第二节　粮食

粮食管理
　　在计划经济时期国家对粮食实行统购、统销政策。农场的粮食除三留（种子、口粮、饲料）外全部交给国家，有的年份由于自然灾害影响还交不足订购任务。农场在粮食管理方面非常严格。
　　1985年兴办家庭农场后，尽管在销售上有些区别，但在管理上还是执行统一管理政策。成立家庭农场后，对粮食实行农场（生产队）与家庭农场双重管理的形式。1986年时除大机械化家庭农场外，还有一些承包土地很少的散户，主要是养殖户的饲料地，土地面积只有1 ～2 公顷。由于小户多，给晒场带来一定的困难。有的生产队对承包饲料地的小户采取放开的办法。粮食（大多数是大豆）由种地户自收、自管、自销。这种办法虽然缓解了晒场不足问题，但给利税费收缴带来一定困难，有的农户粮食自管后发生霉粮、被盗、销售时被骗等不安全现象。
　　1989年，第二轮土地承包时，原来的大机械化家庭农场被分解为几个中、小型家庭农场，承包20～50公顷土地的家庭农场占总数的60％。由于家庭农场户数的增多，给粮食管理造成一定的困难。农场严格规定除甜菜、白瓜籽等小量经济作物产品外，小麦、大豆、玉米、油菜产品，大小家庭农场都要进晒场进行统一管理，严禁将粮食拉到家里或其他地方。粮食进场后由保化员验水、更夫登记，家庭农场负责清选。麦收和豆收时节，晒板上粮食堆放得非常分散，多雨天时晒板十分紧张。1990年为解决晒板不足问题，在工副业队、十二队、十队安装了粮食烘干设备，保证连雨天也不会发生小麦霉烂问题。
　　1991年，农场进一步规范了粮食管理制度，制定了粮食统一管理办法。加强了晒场管理，实行晒场主任负责制。粮食进场后由晒场主任统一安排晒板位置，安排清粮、装袋、入囤时间。保化员实行粮贸科与生产队双重管理，对粮食出现人为损失的要追究责任。到1992年，粮食管理基本理顺，杜绝了粮食自行保管和到晒场发生人为损失、丢失等事故。1994年以后，家庭农场完全成为经营的主体，为保护农户利益制定了有效的措施，保证粮食安全和销售粮食产品的质量。一是建立各家庭农场粮食入出库账目，由晒场主任、保化员共同管理，保证入库、清选，成粮的数字与家庭农场核对准确；二是合理安排晒板或烘干，使成粮食达到安全水份，再装袋或入库；三是掌握各家庭农场的粮食质量情况，分等保存或出售；四是加强保管的安全措施，杜绝私拉、被盗和差账。
　　1995年，农场制定了《粮食管理、销售规定》，对粮食进场、晾晒、清选、检验、装袋、入囤、及粮食的销售、结算等事项都提出了具体的要求。在管理、保管、上交、内调、经营、出口、外贸、留用方面做到“八统一”。晒场建立各家庭农场粮食入晒场及销售账户，进入晒场的粮食按国家验收标准进行清选，保证销售产品质量，对晒场主任、保化员、更夫制定了岗位责任制。粮食进场有记录，粮食出库有调令。对违反规定的给予严格处罚。《规定》要求对种子粮做到“三优先”（出风、晾晒、检斤入库优先），粮食进场做到“五及时”（出风、晾晒、装袋、码垛、销售及时），“三不”（不发烧、不霉变、不过水），要求分等级分类别堆放，统一保管。
