第二节　政治工作

一、机构沿革
　　1980年4 月总局公安处内设政工科。1992年政工科更名为政治处，1998年垦区公安局政治处更名为政治部，农垦公安局仍为政治处。
　　二、政治工作
　　(一)人事工作
　　1995年，黑龙江省农垦公安作为全国企业公安机构体制改革试点单位先行授衔，首次授衔人员共2973人。
　　1998年，黑龙江省编制委员会发文（黑编［1998］152 号），垦区公安机构正式列入地方行政公安建制，实行省公安厅领导下的垦区公安局、农垦公安局、公安分局（派出所）的三级管理体制。
　　1999年10月，垦区公安民警依国家公务员考录程序，经考试、考核被正式录用为国家公务员，纳入公务员序列管理。
　　2000年8 月垦区公安局机关参加总局机关机构改革，人员实行竞争上岗，公安局机关和交警支队共设85个职位，参加竞聘人员101 人，通过竞争上岗有效地调动了机关民警的工作积极性和主动性。
　　2000年6 月至2000年9 月，按照公安部、省公安厅的部署，在编在职民警需参加公安民警基本素质考试(双学双考)，垦区公安局及各农垦公安局领导班子成员参加领导职务考试。垦区公安系统共3140人参加了民警“双学双考”考试，有68人参加了领导职务资格考试，并全部通过了考试、考核。
　　2001年11月为建三江农垦公安局28人解决转制遗留问题，并纳入行政编内，并为除建三江以外八个农垦公安局87名民警解决补录公务员问题。
　　2002年4 月至2002年8 月，按照公安部部署“50岁以下公安民警需参加计算机技能业务培训”，垦区公安局在宝泉岭、北安两个培训基地举办了六期计算机技能培训班，共培训民警2400余人，并于2003年7 月参加了省人事厅组织的计算机考试。
　　2002年6 月垦区公安系统2400名公安民警工资，实行工资卡式发放。
　　2002年7 月，根据省公安厅要求，为垦区公安机关3200余名在编民警办理了公安民警培训手册，使公安民警教育训练工作实现规范化。
　　2002年7 月理顺垦区公安机关各部门的职能称谓，基本实现队建制，共计6 个支队，52个大队和9 个政治处，治安、经侦、禁毒、刑事技术、国内安全保卫处(科)更名为支队。
　　2003年9 月至11月垦区公安局按照公安部的部署，在哈尔滨市省委党校，举办了三期“端正执法思想”培训班，来自垦区公安局、交警支队及各农垦公安局所队科的领导、农场公安分局的班子成员共500 人参加了培训，学习班聘请了省委党校和省警官学院资深教学专家授课，500 名学员通过了测试和结业考试。
　　2003年9 月，按照省人事厅、省公安厅的部署，垦区公安机关招录民警实行省级统一招考，设35个职位，报名参考人数达170 余人。
　　2002年9 月至2002年12月，从组织部接收公安局、交警支队人事档案，历时三个月，将114本人事档案清理，达到有关部门规定的管理要求。
　　警衔的晋升和评授是政治部经常性工作，2001年至2003年共晋升警督800 余人，晋升警司1800余人，警司晋升警督900 余人。首次授衔90余人。
　　(二)队伍建设
