第四节 党的纪律检查工作


　　一、机构沿革
　　1980年2月恢复党的纪律检查工作，党委内由副书记冯介臣主管纪检工作，设1名专职纪检干部隶属政治处。
　　1982年7月，政治处撤消，纪律检查办公室单列，设干部2名。纪检工作由党委书记王公礼直接抓。
　　1984年2月，经总局党委批准，纪委升格，纪委书记列为同级党委副职。当时李振英任纪委书记。接着，总局党委将医院纪委名称由原中国共产党黑龙江省国营农场总局总医院委员会纪律检查委员会改为中国共产党黑龙江省国营农场总局总医院纪律检查委员会。
　　1986年8月，院第二届党代会选举产生了第一届纪律检查委员会，委员5人：高雅芳(女)、程其盛、隋希革、王春香(女)和戴雪梅(女)，书记由党委副书记梁从武兼任，副书记为高雅芳，王春香任纪委办公室检查员。
　　1987年以来，由于多种原因，没有召开党的代表大会，纪委也没有重新改选。纪委书记梁林武1992年2月离休后，纪委书记由党委副书记高雅芳担任，纪委副书记1991年7月到1994年12月由隋希革担任，1994年12月至l998年10月由曹来福担任，之后纪委副书记缺任。从l994年以来，纪委委员隋希革、王春香、戴雪梅相继调出或退休。1998年7月，任宋绪红为纪检员。
　　根据上级文件要求1989年12月30日，院党委决定成立人事监察科，任命张文军为副科长，与纪检委合署办公。1991年7月张文军调任劳资科科长，监察工作又归属劳资科。
　　二、基本工作情况
　　(一)关于清理冤假错案
　　根据中央有关文件要求，先后为5名科技人员平反纠正了冤假错案，并落实了有关政策。
　　(二)查处违纪案件
　　1980年至l989年，共接群众举报、控告信件63件。反映的问题主要是党员干部以权谋私，接礼受贿，党风不正以及某些涉及政策的问题。纪委认真对待每一件信访，对构成问题的进一步内查外调；对构成违纪的请求立案查处；对举报显然失实的当即做工作。查处结果，给予留党察看处分的3人；党内严重警告的1人；党内警告的3人；建议行政处理的4人；预备党员延长预备期的2人；因不具备党员条件，在党员重新登记中不予登记的l人。
　　1990年至l999年，全院共查处各种违纪案件45起58人，其中：医疗不正之风坐车开药、向病人索要l4起15人，占案件总数的31％。经济问题9起l0人，占案件总数的20％。打架斗殴骂人案件7起8人，占案件总数的l7％。其他案件l5起25人，占案件总数的33％。发生的45起案件中党员违纪的共6起6 人，其中不正之风违纪3起3人。对这些人分别做了除名、警告、通报批评、低聘、罚款以及扣发奖金的处理。
　　(三)加强党内监督，加强党风廉政建设
　　纪委在协助党委抓党风，对同级党组织及其领导干部进行监督工作中，重点抓了两个环节：一是建立必要的规章制度，落实组织措施；二是保证党的路线方针政策在基层的落实。
　　制度建设主要有：1984年制定了《关于禁用公款大吃大喝及外来人员接待工作的具体规定》；1985年制定了《医院党风根本好转规划》和《党风责任制》，1987年根据实际修订下发，要求各级党组织把党风建设作为头等大事来抓。1988年制定了《关于廉政建设的几项具体规定》和《办事制度公开化的几项规定》；1989年开始，院党委把党风和廉政建设纳入党建目标管理，并坚持定期研究和考核。
　　1990年，制定了《领导干部坚持双重生活及回避制度、《领导干部联系科室制度》、《党委管党责任制度》，并就贯彻中央《决定》和省委的《细则》作了决定；1992年制定了《关于加强医德医风建设的补充规定》；1994年和l996年先后两次对客餐作了规定，把客餐分为工作餐和招待餐两种，分别定了客餐标准，更明确规定陪餐人员必须交款；l997年根据要求，建立了《礼品登记制度》、《收入申报制度》以及使用小车的规定。以上规定，对加强党风建设都起了较好作用。