　　1999年，农场根据粮食市场情况对农场的粮食管理和销售进一步做出规定，突出了有关质量方面的规定。一是要求无论上打租金、下打租金的粮食都必须全部进入粮库；二是各生产队组织专业清粮队伍，及时出风、晾晒、检斤、装袋，按同一品种、同一等级、同一质量、同一标准保管。粮食保管做到不漏雨、不过水、不发烧、不霉变、不发芽。要求在收获期间，场中心化验室分别到生产队巡回监测，保证质量，保证安全。对粮食管理干部、人员实行四定，即：定责任、定标准、定任务、定奖罚。从而使粮食管理制度更加严格。
　　从1983年开始，各生产队配备了兼职或专职的保化员，农场每年都组织培训，还组织保化员参加了北安农管局、省农场总局粮食局举办的粮食仓储检验函授班学习。到1998年，全场有粮食保化专业技术人员31人，其中有5 人取得中级专业技术职称，26人取得初级专业技术职称。从1988 年起，各队建立保化室，场部建立中心化验室。新进化验仪器5台，包括天平、烘干箱、磨粉机、电动选筛等仪器，各生产队都配齐了设备。1990年淘汰了国产测水仪，先后购进日本进口测水仪12台，油菜测水仪13台，购进日产自动称重测水仪6 台，中心化验室购进美国产的自动容重测水仪1 台。到2000年，全场共有各类化验仪器60多台，总投资达到14.5万元。
　　晒场机械在15年中也在不断地发展和完善。1990年以前，晒场机械以扬场机为主，灌袋、清选、上囤、装车用大量的人工。1990年以后，逐步配上了清粮机、装袋机、上囤机、装车机等多种设备。到1995年，各生产队晒场基本配齐了各项设备，全场晒场机械共有136 台件，是1986年的4 倍，而且老式的设备都已淘汰。晒场机械化达到90％。
　　为了减轻多雨期晒场的压力，保证粮食的安全，从1988年开始先后购进、装备了五套烘干设备。1988年首先在场部建造了日处理粮食300 吨的烘干厂，并配有两座金属仓，工程总投资125 万元。1990年以后分别在工副业队、十二队、十队、十四队各建一套烘干设备。全场烘干设备日处理粮食能力达到700 吨。1992年在麦收遇到大雨时，全场烘干小麦9500吨，减少小麦损失近6000吨。
　　1986年全场各生产队已基本完成了晒场建设，生产队的晒场都是砖石围墙，全场水泥晒板面积85000 平方米。1986年以后农场增加了晒场设备投资，翻盖、扩建了守卫室、保化室、仓库等设施，有的生产队增加了水泥晒板面积，大生产队进行了整修。到2000年，全场共有水泥晒板97 583平方米，土晒场23050 平方米，基本满足了晒粮需用。
　　粮食仓储能力建设逐年增加。1986年全场有土园仓72座，砖园仓2 座，仓储量为6600吨。198 8 年农场投资新建立式金属仓3 座，储量为900 吨。1990年又新建立式金属仓2 座，储量为1000吨。1994年新建拱形金属粮仓一座（在烘干厂内），储量为4500吨。又在十四队、三队建立式金属仓4 座，储量为580 吨。1997年在农业生产队翻新砖园仓8 座，增加储量300 吨。到2000年，全场共有金属粮仓10座，砖园仓、土园仓72座，粮食储量达到1.4 万吨，占粮豆年总产的44％，仓储量比1 986 年增加了1.2 倍。
　　　　　　　　　　全场各生产队水泥晒场土晒场仓储量统计表
　　　　　　　　　　　　　　　　 (2000年)表3－35


