综合管理
计划管理
计划管理


　　【计划执行情况】 2000年，较好地实现了市七届人大五次会议批准的宏观经济调控目标，完成了国民经济和社会发展的各项主要任务。全市国内生产总值实现 56.21亿元，比上年增长5.1%。其中第一产业实现6.99亿元，第二产业实现27.34亿元，第三产业实现21.88亿元，分别比上年增长1.8%、3.0%和9.3%。农业种植业结构有效调整，农村经济稳步发展。全市农业增加值实现6.99亿元，比上年增长1.8%，粮食总产量实现 33.81万吨，比上年减产12.0万吨；农民人均纯收入实现 2 508元，增长0.9%。工业经济平稳运行，国企改革取得突破性进展。全部工业总产值实现48.5亿元，比上年增长1.9%；其中：煤炭工业 26.67亿元，增长1.1%，非煤工业21.83亿元，增长4.3%；国有及国有控股工业 22.74亿元，下降3.8%，非国有工业25.76亿元，增长10.6%。工业增加值实现22.89亿元，比上年增长3.0%。国企改革突出“退出国有、股权适当向经营者集中、建立开放式股本结构”为重点的三项制度改革，有 8户工业企业退出了国有阵地。对外开放进一步扩大，招商引资成果显著。全市招商引资完成引资额13.5亿元，引进项目767 个，其中“三型”项目占引资项目总数的51.6%。外贸进出口总额348万美元，比上年增长2.9%。实际利用外资达到 2 024.1万美元。固定资产投资规模适度，投资效益明显提高。全社会固定资产投资完成19.0亿元，其中基本建设投资10.7亿元，更新改造投资 2.0亿元，房地产开发投资1.90亿元。商品市场繁荣稳定，市场物价持续低位运行。全市社会消费品零售总额实现20.54亿元，比上年增长5.5%。城乡集市贸易成交额实现9.4亿元，增长3.8%。物价持续在低位上运行，商品零售物价总指数为95.4%，居民消费价格指数为95.8%。财政收入稳步增长，金融形势运行良好。全市税收总收入实现3.36亿元，比上年增长1.9%；全市财政一般预算收入完成1.73亿元，比上年增长4.5%，实现了收支平衡。全市金融机构各项存款余额达到 53.34亿元，为上年的108.9%；城乡居民储蓄存款余额45.28亿元，为上年的107.6%。各项贷款余额50.29亿元，为上年的 85.2%。城乡人民生活水平有所提高，社会事业全面发展。城镇居民人均可支配收入实现4 056元，比上年增长4.2%。农村居民人均纯收入实现2 508元，增长0.9%。教育、文化、卫生、体育、广播电视等社会事业都有了新的发展。人口自然增长率达到1.43‰。
　　【“十五”计划编制】 市计委从1999年 6月份开始编制全市“十五”计划。本着切实转变观念、更新思想，结合本地优势，体现地区特色，体现社会主义市场经济体制内在要求的原则，在认真总结“九五”计划完成情况的基础上，提出了“十五”计划的基本思路。全市各部门以项目为重点编制行业和专项规划及地区规划，并围绕“十五”规划的编制展开调研工作，积极破解本市经济发展的难点疑点问题，在全市各行业和专项规划及地区规划的基础上，完成了“十五”总体规划的框架。通过审查汇总和平衡衔接，对综合经济指标、重大比例关系、产业布局等进行综合平衡，编制完成了《七台河市国民经济和社会发展“十五”计划纲要》 (草案)，通过广泛征求有关部门意见，全面地咨询论证、评审。 后经市委常委会、市政府全体会议讨论和七届六次人大会议审议通过，付诸实施。“十五”计划科学、合理地确定了本市今后发展战略和发展速度，重点突出了对全市经济发展趋势的分析和展望，对关系全局、影响深远的经济体制改革、人口与就业、城乡社会结构与经济协调发展等重大问题，提出了政策措施和工作步骤，增强了中长期计划的前瞻性和指导性。
　　【编制年度计划】 市计委在2000年国民经济和社会事业发展计划时，是在认真总结1999年计划执行情况的基础上，深入基层调查研究，广泛听取各部门意见，反复衔接论证形成的。计划实施后，积极开展对计划执行情况的跟踪监测，对经济运行中出现的矛盾和问题进行及时查找和分析，提出了一些建设性的意见和建议，并以季度报告形式上报市委市政府和有关领导，为市委、市政府决策当好参谋。
　　【经济形势分析会】 为了更科学准确地分析经济形势，市计委又提出了经济形势分析例会制度，经市政府批准，每季度初召开全市经济形势分析会。通过认真准备，及时召开了第一次经济形势分析会，客观地分析了全市2000年前三个季度经济运行情况，预测了第四季度经济形势，从而指导了后三个月国民经济和社会事业的运行发展。由于增强了计划编制的科学性，强化了计划的指导性，加强了实现计划的措施力度，使本市2000年较好地完成年初的各项指标。
