬件健全创造了最有利的条件。
　　我们说：一个农场的发展与进步，不仅需要强大的经济保障，更需要坚实的精神文明建设基础做后盾。这是几年来引龙河农场党委领导班子成员达成的共识。为此，首先农场党委专门成立了由党委书记任组长的精神文明建设领导小组，定期召开专门会议讨论研究、安排布置全场的精神文明建设工作，做到随时发现问题随时解决；其次，农场和各基层单位结合实际逐级制定了《精神文明建设工作规划》。即：每三年农场都会详细制定出《引龙河农场精神文明建设三年规划》，各基层单位在此基础上结合单位实际逐年制定《精神文明建设工作实施方案》；三是落实责任，严明奖罚，为将精神文明建设工作落到实处，每年年初农场党委书记与职能部门、职能部门与基层党支部书记都一一签订《精神文明建设责任状》。
　　同时，这个农场还抓实抓好社区文化设施建设。近几年来，农场建成了灯光球场、文化休闲广场和图书阅览室。1999年初，农场投资23万元兴建了占地面积10 000平方米的青年公园，公园内建有可容纳2 000人的文化休闲广场，已经成为农场举办大型广场文化活动的阵地；2000年，农场新建成了老干部门球场，为老干部营造了活动场地；2003年，农场出资30万元修建了可容纳500人的文化宫。
　　至此，这个农场还抓实抓好基层文化设施建设：现全场 7个管理区的“三室两场”逐渐建立健全，实现了区区都有文化活动中心，并先后购置书柜23套、各类图书15 000余册、电视机25台、影碟机20台和乒乓球案、台球案等文化娱乐配套设施；农场逐一为 7个管理区安装了闭路电视，使全场有线电视入户率达到了 95%以上；1998年，农场还出资为各管理区安装了调频广播，实现了区区有广播；2001年，农场兴建了中学文化公园；第七管理区建成了新世纪公园；第五管理区也建成了世纪公园。2003年，农场又投入10万元，兴建了两座高标准的篮球场、一处羽毛球场，并为中学文化公园配备了休闲椅、铺设甬道等。
　　除此之外，引龙河农场还全面实施了“文化创建”工程，以凝聚人心、振奋精神为出发点，在科技文化活动建设上开展得有声有色，活动质量逐年提高，文化活动内涵不断充实，满足了广大干群的精神文化需求，丰富了职工群众的业余文化生活。在这同时，他们还建立了送文化下乡网络，组织开展形式多样的送文化下乡活动。自2000年以来，农场党委在“三个代表”重要思想的指导下，以“全心全意为人民服务为宗旨”，一改往年的冬训模式，成立了由农业、农机、工会、畜牧、宣传等相关科室成立的冬训宣讲团，在农场党委副书记的亲自带领下，下基层、跑连队，逐个基层单位讲解生产、机务、职工教育、精神文明和养殖技术等知识。并根据各管理区自营经济的发展重点不同，有针对性为自营经济大户传经送宝；针对不同的种、养殖户的不同求知欲，深入到住户家中为其讲课。每年冬季参培人员达 6 000人次，讲授各门课程50余节，深入职工家中进行分类培训 100余次。从而，真正将文化知识送下“乡”，普遍提高了基层职工群众的科学文化素质和新技术的应用能力，满足了他们对知识文化的需求，极大地激发了职工发展自营经济的积极性。
　　同时，这个农场在抓实抓好文化下乡活动中，还成立了“夕阳红”老年秧歌队和“向阳花”文艺演出队。这就丰富了社区文化活动。每年冬、夏两季，在宣传部、工会、团委的联合组织下，由“夕阳红”老年秧歌队和“向阳花”文艺演出队参与，共同筹备制作一台源于职工生活，但又高于职工生活的文艺演出节目，深入到各管理区演出，活跃了基层单位的文化生活，鼓舞了职工群众的干劲。同时，每年的重大节日，农场都举办一系列的寓教于乐的文化活动。如：“五四”青年节举办青年交谊舞大赛，现已成功举办了四届；“四二二”地球日举办环保知识竞赛，现已连续举办了三期；“七一”举办革命歌曲大合唱，现已连续举办了 4年；“十一”举办书法、绘画展；元旦、春节举办大型的文艺汇演。这就有力地烘托了热烈的节日气氛，强化了精神文明建设。
　　国泰民安人心同，长歌咏叹大荒情。精神文明堪赏赞，映日荷花别样红。引龙河的精神文明建设全面发展，这就促进了“三个文明”协调发展、齐步行进。同时，也促进了物质文明的扎实推进。
　　　　　　　　　　　　　　　　 同心“不泯”大变化
　　引龙河农场在大力发展精神文明建设的同时，又大力发展开放型经济、牛经济、麻经济和非公有制经济。从而带领全场职工万众一心奔小康。
