第二节 工会工作宣传教育
工会的宣传教育工作,始终把思想道德教育和法制教育做为职工教育的主题常年开展。同时,根据不同时期、不同形势开展专项教育,教育形式多种多样。1986年以来,开展了以爱国主义为主线的“五讲四美”、“三热爱”的教育和正确处理国家、集体、个人三者利益关系的教育。基层工会通过组织职工学习、讲课、考卷等各种形式向职工宣传。农场每年组织一次知识竞赛、讲演活动,促进宣传教育工作的深入。
根据改革形势的要求,1989年以来,思想教育工作结合改革工作,把解放思想、学习社会主义市场经济理论作为职工教育的主要内容,让广大职工将解放思想与改革实践结合起来,围绕经济建设这个中心,边学习边改革,使承包责任制与干部职工的利益紧紧连在一起。同时大力宣传北大荒精神、企业精神,使职工在改革中发扬开拓精神、奉献精神。
1994年,宣传教育工作围绕改革深入进行,两级工会组织深入到职工中,宣传改革与发展的关系、改革与个人致富奔小康的关系。并通过发展自营经济的实践,教育职工通过改革勤劳致富。党的十五大以后,两级工会组织开展了学习、宣传十五大精神的活动,农场组织了知识竞赛、专题报告会、典型经验讲演等多种形式的专项宣传教育活动,调动了职工投身改革的积极性。工会还组织了职工业务技能和发展双体经济的知识培训,为职工发展个体经济传授科学文化知识,提高职工的素质。
在宣传改革发展经济的同时,大力开展社会公德、职业道德的“两德”教育。通过开展十星级文明户的创建活动、“公仆杯”评选活动、精神文明创建活动、先进典型宣讲活动,使敬业精神、奉献精神、劳动致富精神深入人心。使干部职工的文明程度有了很大提高。大部分职工都把爱场敬业、改革发展、勤劳致富当成自己的理想和行动。
民主管理
自1981年建立职代会制度以来,农场的重大事项全由职代会讨论通过,职工通过职代会参加民主管理。
1988年,根据《全民所有制企业职工代表大会条例》,结合农场实际制定了《格球山农场职工代表大会条例实施细则》,在场四届一次职代会上讨论通过。《细则》详尽地规定了职工代表的权力和义务,职工代表的产生,职代会的职权和行使办法。同时建立了基层单位职工民主大会制度。单位的重大问题由职工大会讨论决定。职工民主大会规定每年至少召开2 次,参加人数不得少于职工总人数的三分之二。1988年在实行场长负责制的同时,加大了民主管理的力度,为民主政治打下了良好的基础。在实行职代会制度以来,每次职代会召开之前,工会都积极做好职工提案的征集工作,汇总后提交职代会,经民主选举产生的企业管理委员会研究后,在职代会上做出解答。
1990年在全场实行了办事公开和群众监督制度,即办事公开、财务公开,接受群众监督。基层单位公开的项目有职工参军、提干、晋升工资、计划生育指标等。公开形式采用张榜公布形式。职工群众对公开的事项有异议的,向本单位领导或上级部门反映。1994年根据北安农管局财务公开会议精神,在全场实行了财务公开制度,基层单位建立了财务公开领导小组,财务公开的项目由原来的利润、费用公开增加到管理费、共同费、招待费等8 项内容的公开。农业职工的个人账户复制后上墙公布。1998年又制定了政务公开、党务公开制度。由单位职工民主大会选举产生的群众监督员组成监督小组,场工会制定了办事公开和接受监督的检查考核制度,促进这项工作的经常开展。要求基层单位每年都要召开一二次专门研究民主管理的工作会议。