　　落实组织措施方面，从l983年起，纪委主要干部列席党政领导班子会议；1986年纪委成立后，书记、副书记进党委班子。纪委对党政领导干部实行职责范围内的监督。从1989年起，医院党政领导列为总局纪委监督对象，院纪委协助监督，同时为院73名科级以上干部试建了监督档案。
　　1985年以来，每年坚持年终党风检查，并接受了总局纪委的党风抽查。
　　1992年根据省纪委和总局纪委的要求，强化纪检机关的保护、惩处、教育、监督四项职能和树立纪律检查为经济建设服务的思想，为加强纪检机关自身建设，制定了《纪委考核标准》十条规定，为医院的改革和建设保驾护航。以廉政建设和整顿行业风气为重点内容，开展监督、检查工作，为加快医院的改革创造良好的环境。1996年，根据反腐败三项工作格局的要求，在领导干部中开展了廉洁自律的监督、检查并制定了相应的廉洁自律的制度。组织党员学习党纪、政纪条规，开展党纪、政纪条规知识竞赛，查处了违纪党员。l997年以来，为贯彻实现群众对党风的满意度要达80％，并尽快恢复垦区“一片净土”荣誉的要求，抓了领导班子的廉洁自律，严格执行廉洁自律三项制度，进行职业道德教育，纠正行业不正之风，公开对社会的七条承诺，学习和贯彻《党纪、政纪条规》，使医院的风范和精神面貌有了很大的改观。1997年和l998年均被总局党委评为党风廉政建设先进集体。
　　为保证党的路线方针政策在基层落实，纪委对以下工作常抓常管，包括清理整顿公司；禁止和清理用公款请客送礼；查处经济领域违法违纪；纠正利用职权搞特殊和行贿受贿；纠正行业不正之风，清理党政干部违纪建私房，用公款装修住房和超面积住房；清理基建中的违法违纪；查处严重官僚主义，整顿机关风纪；维护党的政治纪律，反对资产阶级自由化；清理淫秽录像、书刊，查处赌博和生活作风腐败案件；配合有关部门检查财务、税收和物价；清理职称晋升中的假文凭、假学历、假职称；监督婚丧嫁娶大操大办；清理职工欠款等等。
　　(四)关于纪律教育
　　为从根本上提高党员素质，主要坚持了三个方面的教育：
　　一是认真贯彻上级文件，进行遵纪守法教育。从1987年以来，纪委共收文420份，除少数属机关业务文件外，绝大多数属上级党组织和各级政府对党员和干部在政治、经济和社会生活中的规定和要求，或是正反典型通报。对此，党委主要领导批阅后，按要求分层次地在有关范围内进行传达贯彻，使党员干部及时懂得什么是允许做的，什么是禁止做的，以保证党员干部的行为符合党章和《准则》的要求。如为维护党的政治纪律，维护党的四项基本原则，l987年以来，纪委重点传达贯彻了中发(87)1、2、3、4号文件以及1989年政治风波期间的一些重要文件和中央领导同志的讲话；为维护国家经济秩序，反复宣教党政干部在改革开放中不许经商办企业等有关政策规定；为端正党风，保持清政廉洁，经常用纪检通报中的正反典型示范。
　　1996年根据省纪委组织党员学习省纪委《对于不听号令、项风违纪者必须严惩不贷》1号通报的要求，组织全院207名党员和487名干部，对通报的内容进行了认真的学习，并结合实际开展了如何做一名名符其实的共产党员的讨论。
　　二是经常组织学习党章和《准则》，进行理想和宗旨教育。结合党员思想实际，院党委、纪委曾系统举办了5次学习训练班。
　　从l986年开始，坚持开展法制教育，完成了“一五”、“二五”普法内容的学习。l996年以来，组织党员、干部学习《党纪、政纪条规》，以及常年开展的《职业规范》教育，均收到了较好效果。
　　三是利用正反典型，进行形象化教育。近几年，纪委曾总结表彰了端正党风先进个人李风雷和门诊党支部的先进事迹；会同组织、宣传部门编写了以妇产科党小组先进事迹为题材的电教片《初绽的花蕾》；先后组织党员干部和非党积极分子收看了哈尔滨市严厉打击经济犯罪，审判处理大会实况录像；播放了电教片大贪污犯曾晓燕的犯罪事实以及《越轨行动》、《迷梦》、《晚秋》和《共产党员的本色》、党的好干部《孔繁森》等，做到了警钟长鸣，起到了预警作用。