　　大力发展开放型经济。人们说：资金、技术、项目、人才是制约农场经济发展的主要因素，要破解这个难题关键在于招商引资、扩大开放，走出去、请进来。所说的走出去，就是要扩大农产品出口，在大豆、芸豆出口方面，保证产品质量，提高合同履约率，今年的外贸出口额已达到 182万美元。所说的请进来，就是为资金、项目的进入创造宽松的环境，树立诚信意识，做到高效率、新面貌、优服务、真诚意，树立重商、亲商、安商、富商的良好风气。要面向国际国内市场建立项目库，把引项目、引资金、引技术、引人才、引智力工作，作为经济工作的一项重要内容来抓。
　　全力发展牛经济。没有发达的畜牧业作为补充和支撑，就无法实现农业现代化，也无法分流农业职工、扩大就业，更无法实现富民强场建小康的目标。所以，引龙河农场坚持分局在发展畜牧业上提出的“六个不动摇”，突出发展“四个重点”，即：把奶牛数量作为总体发展的重点，把群体质量作为科技兴牧的重点，把奶牛小区建设作为推广舍饲化的重点，把服务体系建设作为推动畜牧业发展的重点。每年在保持数量有较大增长的同时，不断加快畜牧业生产由粗放型经营向集约化、标准化转变进程，不断向舍饲标准化、防疫灭病标准化、饲养管理标准化、技术服务标准化的目标迈进。农场十分重视奶牛小区建设，用优惠政策吸引养殖大户入住龙河奶牛小区。在种植业比较效益上升的情况下，坚持“主辅换位”不动摇，加大对奶牛业资金补贴力度。今年，在饲料地补贴、防检疫等免费的基础上，农场还决定，职工从外地新购入1头成母牛，农场补贴500元，职工交售1公斤鲜奶，农场补贴5分钱。用强有力的措施保证畜牧业以较快的速度向前发展。2005年奶牛存栏已达到6 000头，产鲜奶15 000吨。
　　做大做强麻经济。农场在逐步扩大亚麻种植面积的基础上，在以下几方面做好工作：首先是通过试验、示范、现场观摩、强化培训等手段，提高职工对亚麻种植、加工的认识；其次，在允许亚麻种植优先选择地号的基础上，着重提高亚麻种、管、收标准化作业水平；第三，推广宽苗带播种、防病治虫、深施肥、精密化学灭草、机械翻麻捆麻等项新技术；第四，突出亚麻协会的组织协调作用，帮助职工解决亚麻在生产管理、科技应用、产品加工、对外销售等环节出现的难题。
　　加快发展非公有制经济。经济作物种植和“两牛”的养殖，一直是引龙河农场发展非公有制经济的主攻方向。今年非公有制经济的产值和利润将分别达到9 460万元和4 360万元。引龙河农场还重点实施了大户带动、市场拉动、政策驱动战略，形成了一区一业，一组一品的经济发展格局。为加快二、三产业的发展，鼓励职工带头创办农副产品加工业和各种服务业。农场对非公有制企业继续给予扶持，使引龙河农场非公有制经济形成“千帆竞发，百舸争流”的发展态势。
　　改革开放百业兴，山乡速变写春风。近几年来，特别是自2000年以来，引龙河农场党政班子以“三个代表”重要思想为统领，突出以人为本的核心理念，坚持科学的发展观，在三个文明建设中以增强“三个能力”为重点，努力建设过硬的领导班子。使农场在改革和发展上一年一个台阶，每年都有新变化，企业连续多年盈利。仅3年来农场累计实现企业利润938万元，偿还统还统贷资金1 438万元，清理回收各种欠款2 723万元，2002年不仅补发了陈欠工资，而且实现了公安、司法、教育、退休老干部、退休工人的工资的按月发放。2004年，各项工作又取得了新成绩，全年实现了国内生产总值1.2亿元；实现全口径利润3 278万元；企业利润 400万元，人均纯收入 5 231元。农场党委多次被分局评为“思想政治工作先进农场”、“党风廉政建设先进党委”，农场还被授予“经营管理先进农场”、“总局级文明单位”等荣誉称号。
　　按照马克思主义唯物论的观点：在人类抵御自然的漫长发展过程中，人的主观能动性始终在发挥着不可估量的作用。在生产力的诸多因素中，人是最活跃的因素。自改革开放以来，引龙河人正是凭着这种执着，奋进求实的进取精神，在黑土地上勾画出了一幅又一幅丰收的场景，抒写了一笔又一笔发展的历程，创造了一个又一个令人称颂的伟业丰功！他们深信：前进中的引龙河农场必将在新世纪发展的新纪元中，再展雄风，再创佳绩！
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (原载2004年7月28日《农垦日报》四版)