第二节 普法教育


　　1986年8月，医院全面整党结束之后，遵照“一手抓建设和改革，一手抓法制”的方针，根据中发(1985)23号文件精神，认真地开展了普及法律常识的教育工作。
　　为了把普法教育抓实、抓出成效，在院党委的统一领导下，成立了普法领导组织，设有专门的办事机构抓日常工作；根据教学任务要求，安排制订了普法教育实施计划；在收治任务异常繁重的情况下，确立每周两个半天为普法学习时间；在经费短缺的情况下，筹资购买课本，人手一册；为了保证教学质量，特地从哈尔滨市警官学校聘请讲师授课。
　　此次普及法律常识教育，从1986年8月至l988年11月底，前后经过两个阶段，历时8个月之久。通过准备、授课、复习、补课、考试、验收、总结等步骤的工作，累计教学时间达l00学时，比较好地完成了“十法一例”的学习任务。
　　通过普法教育，增强了全院同志的公民意识和法律观念，激励了工作热情，对巩固整党成果，促进院风的好转和深化医院的改革，加速医院“两个文明”建设，都起到了积极作用。
　　医院“一五"普法工作，曾经代表垦区接受省委普法大检查，并获得全省第五名的佳绩，总局党委领导称赞医院为总局普法工作赢得了荣誉。
　　根据国家“二五”普法规划和农场总局对普法教育的要求，于1991年7月开始实施“二五”普法教育。
　　“二五”普法旨在渗透与反渗透、颠覆与反颠覆、演变与反演变的斗争中，通过学法、执法、用法提高对坚持四项基本原则，坚持党的领导、坚持社会主义道路的自觉性。
　　为把普法教育引向深入，重新调整充实了院、科两级普法领导小组，加强了院普法办的力量，制定了“二五”普法实施计划，安排每周半日的普法学习时间，建立了严格的学习制度和考评制度，培训了辅导员。
　　本着“早普及，早受益”的精神，从1992年4月l6 日起，开始按计划学习“八法、二个决定、三个条例”。到年末，共授课l4次，受教育面达87.6%，进行各种考试7次，参加人数达90%以上。有5个科室被评为先进单位，考试成绩前十名的受到了表扬、奖励。年末被农垦总局评为直属单位普法第二名。
　　1993年，组织了专业法的学习。其中包括：全民所有制工业企业转换经营机制条例、国营农场条例、卫生行政诉讼、食品卫生法、卫生防疫法、传染病防治法、药品管理法以及会计法等。每法都由院领导或部门主管领导授课。由于“二五”普法开始以来工作成绩突出，被农垦总局授予先进集体荣誉称号。
　　在以上学习的基础上，l994年安排学习《邓小平文选》三卷，关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定、全民所有制工业企业转换经营机制条例、国营农场条例和上级有关反腐败斗争的文件。年内还举办两期有科主任、护士长参加的学习班，听取了“社会主义市场经济与法制建设”，“中华人民共和国反不正当竞争法”、“消费者权益保护法”的辅导，还就“消费者权益保护法”、“反不正当竞争法”，编印讲义110份分发各科室，对进一步搞好市场经济法律、法规的学习起了很好的作用。全院职工学法积极性高涨，参加全国“消费者权益保护法”知识竞赛答卷的有l50余人。
　　1995年组织学习了《劳动法》、《会计法》、《关于加强社会治安综合管理的决定》。6月份，由哈尔滨市卫生防疫站等单位组织的联合检查组，对执行《传染病防治法》大检查时，对医院条件差，执法好给予全市最高分(100分)的满意评价。
　　1995年是“二五”普法的最后一年，3月1日院党委就普法工作做了专题研究，针对存在不足制定相应措施，实行目标管理，确保普法任务的圆满完成。
　　根据总局普法办的要求，于4、5月组成“二五”普法检查验收团，分成三个检查组，在各科自查自检的基础上，于5月5日一l5日对各科室普法工作组织了检查验收并向农场总局写了申请验收的报告。7月11日农场总局“二五”普法检查验收团来院检查验收，在总局召开“依法治理会议”上，宣布农场总局总医院为“二五”普法达标单位。
　　“二五”普法教育结束后，评出骨外科、伙食科、保健科为先进单位，董春芳、刘桂珍、周胜旭、孙丁英、曲涛为先进个人。另对8个科室和11名个人进行表扬。
　　从1996年开始，进行普法教育的第三个五年计划。“三五”普法的主要内容是：邓小平关于社会主义民主与法制建设的理论、社会主义市场经济法律知识以及有关维护社会稳定的法律法规。针对不同对象，提出了不同的学习内容与要求。为了更好地组织学习，成立有7人参加的讲师组，负责学习内容讲授辅导。每个支部还设立了宣传员、宣讲员、辅导员，“三员”的设立起了很好作用。为保证普法任务的完成，建立了责任制，把普法教育纳入整体工作目标和工作计划，定期检查，定期考核，有力地保证了普法教育的进行。
　　根据“三五”普法规划和中央提出依法治国以及农垦总局依法治垦区的战略任务的要求精神，l996年制定“依法治院”方案。继续深入开展普法教育，提高干部、职工的法律知识和法制观念，全面推进医院各项事业的依法治理，为促进医院的根本转变，提供有力的法律服务和法律保障。为了贯彻落实中央依法治国，建设社会主义法制国家的根本方针，更好地实施“三五”普法规划和依法治院，按农垦总局党委的要求精神，撤消了原有的普法领导小组和办公室，重新成立了由13人组成的医院党委依法治理领导小组，并设立了依法治理办公室(设纪委)，同时各党支部也相应地成立了依法治理领导小组。
　　经过普法教育，法制观念普遍提高，依法治理的自觉性不断增强。几年来，医院购买设备，集体考察论证，不吃厂家回扣；购买药品从主渠道进货，双方签订合同，信守承诺，没有收取好处费的；收费执行物价标准，不乱设科目，不乱开单子；维护病人权益，实行双处方制度，病人每天用什么药，花多少钱，心中有数；感染控制部门、污水净化部门、餐饮部门都能严格执法，市有关机关几次检查，均给予了好的评价。
　　1997年普法教育主要是学习《社会主义法制建设基本知识》一书。为达予期目的，就“发扬社会主义民主，加强社会主义法制建设”、“新刑法”、“新刑事诉讼法”、“建设社会主义经济体制”、“输血法”以及学习干部读本心得等专题进行了辅导讲课。
　　1998年9月，学习《社会主义法制建设基本知识》一书结束。66人(包括4名处级干部)参加考试，平均分数91.25分。
　　1999年是“三五”普法最后一年。院依法治理领导小组，制定了依法治理工作要点，落实了“一把手”工程责任制，组织了“一法、二例”、“执业法”、“宪法修正案”、“澳门基本法”、“预防青少年犯罪法”等的学习和知识答卷、竞赛。