第三节 双体经济双体经济是从家庭养殖业、家庭种植业开始发展起来的。“文化大革命”时期被视为资本主义尾巴的家庭副业,在党的十一届三中全会后开始迅速发展起来,从自给型发展成为商品型。1980年以后,家庭养殖从猪、鸡、鸭、鹅逐步向多品种化发展。到1985年,农场奶牛、黄牛、羊等开始进入家庭养殖行列,养鸡业从各家各户的小养开始走上规模化,农场出现了养鸡热,百只鸡以上的养殖户发展到70余户。为发展养鸡建立了饲料厂,畜牧公司又从外地购回鸡雏,满足养鸡户的需要,并为养鸡户联系销售。1986年又有部分职工养起了大鹅、貉。当时貉皮、鹅绒的价格较高,经济效益很好。在种植业上,职工利用自留地种植甜菜、黑豆果、中药材等。工会组织负责联系购种苗和销售。
1987年,农场制定了《家庭养殖业、种植业、采集业和个体服务行业的有关政策规定》,以场工会为主成立了发展庭院经济的指导机构,开始大力扶持庭院经济的发展。对于养殖业、种植业给予政策扶持。一是划给养殖户一定量的饲料地,减收地费;二是为养殖户提供购牛、建舍等部分贷款;三是供应平价饲料;四是对种植黑豆果、中药材的种植户提供部分耕地,减免部分利税费;五是为专业养殖户规划和提供材料建畜禽舍,费用由农场负担20%,还为建舍提供贷款。这些政策的出台激发了职工发展庭院经济的积极性,分离职工,在岗职工纷纷搞起了庭院经济。奶牛由1986年初的9 头发展到260 头,绵羊由136 只发展到670 只,猪由1600头发展到3000头,养殖户由69户增加到670 户,个体商业户由4 户发展到72户。到1987年末,庭院经济总产值达到200 多万元,纯收入120 万元。在农场不能按时发工资的情况下,解决了部分职工的生活费问题,有的养殖户、种植户还有了积累。
1988年12月,农场在职代会上制定下发了《关于发展双体经济和庭院经济实施方案》,提出把发展双体经济和庭院经济作为促进产业结构调整,提高经济效益,发展社会主义商品经济的重要措施。用发展双体经济,庭院经济提高生产力,促进农场经济整体的发展。《方案》制定了以下3 条发展方针:第一,积极鼓励扶持发展集体经济,组织从土地或企业中分离的人员开办农牧产品加工业、饮食服务业、养殖业、维修业和其它第三产业。自筹资金,自愿组合、自主管理、自负盈亏。集体创办一些投资少见效快的小项目。职工集资开办的小企业,农场给予各方面的支持,可以为它们担保贷款,可以为他们选址建厂,原材料供应可以纳入农场计划安排,工人保留职工身份,实行劳保社会统筹。第二,放宽政策积极发展个体经济,允许在岗人员分离或利用业余时间搞个体经营,允许场外人员来场经营。个体经济组织可以雇用工人,个体企业可以与国营、集体企业联合,可以对国营、集体企业实行租赁或购买。第三,发展庭院经济促进职工尽快脱贫致富。发展以养奶牛为重点的家庭养殖业,农场给划拨饲料地,为养殖户规划牛舍,解决饲料供应问题,做好牲畜的疾病防治工作,为奶牛户提供低息贷款。该《方案》比较系统地制定了双体经济、庭院经济的发展方向、政策和措施。农场成立了双体经济办公室(由工会负责),对各基层单位的双体经济发展目标实行考核制度。同时,各基层单位也建立了双体经济领导小组。