　　续表3－35


　　　　　　　　　　 全场各生产队粮食检验设备数量统计表
　　　　　　　　　　　　　　　　　　(2000年)表3－36　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 单位：台件


　　粮食销售
　　农场的粮食销售主要有三部分：一部分是交售给国家的订购任务粮，每年国家都下达一定的订购任务，由农场定期交给国库；另一部分是订购粮以外的议价销售；还有一部分是出口粮。国家订购的按国家订购价格销售；议价部分是在完成上交计划后按市场价格销售。1986年国家订购任务粮占总产量的44％，出口粮占总销产量的27％，议价部分占总销量的14％。1988年农场制定的粮食销售办法中规定，合同内产品（即交国库部分）由农场粮食部门按国家收购价收购；合同外部分（完成上交任务后的超产部分），由粮食部门按市场价收购。超产部分也允许职工自行处理，但必须通过粮食部门结算。交国库粮，由国家按每市斤给予5 厘钱运费补贴。仪价部分，由粮食部门负责销售，收取一定的手续费。
　　1991年，农场按上级粮改有关政策要求规定，粮食价格实行双轨制，销售实行单轨制。职工销售粮食交订购粮按定购价格计算，交议价粮按议价粮价格计算。市场价格的高低按实际卖出时价格计算，销售收入如实转给职工。销售工作统一由粮食部门负责，职工个人可以选择价格但不得自行处理。粮款结算由计财科负责。在质量上，交国家的按国家要求的质量标准交售；上市场的粮食采取优质优价、劣质低价销售办法。1995年，农场制定的《粮食管理销售工作规定》中，进一步强调了统一销售问题，销售时必须经过场部中心化验室化验，防止掺杂使假，以次充好的现象出现。规定中突出强调了产品质量问题，提出以重质量、讲信誉来开拓市场。1995年以后国家减少了定购粮任务，农场有大批粮食要直接进入市场。1996年规定粮食销售先要完成定购指标，未完成的不得开放市场。完成订购指标后，职工可以选择粮食的销售时间、销售价格、销售渠道。粮食部门为职工提供信息，包括价格、质量要求、销售量，信息传递到生产队职工中，由职工自已选择。出粮及结算手续由粮食部门统一办理。
　　1999年，根据国务院第244 号令《粮食收购条例》规定精神，为限制未经批准的单位或个人收购粮食，制定了农场粮食销售规定：一、分局决定进入粮食批发市场管理的粮食，实行部分内控；二、全场粮、豆、油（菜）产品实行统一销售，由主渠道（粮食科）统一销售，任何单位和个人不得自行销售；三、实行粮、豆、油产品销售合同制，由粮食科与各生产队签订各类粮豆销售合同；四、按照国家定购粮和内调粮指标，按种植面积落实到各单位（属指令性指标）；五、上交国家定购粮、豆一律执行国家价格和质量标准，在销售地检斤、验质。进入市场的粮、豆一律执行市场价格，数量以晒板检斤为准；六、职工有选择销售价格、销售时间的权力，但必须通过主渠道（粮食科）统一销售，收取千分之十的手续费，产品销售的结算由粮食科负责。在销售管理上，建立了场长、粮食科及生产队三级责任制。并对销售过程中检斤、验质、运输、结算等一系列问题都做了详细的规定。农场成立了粮、豆、油、农副产品管理委员会，主任安立枫（场长）、赵洪振（党委书记），副主任隋清林（副场长）、杨文志（副场长）、张太兰（副场长）、李中国（党委副书记、工会主席）。由于加强了粮食销售的管理，不但使上交国家的订购粮保质保量地完成任务，也使粮食顺利进入市场，在市场竞争中取得优势地位，以优质优价为职工取得了更大的利益。职工相信农场，农场保护职工。
　　1994～2000年，农场年平均销售粮食都在产量的80％，价位都是全分局内较高的价格，并及时收回粮款，给职工兑现收入。
　　　　　　　　　　 全国各生产队实有各种粮食机械数量统计表
　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (2000年)表3-37　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　单位：台 件


　　　　　　　　　　　　 全场历年粮豆产销情况汇总表
　　　　　　　　　　　　　　　　 (1986～2000年)表3－38　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 单位：吨


　　粮食管理机构
　　粮食销售原来设在供销科。1985改革时，粮食科与原直属队合并成立粮贸公司。粮贸公司除负责粮食销售外还设有粮食加工单位面粉厂，1986年又成立了油坊。到1988年，又与劳动服务公司、畜牧公司合并，成立粮贸公司，经理周生，党支部书记王振文。合并后下属单位有面粉厂、油坊、饲料加工厂、粮油供应店、装卸队、转运站、农业队等8 个单位。公司有职工183人。粮贸公司对下属生产单位实行承包经营。
　　1988年，在粮贸公司筹建烘干厂，筹建办有副场长李荣阁、机务科副科长李丙坤，参加筹建人员有王枫、曲福利、高学进、朱曾鸿。烘干厂当年建成，划归粮贸公司管理。
　　1989年，畜牧站、饲料厂分出；在烘干厂建中心化验室。粮贸公司加强了对基层单位保化人员的培训，保化员实行粮贸公司和生产队双重领导，业务归粮贸公司管理，保化员工资由公司和生产队各负担50％。1990年中心化验室增加了装备，承担总检任务。销售机构成立两个销售科，负责粮、豆、油的销售和粮、豆出口工作。
　　1994年，面粉加工厂从粮贸公司分离，成为独立企业。原小卖店因定量供应改为无定量供应而解体，转为个体经营。到1996年，原粮贸公司的农业队解体，土地上交；原粮食销售科撤销。
　　1997年油坊转卖给个人。是时，粮贸公司的主要工作除粮豆销售外，还有中心化验室、烘干厂两项，有职工70人，经理周生，党支部书记王振文。1998年刘臣任粮贸公司经理兼党支部书记，副经理王洋兼会计。中心化验室主任赵英，烘干厂负责人王士平，公司职工减少到31人。