·政法工作·
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　　【维护社会稳定】 2000年，全市各级党委、政府严格落实维护社会稳定领导、部门、单位责任制，切实摆上了突出位置。尤其是市委、市政府十分重视稳定工作。市委书记张弛、代市长高志杰先后主持召开4次市委常委会、市政府常务会，市委副书记沈志成主持召开6次维护社会稳定领导小组会议，针对每一个时期影响稳定的突出问题，及时部署，抓好落实。一是着力解决难点问题。通过实施两个确保，落实三条保障线；稳步推进企业的改组、改制、改造；财政适度补贴等，大大减轻了拖欠职工工资的压力。七煤集团公司基本实现了按月为一线工人开资。全市筹集再就业资金940万元，保障了进入再就业中心的7 900名下岗职工的基本生活，并妥善安置下岗职工 3 121人，非国有经济的加速发展，为下岗职工再就业开辟了广阔就业空间。二是持之以恒开展矛盾纠纷排查调处活动。按照中办发[2000]17号文件要求及省电视电话会议的部署，市综治委召开了全市深入开展矛盾纠纷排查调处工作会议，制定了具体《实施意见》，把工作任务分解落实到23个相关部门。并作为各级综治委的一项常规性工作，积极协助党委政府，协调各部门，坚持“谁主管谁负责”、“属地管理”和分级负责、归口调处的原则，主动扎实地推动矛盾纠纷排查调处工作的开展。年初以来，共组织工作组378个，1 529人，深入到 879个厂矿企业、乡镇(村屯)，走访群众21 981人，排查出农民负担、农村合作基金使用、安全隐患等15个方面214个问题，其中，174个问题已归口解决。同时，调处纠纷 758起。三是依法严厉打击“法轮功”邪教组织。坚持“两手抓”，牢牢掌握与“法轮功”邪教组织斗争的主动权。一手抓教育转化，全市“法轮功”习练者2 663人，转化率已达98%。一手抓打击惩处，劳动教养89人，组织处理16人。
　　【突出搞好“两项建设”】 2000年，全市各级党委、政府把城市打防控一体化建设和农村 “154”工程建设作为综治工作的重中之重，“两项建设”不仅主要领导抓，主管领导直接抓，就是其他领导在下基层时也过问。人员不够抽人员，经费不足通过社区创收、受益单位投资等途径尽力筹措。共抽调工作人员 272人，用于建治安岗亭、改善装备、建小区软硬件的投资达 200多万元。这也是近几年领导力量、人员力量、资金力量投入相对较大的一年。全市街道干部增至262人，增加了8.7%；大专以上学历占76%，提高了5.6%。整顿充实治保会68个，调委会78个，全市1 207个治保会、1 258个调委会，发挥作用好的分别达到了94.4%、93.8%。尤其加强了各级综治机构建设。全市39个乡镇街道的综治委，全部由乡镇(街道)的党委(支部)书记任主任，专职副职任常务副主任兼综治办主任，专职副职基本实现了“两个转变”；综治办工作人员增至120人，较构建前提高4.3%；平均年龄32岁，大专以上学历占83%；规范化综治办达标率达94%。全市288个行政村普遍建立了综治领导小组，均由党支部书记任组长。基层综治工作基本做到了有人抓，有人管，有人干。各地及各级公安机关不断加大刑侦、派出所警务体制改革力度，努力把三警下摆。城镇已建责任区15个，警务区30个，配备了30个巡警中队和刑警中队，警力下摆 201人。农村通过精简上层，充实基层，从乡镇机关选派，从学校毕业生择优录用等办法为农村派出所增加警力57人，农村派出所警力严重不足状况有所缓解。 全市8个中心乡镇都设立了刑警队，警民联防区增至74个，增加了 20%。同时，还完善了工作机制，建立了警种考核办法，健全了刑户巡三警配套制度，在受案责任、阵地控制责任、漏管失控责任、破案责任上搞好连带和倒查。各地强化治安防范网络建设。在城市全面推广桃山区自防自治、联防联治、群防群治、专防专治的“四防四治”经验。共有专职治安员834人，兼职治安员2 007人，保干1 023人，经警906人，更夫3 255人，防范力量较上年同期提高3.2%。此外，还在800多个食杂店、电话亭等人员流动量大的场所，设立报警点，建起了了望哨。全市21个乡镇全部成立了联防大队，288 个行政村都成立了联防中队，组建民兵巡逻小分队72个，成立十户义务联防组5 077个，成员52 931人；设立治安岗亭315个。全市各级防范力量有效地预防控制了违法犯罪。全年，治安员提供线索1 031件，从中破案 739起，抓获犯罪嫌疑人241人，预防案件511起。同时，还采取“谁投资谁受益”、逐步纳入物业管理等办法，加强物防、 技防建设。又新建治安值勤室、自行车棚191个，安装单元防盗门 553个，新安楼道灯、路灯2 964盏，楼道灯亮灯率和一、二类街道亮灯率达98%和96%。全市物防覆盖面达90%，技防覆盖面达84%。进一步加强了“110”快速反应体系和“148”法律服务网络。区县设中心、乡镇设站、村设点、屯设电话(箱)的四级“110”、“148”网络已初步形成。进一步加大了综治宣传力度。开展法制宣传月(日)3次，办培训班82期，培训人员4 161人。加大综治宣传力度，新闻媒体播(刊)发稿件 1 011篇。开展综治理研讨和好新闻奖评选活动。在全省综治理论研讨会上，本市获奖作品总数居全省第二。推荐的好新闻奖参选作品 2篇获奖，其中一篇为省级一等奖，国家级三等奖。市综治机构编写了《社会治安综合治理基础知识读本》，并对各级综治机构工作人员进行了轮训。积极开展发行黑龙江省“见义勇为邮资明信片”活动。市委副书记沈志成、副市长迟仁太专题听取了汇报，并提出了具有很强针对性和指导性的意见，举行了市级五大班子领导、综治委成员、见义勇为基金会理事参加的首发式，副市长迟仁太还发表了电视讲话和答记者问。通过会议发动、专项走访、深入宣传，形成了大家踊跃购买明信片、人人为见义勇为献爱心的良好氛围。在2000年全省考核评比中，七台河市被评为综治达标优秀单位。