到1991年短短的几年里,农场的双体经济快速发展了起来。养殖业有奶牛、黄牛、羊、猪、鸡、鹅、貉、兔、鱼等10多项。种植业有甜菜、白瓜籽、饭豆、蔬菜、瓜果、平菇、药材等10多项。奶牛存栏头数1055头、黄牛450 头、猪3400头、羊1040只、禽15000 只。实验站当年成立了由职工集资办起的股份牛场。全场种植业中甜菜达到3000亩、白瓜籽3000亩、饭豆1200亩、菜36亩、甜瓜、西瓜共300 亩。双体经济年总产值达787 万元,其中种植业260.8 万元,养殖业产值335.7 万元,采集业产值28.8万元,个体工商业产值96.5万元。双体经济净收入395 万元。1991年农场还制定了《双体经济实施方案》,提出发展双体经济开展六养(奶牛、黄牛、羊、猪、鱼、禽)、五种(甜菜、白瓜籽、饭豆、棚菜、其它)的方针。对基层单位加强了目标管理,农场加强了服务体系建设,在饲料供应、科学饲养、防病治病、配种等方面全面做好服务工作,并积极推广青贮饲料、饲草的种植。在畜牧科成立畜牧管理站,加强对养殖业的管理和指导。农场成立以场长为主任的双体经济(庭院经济)指导委员会,主任张双胜、副主任于文波、孙永吉。在工会设立办公室,主任于文波、副主任陈玉、陆文祥。当年评选出双体经济致富能手10名。
1994年重新修定了《双体经济方案》(庭院经济并入双体经济)。方案提出了以“六养”(奶牛、黄牛、猪、禽、貉、鱼)、“四种”(甜菜、白瓜籽、红小豆、药材)为内容,抓好一队一棚、6 个基地建设,开展3 个竞赛活动。6 个基地是一队的甜菜基地;十一队的奶牛基地;十四队的红小豆基地;十五队的白瓜籽基础;水库的养鱼基地;林业站、种子公司的棚菜基地。开展养奶牛模范单位、模范户竞赛;种甜菜先进单位、先进户竞赛;双体经济单位产值达标、超万元竞为养殖业、种植业的专业户办培训班,通过技术人员讲课或电视片播放来吸收先进养殖、种植技术;二是开展典型引路活动,树立典型宣传典型;三是加强服务体系建设,服务内容扩大到信息服务、物资服务、疾病防治服务、作业标准化服务、产品销售服务、广播电视宣传服务、给优惠政策等8 项具体内容。到1 994 年,双体经济发展开始走向规模化。奶牛存栏达到1250头、黄牛390 头、猪2500头、禽20000 只,种植白瓜籽5300亩、甜菜13000 亩,建大棚22个。双体经济年产值达到1690万元,纯收入922 万元,户均收入3776元,从业人员人均收入1169元。
1996年根据上级要求,制定了1996~2000年双体经济发展5 年规划,将双体经济的发展列为农场四个主导产业之一。每年制定方案和发展目标,由工会、双体办进行考核。
1997年根据上级要求,庭院经济、双体经济的称法统一改为自营经济。农场成立自营经济指导委员会,由党委书记赵洪振任主任,下设自营经济办公室,具体指导管理自营经济发展工作。到1998年全场自营经济产值已发展到5240万元,占全场工农业总产值的30.5%,形成了白瓜籽、奶牛两大主导产业,建立了白瓜籽、养牛、养猪、养鸡、养鹅、养鱼、棚菜、花卉等专业化生产的八个基地。培养了年产值在10万元以上的奶牛大户50个,产值在20万元以上的大户10个。基本实现了肉、蛋、禽、鱼、菜的五自给。全场从事自营经济的户数721 户,从业人员2700人,有近5 00户由于发展自营经济逐步脱贫致富。
2000年,工会组织部分基层单位领导到哈尔滨、巴彦等地考查养殖大鹅、獭兔等项目,考查了种植芦荟、金土豆、东北药材等项目。同年,发放扶持养鹅、獭兔、肉狗等项目贷款3.6万元。到2000年末,自营经济总产值达到7800万元,纯收入2531万元。主导产业有奶牛、白瓜籽2 项。其它有养黄牛、羊、兔、鱼、猪、鸡和种棚菜等20余项。从业户数达1 千余户,专营或兼营的从业人员3000余人。全场建立的专业化家庭牧场115 个,加上非专业的家庭养殖业,产值占到自营经济总产值的五分之三,养殖业的奶牛、种植业的白瓜籽已经形成规模化。场工会在职工自营经济的发展上,一是加强引导,提供信息,开拓项目,提高科学化管理水平;二是加强社会服务体系的建设,各部门协调保证自营经济的发展。
历年自营经济产值收入统计表
(1987~2000年)表6-13