1994年开始在农业生产队实行民主选举队长,到1996年全场11个农业生产队的队长全部由民主选举产生。由场领导及工会、组织部、纪委、政研室等部门组成民主选举领导小组,组织民主选举工作。工会还组织职工代表或职工群众对场队两级领导班子的测评和评议活动,让群众给领导打分。把群众的满意率做为衡量领导干部政绩的考核标准之一。评议中群众认为基本满意的干部,由组织、纪检部门进行诫免谈话;对于群众不满意的干部就地免职。
劳动保护监督劳动竞赛
工会的劳动保护监督主要体现在检查安全生产措施的落实和安全生产制度的执行情况。工会的检查一般与安全办的检查一并进行。另外工会还负责监督基层单位劳动保护政策落实情况,对于违反劳动保护的事项提出改正意见。各生产单位都建立了安全生产制度,工厂、车间、班组都有专职或兼职安全员,保证工人生产安全。
农场的劳动竞赛开展多年,取得了一定的经验。1985年农业开始试办家庭农场,工商运建服企业实行了承包责任制,劳动竞赛从田间、工厂车间发展到了家庭、庭院等多个项目。从单纯的技能竞赛发展到致富竞赛、效益竞赛、科技成果竞赛等多项内容,使劳动竞赛有了创新。
农场新时期劳动竞赛分为阶段性竞赛和全年性竞赛两类。阶段性竞赛是在每年的春播秋收时节为抢时间、抓进度、抓质量、创效益所开展的竞赛。参加竞赛的有单位、车组和个人。车组的先进率为25%左右,先进个人评选率在5 %左右,评选结果在阶段总结后兑现表彰和奖励。
全年性竞赛一般都在年底进行,评选出年度先进,在职代会上给予表彰和奖励。1986年职代会上农场评选表彰的有先进单位、先进工作者(干部)、先进生产者(工人)、小麦高产队、环境建设先进单位、先进家庭农场和先进班组。团委表彰的有优秀团员、先进团支部、新长征突击手。
工会表彰的有先进工会、工会积极分子、优秀工会干部。
1991年,双体经济发展的竞赛评比也列入了年终表彰,评出双体经济先进单位1 个,评出致富能手10人,评出“三八”红旗手20名。这是在原来的评选项目中增加的新的竞赛项目。
1994年,农场对评选先进进行了改革,由原来的各基层单位按分配名额评选推荐,变为按系统、部门、行业综合平衡,选出部门、行业的先进典型。先进典型称为最佳职工或先进单位。他们的事迹形成材料在职代会上演讲,然后由职工代表以无记名投票方式评选出最佳职工标兵。19 94 年1 月的职代会上评选出的1993年度的最佳职工28名、先进单位5 个、致富典型5 个。先进典型在大会上做了典型事迹介绍。在28名最佳职工中有最佳生产队长、党团支部书记、工会主席、财务工作者、医务工作者、教师、家庭农场场长、机车驾驶员、科技工作者、公安干警、建筑工人、养路工人、林业工人、环保工人、修造工人、养牛户、晒场主任、个体工商业者、畜牧工作者等24种不同类型的典型,有着广泛的代表性。
1996年又增加了几项单项竞赛评比项目,如深化改革先进单位、高效农业单位、发展奶牛先进单位、结构调整先进单位、农机更新先进单位、标准化管理先进单位和发展自营经济先进个人。
2000年劳动竞赛已经涉及到全场各个生产部门,全体干部职工都参加劳动竞赛。
职工福利扶贫工作
1986年以后,职工福利的形式有了改变。医疗上实行了医疗保险形式,学校、幼儿园实行定额补贴形式,1994年以后加大了对教育、医疗卫生方面的投入,主要是改善工作环境、生活环境和设施,以适应社会发展的要求。这时的职工福利不直接体现在各家各户上,而是体现在事业的总体发展上。