　　【突出开展“四个专项斗争”】 针对突出的治安问题，在坚持经常性打击的同时，先后开展了“打黑除恶”、“三节”保卫战、“整治春季治安秩序”行动、“打拐”等四个专项斗争，强化打击力度，加快办案速度，提高办案质量，震慑了犯罪。 全市共破获刑事案件3 594起，其中现案2 166起，打掉各类犯罪集团52个，抓获集团成员219人。缴获赃款赃物折合人民币661万元。共抓获犯罪嫌疑人1 096人，逮捕521人，教养203人。两级法院共判处有罪人犯594人，重刑面达28.3%。
　　【开展“为未成年人办实事、办好事、创双先”活动】 市成立了组委会，召开了会议，下发了方案。组织社会、家庭、学校多管齐下，努力为未成年人健康成长创造良好的社会环境。全市“五老”讲课80余场，受教育青少年2 600多人次。兴办家长学校 321所，家教中心组366个，家长学会5个，会员810名。构筑三条资助线，资助特困生3 300人。减免特困生杂费1.5万人次，折合人民币70余万元。整顿学校周边治安秩序，取缔周边游戏厅15家，台球厅11家，歌舞厅22家，录像厅14家，流动地摊29处。选派了 246名公安干警，任当地中小学法制副校长。在“创双先”活动中，全市涌现出了市运管处，桃东街道、市教委、市妇联、团市委、市逸夫中学、育才小学及桃北娱乐中心等先进典型。
　　【五次专项工作取得成效】 一是抓好流动人口管理。健全四级管理组织，加强协管员队伍建设，严格落实谁用工谁负责，谁小组谁负责的责任制。分层次熟悉，分类管理。全市有流动人口54 757人，违法犯罪102人，较上年同期下降32%。二是切实抓好对国有大中型企业周边治安秩序的整治。特别是把大电厂、火电公司、七煤集团公司作为周边整治重点。共设禁区10个，整顿废品收购站点13家，取缔 8家。治安处罚13人，清理“三无”人员32人。三是切实抓好综合治理窃电工作。4、5、6 月份，开展了集中整治窃电专项斗争，为国家避免和挽回经济损失百余万元，遏制了窃电上升势头。四是切实抓好铁路护路联防工作。层层签订了护路责任书，强化民兵专职看护，大力开展护路承包，积极开展创建安全文明铁道线活动。全市铁路沿线没有发生哄抢运输物资及重大危车事件，无重大刑事案件。护路员制止不安全行为 316次，预防危车事件 9起，避免经济损失590万元，做好人好事121件。牡丹江护路联防检查组对本市护路联防工作给予充分肯定。五是切实抓好刑释解教人员安置帮教工作。全市共有刑释解教人员732人，建立帮教小组 529个，成员1 193人，安置就业693人，安置率94%。重新犯罪率控制在2%以下。
　　【落实领导责任制】 全市各级党委政府全力实施一把手工程。市委书记张弛、市委副书记、代市长高志杰在市第六次党代会、市委全委会及市政府全体会议上，多次对切实抓好维护社会稳定及综治工作提出明确要求。并与各区县、七煤集团公司及综治委成员单位党政一把手签订了责任状。市委副书记沈志成、副市长迟仁太亲自协调解决了“创双先”活动经费、铁路护路联防经费等一些重大难题。年初以来，全市层层由一把手签订责任状 1 500余份，各级党政领导督导检查243人次，解决问题121个。同时，健全了综治委委员述职制度、联络员制度、通讯员制度、检查制度、联席会议制度、包保责任区制度、记实档案制度。坚决实施综治一票否决权。其否决科以上单位7个，取消16人评先受奖、晋职晋级资格，基中处级干部2个，科级干部14人。
　　【强力推进“创安”活动】 在创安活动中，以治安问题较多、环境较差、城乡结合部等区域为突破口，坚持典型拉动、检查促动、奖惩推动，使“创安”活动上档次，上水平。年初以来，各地、各部门又新建花池、宣传栏、娱乐室62个，建绿化带、栅栏 5 000余米，设岗亭142个。全市共划分安全文明小区 319个，达区县标以上274个，占86%，划分安全文明村288个，达区县标以上204个，占71%，划分安全文明单位569个，达区县标以上461个，占81%。
　　【两项建设经验交流会】 8月25日，全市“打防控一体化”和“154工程”建设经验交流会在茄子河区铁山乡立新村召开，副市长迟仁太、市政协副主席张进生及有关部门人员参加了交流会。会上，参观了铁山乡立新村 “154工程”建设情况，传达了全省“打防控一体化”和“154工程”建设经验交流会精神，茄子河区、桃山区、茄子河区铁山乡、 铁山乡立新村、铁山乡派出所、勃利县大四站镇、新兴区红旗镇、桃山区万宝河镇良种场村、茄子河区茄子河镇富强村等介绍了经验，这些典型经验，从不同角度、不同侧面回答了各级党政组织如何加强领导，真抓实管；各有关部门怎样各负其职，选准工作结合点；如何采取既直接又实用的得力措施，争创最佳成效。副市长迟仁太就强力推进全市“两项建设”工作作了重要讲话。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　(李晓峰 齐 志)