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·组织工作·

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  【领导班子建设和干部队伍建设】 2000年,深入开展了以“三讲”教育为主要内容的党性党风教育。各“三讲”单位领导班子和领导干部积极投身“三讲”教育,实现了“思想上有明显提高、政治上有明显进步、作风上有明显转变、纪律上有明显增强”。认真开展整改和“回头看”工作,有700多项整改内容,整改结束初见成效,占整改内容的80%。通过开展“三讲”教育,领导班子和领导干部思想政治建设取得了新进展。认真贯彻《中国共产党地方委员会工作条例》,进一步完善了基层党委工作制度。精心组织,周密安排,圆满完成市第六次党代表大会的代表推荐、委员选举工作。加强对领导班子在重大问题上的监督,使对领导干部的监督和管理逐步走上正规化、经常化、制度化和法制化轨道。加强对重点班子、重点干部的考核调整力度,领导班子的活力明显增强。进一步加大培养选拔年轻干部工作力度。各区县党政班子全部配备了35岁以下年轻干部, 市直各部门年轻干部的配备率也由1997年的5%提高到20%。先后选派20名优秀年轻干部到北京大学、中国外经贸大学进行培训深造;选派26名优秀中青年干部到省级以上党干校参加学习培训,并选派 4名具有学士学位的县处级年轻干部到黑龙江大学参加英语强化培训;分别举办新提拔县处级干部培训班和县处级后备干部培训班,对48名新提拔的县处级干部和98名中青年干部重点进行了邓小平理论、市场经济理论、国际形势、领导科学等方面的培训。举办县处级干部学习贯彻党的十五届五中全会精神学习班,共培训 390名县处级干部。加强对全市干部培训工作的宏观指导,全市各级党组织共培训各类干部 6 226人,全市干部培训工作进一步呈现良好态势。进一步调整充实县处级后备干部队伍,建立了一支以35岁至40岁年轻干部为主体的、35岁以下年轻干部占 45%的县处级后备干部队伍,后备干部队伍的年龄结构和知识结构得到了进一步改善。进一步延长后备干部队伍建设“链条”,指导县区和市直党委建立了一支以30岁至35岁为主体的乡镇党政班子和科级后备干部队伍。加强科技副职的选配和管理工作,全市各乡镇全部配齐了专职科技副职。
  【干部制度改革】 大力推进公开选拔领导干部工作。4 月份出台了公开选拔县处级领导干部工作方案,面向社会公开选拔市直机关工委副书记、市妇联副主席、勃利县县长助理等15名县处级领导干部。经过精心组织,周密安排, 较好地完成了公开选拔领导干部工作。8月中旬,公开选拔的干部全部上岗。同时,三区一县共确定了26个岗位面向社会公开选拔领导干部,有 340名干部参加考试。进一步加大了干部竞争上岗、交流和岗位轮换的力度。召开全市干部制度改革工作会议,制定出台了《关于全市党政机关及事业单位科级干部管理若干问题的暂行规定》、《关于党政机关中层干部实行竞争上岗的意见》、《关于党政机关领导干部实行轮岗的实施意见》等 3个规定性文件,进一步规范了干部管理、竞争上岗和交流工作。全市共有55名干部通过竞争走上科级领导岗位,较好地促进了干部的合理分流和结构优化。市直与区县之间交流县处级干部14名,市直与市直之间交流20名,对13名在一地任职时间较长的县处级干部进行了交流。同时,指导全市 384个中层领导岗位进行轮换。认真执行党政领导干部任前公示制。全市各级党组织严格执行《党政领导干部任前公示制暂行办法》,提拔干部一律实行公示。建立了领导干部试用期制度,对新提拔任职的 279名科级干部实行了试用期管理。进一步建立健全了干部能上能下制度。进一步完善了《关于进一步调整不胜任现职县处级领导干部工作的意见》,加强对重点班子、重点干部的考核力度。对一些问题较多、矛盾比较突出的班子及时进行调整,并通过改任非领导职务、由重要岗位到非重要岗位、待岗等形式,对部分县处级领导干部进行重点调整。进一步改进和完善干部考察办法。在民意测验中,将民测内容分为思想政治素质、组织领导能力、工作作风、工作实绩和廉洁自律等十个方面,根据每个项目在考察中所占的比重确定不同的分值,总分为 100分。每个方面都按照好、较好、一般、差四个档次进行评价,还增设了被测评人的缺点和不足项目,同时设置了对被测评人的综合评价意见和使用意见两项内容。在考核谈话中,将干部德能勤绩等内容进一步分解细化为十个方面,由考察组成员根据谈话情况分别按照好、较好、一般、差四个档次进行逐项打分。同时又进一步扩大考察范围,把考察范围扩大到干部的社交圈、生活圈,全面了解干部的社会交往情况和生活、家庭情况,较好地提高了考察工作的准确性。干部档案管理水平进一步提高。进一步健全了干部信息库,及时跟踪维护。举办干部人事档案工作人员培训班,培训档案管理人员47名,提高了全市档案管理人员的业务能力和微机操作能力,档案管理水平进一步提高。