　　2001年，按照公安部和省公安厅的具体部署，垦区公安机关认真开展了为期一年的“三项教育”活动。即“全心全意为人民服务的宗旨教育，实事求是的思想路线教育和严格、公正、文明执法的法制教育”。全垦区3200余名民警分三批，每批历时三个月进行了学习。对“三项教育”中分离出来的民警进行了为期一个月的提高素质培训，经过学习培训、考试考核，合格人员重新上岗工作，辞退1 名民警。在“三项教育”中，公安局消防支队政委张金波，督察室主任张文军抽到“三项教育”办公室，由于工作突出被评为全省“三项教育”工作先进个人。2001年5 月，建三江农垦公安局刑警大队长徐连众因侦破特大劫持人质案被省公安厅记个人一等功。2001年7 月，牡丹江农垦公安局局长丁福佳，在侦破特大劫持人质案中被省公安厅记个人一等功，政委辛连军记个人二等功。2001年全垦区公安系统荣立三等功共96人，二等功4 人。2002年，全省公安系统开展了作风建设工作。垦区公安机关按照省公安厅的部署，认真开展了作风建设工作，并开展了警风建设大讨论，撰写了论文，并在省公安厅的评选中获奖。2002年，垦区公安机关开展了“两化”建设，即公安工作规范化和队伍建设正规化。在“两化”建设的基础上争创全省一流公安机关。为了做好“两化”建设工作，垦区公安局在红兴隆农垦公安局南横林子分局搞了试点，南横林子公安分局已成为全垦区第一个“两化一流”的公安分局。2002年度，绥化农垦公安局、九三农垦公安局被省公安厅授予全省公安系统文明单位称号。2002年度，红兴隆农垦公安局局长马玉宝、北安农垦公安局逊克分局教导员张平被授予全国优秀人民警察。2002年度，宝泉岭农垦公安局副局长刘国峰因侦破大要案被省公安厅记二等功。2002年度垦区公安局政治部因公安报刊订阅工作成绩突出，被省公安厅记集体三等功一次。2002年度全局荣立三等功共87人，二等功6 人。2003年度，垦区公安局刑警支队在全省严打整治斗争中被授予先进单位称号。2003年，全垦区公安系统有30个公安分局达到“两化一流”标准，经过验收合格后挂牌。2003年度，宝泉岭农垦公安局经侦大队长王卫东，八五一0 分局局长朱荣先，红兴隆农垦公安局局长马玉宝因侦破大要案，业绩突出被省公安厅记二等功。
　　2003年垦区公安机关按照省厅部署认真开展了为期一年的“贯彻十六大，全面奔小康，公安怎么办”为主题的大讨论活动，通过讨论学习，达到了实践“三个代表”重要思想，认清历史使命，加强队伍建设，公正执法为民，改革公安工作，服务小康社会的总体目标。
　　2003年全局荣立三等功共94人，二等功3 人。
　　(三)宣传工作
　　2001年9 月，垦区公安局侦破了一起国内罕见、全省最大的侵犯知识产权的盗版案。抓获了以杨洪志为首的犯罪嫌疑人9 人。垦区公安局政治部宣传科组织专门力量对该案进行了采访，除了在省内的黑龙江电视台的《黑龙江日报》等媒体做了新闻宣传报道外，还对该案的侦破过程深入挖掘，撰写了长篇纪实文学《疯狂盗版人》、《龙江盗版第一案》、《北大荒作证》，先后在公安部办文学期刊《啄木鸟》、广西的《南疆警事》、和黑龙江的《警官》、《今日法坛》等期刊上发表，收到了良好的社会效果。
　　2001年度，牡丹江农垦公安局政治处主任张学政，九三农垦公安局尖山分局民警盖国林被评为全省公安宣传工作先进个人。
　　2002年，垦区公安局在宣传工作中侧重宣传了典型人物和侦破的大、要案件。2002年8 月，垦区公安局政治部撰写了为了黑龙江垦区公安机构的稳定、发展和壮大作出了不可磨灭功绩的公安局局长陈向阳的先进事迹《雪压青松松更直》，收录在黑龙江省人大编辑出版的大型图书《法建英姿》中，载入了史册。《黑龙江生活报》刊登了陈向阳局长的事迹专版，《黑龙江经济报》刊载了陈局长的访谈录。
