第三节　教育改革

1986年对教育体制进行了改革。主要是农场对中小学教师实行聘任制。结合教育体制改革，对教师队伍进行整顿，对教师进行“工作表现、业务能力，教学效果”三方面的考核，将11名不能胜任教师工作的人员调出学校，吸纳了由农场送出代培的30名大中专毕业生充实教育队伍，使教师队伍的素质有了很大提高。
　　1988年对教育系统的改革进一步完善，坚持校长负责制，教师聘用制，把重点放在提高教师的思想、文化、业务三个素质上，突出抓好教学质量。对校长、教师实行目标考试和定期文化考试。确定了校长的责任目标和权力、义务。对教师实行年终考评、考试、考核，经考核不合格的人员下岗自学或进修待用。确实不合格的教师，调离教师队伍自谋出路。另外在教育系统建立激励机制，教师所教的年级或所教的学科在考评中，平均分数超过全管局相对年级或学科平均分数的，给予教师一定的奖励。低于全局平均分的给予处罚。建立了校长基金和学生奖学金制度，保证奖惩措施的执行。中小学校对教师的工作成果、教学态度、政治思想三方面制定了百分考核方案，进行年度考核。从1988年起将教育经费的管理也纳入教育改革的一项内容。在保证教学的情况下，控制教育经费的使用。1991年中小学实行党支部领导下的校长负责制，学校的校长、副校长、教导主任、督导等人员由教育科、组织部进行考核，由党委审批任用，。对教师实行2 年一考核制度，招聘教师范围扩大到向社会招聘。将能力、学历和思想政治水平做为考核的重点。在几年的教师聘用制的实施过程中，淘汰了一部分文化水平低、教学质量差的教师，吸收了一部分大中专师范生加入教师队伍，另外还有部分教师边工作边参加自学函授和培训，使教师队伍整体素质得到提高。
　　1995年，按北安农管局的要求，对教师进行定编，并对中小学生的收费进行了规范。为进一步推进教育事业的发展，认真贯彻《教育法》，坚持让学生的德、智、体全面发展。在农场和基层单位开展尊师重教活动。大力培养中青年教师骨干，开展教师学历达标考核。农场随着经济状况的好转，加大了对教育资金的投入，改善办学条件。在加强教师队伍建设上，一方面通过各种学习培训的办法，提高现有教师的文化和教学水平；另一方面，开展公开招聘教师，保证教师队伍的质量。到1999年教师队伍的素质有很大提高，并且保持了队伍的稳定。
　　在教学改革方面，1986～1993年在中小学分别开展了“尝试法”、“六课型”等教改实验，取得了一定的经验。1993年以后，在教育科和教研室的组织下，在中小学开展了小学语文“注音识字提前读写”、小学英语“三位一体”、中学语文“快速作文”、数学“青浦经验”推广等多项教学改革实验。1997年“快速作文”实验获得省专家组验收，为黑龙江垦区第一个通过验收的单位。
　　1998年，根据上级教育部门要求，结合农场教育实际，制定了教育改革方案。方案坚持实行校长负责制、教职工聘任制和目标责任制，教师实行职务评聘分开，员工实行岗位工资。全面推行素质教育，开展选修课、活动课、科技课和第二课堂相结合的教育内容。小学承担省电化教育实验、分局素质教育试点工作。中小学学制作了变更。开展多学科、多领域的教改工作。创造实施素质教育的环境和条件，开足、开齐课程，减轻学生负担。在教师中实施名师工程。教研室在中小学开展课堂教学达标活动和教学基本功、教学技能训练，促进教师业务能力的提高，并在小学率先实行“分项考核、等级评价和鼓励性评语”的考核办法。场部小学被管局确定为“素质教育实验校”。
　　2000年，根据党中央、国务院关于深化教育改革、全面推进素质教育的指示精神，制定了农场教育改革方案。主要是改革现行的教师分配制度，实行岗位工资和满负荷工作制。以满负荷为前提，以岗位决定分配等级、以质量决定分配数额，充分体现按劳取酬的分配原则。同时，提高了对教学成绩突出的优秀教师的奖金额，规定教师所任学科在分局同学科排列第一名的奖金4000元，第二名的2000元，第三名的1000元。