  【基层组织建设】 农村党的基层组织建设工作取得新突破。深入实施“双培工程”,农村党员致富带头人群体不断壮大。在调查研究的基础上,制定下发了《七台河市农村党员致富带头人群体建设“双培工程”实施方案》,召开“双培工程”专项推进会、现场会和座谈会,极大地推动了“双培工程”的深入发展。为了解决“双培工程”发展资金问题,协调市农村信用合作社采取信贷贴息的办法,为“双培”对象提供扶持资金,计划3年发放贷款600万元。“双培工程”的深入实施,极大地促进了农村党的建设和农村经济的发展,全市党员致富能手已达2 650名,占农民党员总数的43.4%,农民党员中掌握两门以上实用技术并具有一定致富本领的达90%以上,全市有589名农民党员建成了生产示范服务基地。“双培工程”的做法得到了中组部、省委和省委组织部的充分肯定,并多次在省级以上刊物予以刊发和报道,中组部部刊也专题刊发了本市的经验。全面推进“素质升级工程”,乡村干部的整体素质显著提高。各区县对754名乡村干部进行了学历教育,占乡村干部总数的29.1%,乡镇党政一把手具有大专以上学历的达85%;选送120名农村基层干部到大专院校学习深造,组织乡村干部和致富能手赴经济发达地区考察学习 4 000多人次。加强了后进村党支部整顿,调整村支部书记17人,村委会主任15人,处理违纪村干部 7人,清收陈欠186万元,清查并纠正不合理用地2 062亩。后进村党支部转化率达 90%以上。认真开展“五好”支部和“六好”乡镇创建活动,“五好”村和“六好”乡镇党委分别达到75%和84%。国有企业党建工作稳步推进。制定了《关于在国有企业改制过程中加强党的建设的意见》,保证了党建工作与企业改制的同步进行。进一步理顺党组织与法人治理结构的关系,全市97户国有企业实行了“双向进入、交叉任职”。非公有制经济组织党建工作取得新进展。制定下发了《关于加强个体、私营等非公有制经济组织党的建设的意见》,在非公有制经济组织中开展了以“建立组织,保证党组织的政治核心作用在非公有制经济组织中得到充分发挥;建立制度,保证基层党组织的基本任务和基本职责在非公有制经济组织中得到充分落实;建立机制,保证党员的先锋模范作用在非公有制经济组织中得到充分体现”为中心内容的“三建三保”活动,有力地推动了非公有制经济组织党的建设工作。全市有25户规模较大的私营企业建立了党的基层组织,并向这些企业选派了兼职政治指导员。其它暂不具备建立党组织条件的,指导其先建立工会、共青团等群团组织,为建立党组织创造了条件。机关、街道和学校党的建设得到进一步加强。
  【党员队伍建设】 坚持“十六字”方针,突出重点,严格把关,认真做好发展党员工作。全年全市共发展党员2 053名,其中一线党员占69%以上。加强了党员的教育管理。组织全市广大党员广泛开展了“双学”、辩证唯物主义教育和警示教育活动以及“当公仆、献爱心”、致富奔小康等项活动,有效地促进了党员先锋模范作用的发挥。加大了处置不合格党员力度,全市共处置不合格党员619名,占参评党员总数的1.67%。加强了下岗职工党员的管理,建立健全了一系列规章制度,建立了下岗职工党员档案,使对下岗职工党员的管理工作走上了制度化、规范化轨道。
  【知识分子工作】 组织召开了全市“科教兴市”大会,出台了学科专业带头人、乡土人才选拔、硕士学位研究生补贴、专家子女中考照顾等7个政策性文件,共计135条,极大地调动了科技人才的积极性和创造性。进一步促进科技成果的转化,科技人才献计献策 230项,其中194项转化为政府决策行为,推广科技成果241项,省级以上刊物曾两次刊发本市的做法。进一步加强科技人才的选拔和管理工作,建立健全了优秀专家和拔尖人才培养标准和评价考核体系,坚持定期对培养对象进行资格测评,加强了对科技人才的经常性管理。开展第三届乡村科技服务月活动,培训乡村科技骨干和农民4万人次,发放科技资料3万多份。
                                     (冯 锋)