　　2002年5 月，公安局政治部又推出了牡丹江农垦公安局副局长孙毅志的事迹。孙毅志长年战斗在刑侦第一线，2002年又获全国“五一”劳动奖章。垦区公安局政治部及时在《黑龙江日报》、《黑龙江法制报》、《黑龙江经济报》等省内主要媒体报道了孙毅志的事迹。同时政治部撰写了《垦区福尔摩斯》的人物事迹，在《人民公安》杂志发表。
　　2002年4 月，垦区公安局在垦区电视台开通了《中国警务报道》栏目。该栏目系公安部创立的跨媒体的宣传平台，使垦区公安民警能够及时地了解国际国内的警务新闻。
　　2002年5 月，黑龙江省电视台、《黑龙江日报》、《黑龙江经济报》对宝泉岭农垦公安局侦破的特大麻醉抢劫案进行了报道，并制作了专题片。
　　2002年7 月，黑龙江电视台、《黑龙江日报》、《黑龙江法制报》、《生活报》、《晨报》、《警官》杂志分别对宝泉岭农垦公安局侦破的特大金柜被盗案作了新闻性和深入报道并制作了专题片。政治部撰写的《东部盗案》在《警官》杂志发表。
　　2002年8 月，垦区公安局在黑龙江省公安厅主办的《警官》杂志上推出了局政治部主任柳桂云的先进事迹《柳桂云警营十六年》，柳桂云带领政治部的同志们加班加点，废寝忘食，完成了同级地方公安机关30多人的工作量，为垦区公安机关4000多名民警转制、授衔做出了巨大的贡献。
　　2002年10月，垦区公安机关开展了“五小工程”的小阅览室建设工作，制定了工作方案和达标计划，从2002年至2005年全垦区公安机关的138 个小阅览室要达到标准配备公安部配发的图书。
　　2002年度，垦区公安局政治部副主任迟兰波，宝泉岭农垦公安局政治处主任何兆友，牡丹江农垦公安局八五一○公安分局民警孙志国被评为全省公安宣传工作先进个人。
　　2003年《啄木鸟》杂志开辟了《全国100 名公安局长传奇故事》栏目，垦区公安局政治部撰写的垦区公安局局长陈向阳的传奇故事《镇守北大荒》入选，于2003年第五期发表，是黑龙江省入选的惟一一篇记实文学作品。
　　2003年5 月，在抗击非典的工作中，宝泉岭农垦公安局江滨公安分局民警董锋利在排查外来人口的路上牺牲。黑龙江电视台、《黑龙江日报》、《人民公安报》、《农垦日报》等媒体报道了董锋利的事迹。局政治部撰写了散文《五月的情怀》发表在《啄木鸟》杂志。
　　2003年，垦区公安局政治部新闻宣传报道工作，提出了“冲破豆腐块，走出小夹缝，奔向大报刊”的口号后，效果显著。一年来，局政治部在国家期刊上发表长篇通讯及文学作品五篇，其中：《啄木鸟》杂志发表的作品有《镇守北大荒》、《五月的情怀》；《人民公安》杂志发表的作品有《我看非警务活动》、《垦区福尔摩斯》、《荔枝红了的时候》等，局政治部副主任迟兰波创作的公安题材长篇小说《被告》，在《啄木鸟》杂志连载后，由群众出版社出版单行本。
　　2003年8 月，垦区公安局政治部组织了“执法为民，实践三个代表的大讨论”讲演比赛，参赛选手13名，6 名选手获奖，前两名被推荐参加全省的讲演比赛并获优秀奖，垦区公安局被通报表彰。
　　2003年，为了努力打造新时期垦区公安机关的新形象，在“两化”建设工作中有新的突破，垦区公安局提出了实现创建40个一流公安分局的工作目标，为了加快实现这一目标的步伐，垦区公安局在《活力》杂志开辟了专栏，对“两化”建设工作达标的单位在《活力》杂志上分期发表“两化”建设方面的事迹和经验，促进“两化”建设的深入开展。先后有40个公安分局在《活力》发表“两化”建设工作的经验和好的做法。