审判
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【发挥审判职能】 2000年，全市两级法院坚持公正司法，充分发挥审判职能，全年共受理各类案件6 304件，审结6 134件，综合结案率为 97.4%。其中刑事审判：受理一、二审刑事案件552件，审结536件，结案率97.1%，判决发生法律效力594人，其中判刑处死刑、死缓、无期徒刑48人，5年以上有期徒刑183人，重刑面为38.9%。民事审判：受理一审民事案件4 117件，审结4 085件，结案率达99.2%；受理二审民事案件 313件，审结307件，结案率为98.1%。经济审判：受理一审经济案件 267件，审结266件，结案率达99.6%；受理二审经济案件37件，结案率为100%。行政审判：受理一审行政案件60件，审结59件，结案率达 98.3%；受理二审案件30件，结案率为100%。告诉立案工作：全年共接待群众来访4 485人次，处理群众来信218件次，确保了立案渠道畅通。审判监督工作：全年再审各类案件100件，审结99件，结案率为99%、其中改判43件；从执行教育改造政策出发，全年共办理减刑案件 830件，假释案件27件，有效促进了罪犯的改造。执行工作：认真贯彻中央11号文件，规范了委托执行程序，采取了交叉、提级等执行措施，加大了执行力度，克服了执行工作的随意性，初步做到了文明执行、有序执行、依法执行和规范执行。全年共受理执行案件828件，执结率为73%。
【服务经济建设】 2000年全市两级法院首先坚持了主动服务的观念。注意妥善处理政策与法律、原则性与灵活性的关系，以“三个有利于”为标准，注意了法律效果、政治效果、经济效果和社会效果的统一；拓宽了服务领域，强化了服务功能，有的放矢地开展了法制宣传，帮助企业提高法律意识，增强维权能力。其次坚持了平等保护原则。做到了市场主体地位平等，无差别对待，一视同仁，无论是“公”是“私”都依法公平予以调整。第三坚持了自主性原则。牢固树立了当事人意识自治的观念。只要意识表示真实，不违反法律规定，不损害国家和公共利益，均承认其效力。第四坚持了效率原则。在保证办案质量的前提下，努力提高办案效率。全年各类案件平均审限48天，比上年缩短 4天。第五坚持了规范服务原则。克服孤立办案的不良倾向，结合审判活动在超前和延伸环节上做文章。2000年，参与企业经济合同的分析论证和签定工作上百次，提高了合同的履行率，结合办案采取建立司法联络员方法，向企业提出涉及经营管理、制度建设、治安防范等方面的司法建议书 164件，举办法律培训班45场次，帮助企业堵塞了漏洞，减少了损失，扩大了服务效果。
【招商引资】 两级法院积极响应市委号召，参与招商引资活动，经过艰苦努力，全年共招商引资 3 000余万元，超额完成了市里下达的招商引资任务。涌现出市级为经济建设服务先进单位4个，先进个人3名。
【深化法院改革】 两级法院从实际出发，重点抓了审判组织、审判管理、监督机制、审判方式等项改革。实施了以主审法官负责制为主的审判组织形式改革；实施了以“大立案”为主的审判管理制度改革；实施了以督导评查为主的监督制约机制改革；实施了以公开审判为主的审判方式改革。改革的实施，打破了原有僵化、保守的思想格局，得到了全体干警的积极支持和广泛参与，对于提高干警素质，提高审判工作的质量和效率，确保司法公正，都起到了积极的作用。
【促进司法公正】 两级法院把公正、高效和人民满意作为司法公正在审判工作中的具体标准，强化措施，切实加以遵循。1.认真进行了超审限积案的清理工作。全市法院系统开展了清理超审限积案工作，共清理出各类超审限诉讼积案60件，采取责任到人，限定时间等措施，使全部积案得到了彻底清理。2.建立了执法监督员监督机制。为整顿审判纪律，规范审判秩序，更广泛的接受社会各方面的监督，在人大代表、政协委员中聘请了 500名执法监督员，有效地促进了司法公正。3.积极开展了百案提级交叉执行会战活动。针对当前法院“执行难”的现状，两级法院开展了百案提级交叉集中执行会战月活动，采取提级、交叉等执行措施，对一百起执行难度大，人情干扰大，社会反响强烈的未结执行积案进行了全力攻坚，全部执结52件，部分执结18件，改善了执行环境，有效地缓解了“执行难”。4.认真进行了法庭撤并工作。以全国和全省人民法院工作会议精神为指导，按照“两便”原则，对三区一县的人民法院，由原来的18个撤并为 9个，使布局趋于合理，做到了既不影响群众诉讼，又有利于人民法庭的建设和发展。
【加强队伍建设】 全市两级法院以建设高素质的法官队伍为目标，以“三讲”教育为切入点，通过开展“学创”活动、廉政建设、“双学双考”、岗位培训等多种途径，全面加强队伍建设，取得了明显效果。1.认真开展了“三讲”教育活动。在市委的统一部署下，开展“三讲”教育，使处级以上干部受到了一次深刻的马列主义、毛泽东思想，特别是邓小平理论的教育，进行了一次严肃深刻的党性党风问题的自我反省和自我剖析，进一步明确了努力方向，激发了广大干警的进取意识和奋斗精神，切实增强了法院领导班子的凝聚力。2.认真组织参加了“双学双考”活动。依据《全省法院系统“双学双考”工作实施方案》，对全院干警进行了“双学双考”，提高了干警的业务水平，改善了知识结构，增强了岗位技能。在政法干警基本素质考试中，全市法院干警的合格率达到100%。3.认真开展了业务素质教育。实现从学历教育向同岗位培训教育转变，从基础法律教育向高层次法律教育转变，从知识型法律教育向能力型、素质型法律教育转变，不断适应新形势的需要。4.深入开展了“学创”活动，在全市法院系统广泛开展了向全国十大人民满意法官学习的活动，用先进人物的事迹教育干警，用反面典型警示干警。2000年两级法院学创活动已达标19个单位，其中市标以上13个单位，为提高干警的整体素质奠定了基础。5.加强了廉政建设。一年中严格执行《人民法院审判人员违法审判责任追究办法》和《人民法院审判纪律处分办法》，实行纪检部门与审判监督部门联合查办违法违纪案件的制度，严肃处理以权谋私、违法办案等问题20件，已追究19件，追究责任人员33人，使办案质量有了明显提高。
(石玉铸)