1988年以后,场工会为了发展职工的双体经济,连续在7 年中共拿出27.5万元,为30多户养奶牛职工发放了低息贷款。为了发展职工的庭院经济,广泛收集各方面关于种植业、养殖业、加工业的信息传递给职工,为贫困职工找路子。各基层单位都建立了帮扶小组。据统计,1994~2000 年期间,已有98户贫困户彻底脱贫。对于生活困难的职工,农场工会经常深入基层单位和家庭了解情况。1988年以前,春秋两季为他们发放一定的困难补助。1990年以后,在春节期间由农场工会为他们发放一定的困难补助,有现金、有实物,补助额比以前有所增加,都在100 ~200 元左右,特困户就更多一些。1993年春节前,在农场职工生产生活都比较困难的情况下,农场拿出8000 多元为116户职工发放了困难补助。1999年农场又拿出60多万元向因自然灾害遭受损失、造成生产生活困难的承包土地职工,给予了3 元/亩的补助,并下调了利费指标,从而保护了种地职工的积极性。
基层工会和党支部都把扶贫工作当做重要工作来抓,他们对本单位的贫困职工都进行调查登记,制定切实可行的扶贫措施,如搞种植业的,给予一定土地,税费减免,为他们选定效益好的经济作物品种。搞养殖业的,农场可以为他们贷款购牛、羊等进行扶持。搞个体商业的,单位可以为他们提供场所,给予一定的资金支持。党员干部每人都有包扶对象,并做为政绩考核的项目之一。各基层单位由书记、队长牵头,管理人员集资建立扶贫基金,无偿贷给贫困户发展生产。场工会每年都有扶贫项目,为贫困户提供供求信息,发放贷款,订立具体扶贫措施。1994~2000年,共开辟养殖业、种植业等扶贫项目14项,贫困职工脱贫率达到75%。
1994年场工会开展了送温暖活动,当年工会与场领导走访了全场96户困难户,发放救济款9200 元。1996年农场成立送温暖领导小组,下文件开展经常性捐助活动,支援灾区和受灾职工群众。对于那些残疾的失去劳动能力的人,除了每月给一定的生活费外,年节期间或换季时还给一些衣物或现金。
职工文体活动
1986年以来,职工的文体活动开展的比较活跃,活动的项目多,开展的面也广。1988年开始,各基层单位每年春节元旦期间都搞联欢会,演出一些自编自演的文艺节目和歌曲、交谊舞等,有时各队之间也进行走访联欢。春节期间,场领导分片参加基层的联欢会,与职工共同欢渡春节。工会组织了大秧歌队到基层单位表演、拜年,还在场部举行灯展、冰雕展等活动,各单位都拿出自己的作品参赛。
1994年以来,场工会组织了交谊舞比赛、卡拉OK比赛、革命歌曲演唱会、书法绘画展等一系列活动,丰富了职工文化生活。
1994年场部地区所在单位开展了“周末文化活动日”活动,由各单位轮流主持。1996年开辟了场部文化广场活动,有秧歌、歌曲、交谊舞、小节目表演等。1997年在场部组织了有各单位参加的花卉展,评选出观花类、观果类、观叶类、仙人掌类、多肉类等品种多个奖项,参评花卉有200 多件。在“庆七一、迎回归”时举行了千人演唱会和书法绘画展。1997年11月举行了首届文艺汇演,演出节目近百个,其中有50%是各单位自编、自演的节目,节目生动活泼,真实地反映了农场改革的新貌和职工生产生活的实际,深受广大职工欢迎。农场通过电视向全场转播了演出实况。
场工会每年举办一次大型运动会,比赛项目有篮球、排球、田径、拔河、趣味竞赛等。运动会举行隆重的开幕式,有小学生的团体操表演、健身操表演等。常年的体育项目还有乒乓球赛。到2000年,场体育运动会已开到21届,乒乓球赛开到16届。除此之外,还组织了棋类、扑克、台球等项目的比赛。1991年以前各基层单位都有篮球队。1994年以后,场直和生产队有条件的单位成立了排球队。1997年农业大队和有条件的场直单位都成立了文艺队,在广大职工的积极参与下,编创和表演水平都有很大提高,节目大都是反映农场改革和生产生活方面的内容。
农场历年评选先进情况统计表
(1986~2000年)表6-12 单位:个人