　　【重点开展招商引资工作】 市计委把招商引资工作列为全委突破性工作之一，摆上重要位置。2000年市政府下达的引资任务目标是 573万元，计委党组经过认真研究决定，2000年要完成2 000万元的引资目标，并且在“七个重点”方面引资额达到50%以上。为落实上述目标，积极开展工作，认真制定了“市计委招商引资目标落实方案和分解目标”、《市计委招商引资工作考核评比办法》，实行主要领导负总责，分管领导具体负责的领导机制，把任务目标分解落实到人头，定期考核，定期总结汇报，把招商引资工作完成情况，作为干部年终考核的重要依据。通过全体干部的共同努力，截止11月末，经非国有办认定全委完成招商引资 2 012万元，完成市里下达任务的351%，其中：“七个重点”方面为1 244万元，占总引资额的59%。两年累计完成4 136万元，超额近3 000万元，为推进全市非国有经济的发展做出了一定的贡献。
　　【加强调查研究工作】 搞好调查研究是做好计划工作的前提。2000年市计委把此项工作作为一项重点工作，继续纳入目标管理，并以此作为干部年终考核和科室考核的重要依据。每一个计划干部切实深入基层搞调研，加强调查研究的工作力度，做到了超前性思考、深层次分析，使调研工作取得了较好的成果。全委干部累计下基层 280多人次，共完成调研文章16篇，同时还评选出优秀的调研文章上报市有关部门，为市领导进行宏观决策起到了积极的参谋作用。
　　【加强基本建设投资管理】 2000年，集中有限的财力，为人民群众解决好住房、行路、供水、供热、体育设施等与生活密切相关的诸项难题，提高全市人民的生活环境质量和城市的服务功能，计划安排投资33 963万元，其中，市投资 655万元，国家、省投资16 110万元，自筹9 858万元，塌陷费1 339万元，银行贷款 6 000万元。为全市人民办好12个方面22件实事。到年底完成投资21 628万元，完成18件实事。1.鹤大公路七台河至桦南段境内主线全长 30.82公里，支线17.09公里。总投资33 000万元，其中：地方自筹2 000万元，省投资31 000万元。到2000 年底完成投资13 450万元，工程预计2002年全线通车。
　　2.供水二期工程计划总投资17 395万元。日供水能力10万立方米。资金来源：国家债券3 300万元，地方自筹6 095万元，工程预计2002年竣工。
　　3.七台河电厂市区供热工程系七台河电厂配套工程，计划总投资8 012万元，供热能力200万平方米。资金来源：国债 2 600万元，申请贷款2 600万元，地方自筹2 812万元。2000年完成投资4 914万元，其中：国债1 000万元，部门自筹3 914万元。工程预计于2001年竣工。
　　4.居民安置补偿投资800万元。其中，投资300万元，搬迁居民150户；投资500万元，补偿居民1 000户。
　　5.市体育场工程计划投资3 137万元，建设体育馆7 000平方米，运动员公寓13 770平方米、体育场看台3 000平方米。2000年完成投资2 086万元，全部工程2001年完工。
　　6.广播电视与省联网工程计划投资260万元，其中：市投资40万元，部门自筹220万元。完成电视与省联网光缆接口和市网升级改造。光缆接口铺设市区到老柞山光缆81公里，安装光发机和接收机各一台，市网升级改造完成环形网络8.5公里，全部工程2001年完成。
　　7.塌陷区居民供水工程投资40万元，打深水井 1眼，改造客运站至一付食及机电公司至油库供水管线500延米管线。山湖大街排水工程投资40万元，铺设山湖大街排水872延米。
　　8.城市道路改造及维修工程。景丰路改造：投资 644万元，铺设景丰路白色路面31 000平方米，人行道8 500平方米，道路排水管线2 300延米，安装路灯30基。劳动路改造： 投资150万元，铺设白色路面10 080平方米，排水管线1 200延米。站前路改造：投资50 万元，改造站前路及越秀桥下路面维修罩面13 162平方米，道路排水 630延米。城市道路维修：投资11万元，维修城市破损道路。同仁路改造：投资477.65万元，改造同仁路23 056平方米，铺设排水管线1 156延米，安装路灯30基。丰昌巷改造：投资16万元，改造路面1 210平方米。山湖路改造：投资388万元，铺设山湖白色路面960延米，总面积19 400平方米。花园路改造：投资20万元，改造花园路1 000平方米。
　　9.投资90万元，完善桃山区、新兴区两区环卫设施。其中，桃山区58万元，新兴区32万元，新建公厕10座，购置四轮车30辆。
　　10.“菜篮子”工程。投资50万元，打机井 6眼，铺设管线2 200延米，用于北山小区蔬菜小区节水灌溉。
　　11.投资360万元，新建宏伟粮库地坪20 000平方米、互助粮库地坪10 000平方米。资金全部使用国家债券。
　　【项目开发与向上争取项目资金】　2000年市计委确立了本市项目库建设工作目标和主攻方向，配置了建库所需的硬件设备。加大项目信息的收集，通过参加各类项目洽谈会及高科技产业项目信息发布会，积极与省内外科研院所建立联系，收集项目信息 2 000多项，从中筛选了 1 000个有价值的项目录入项目库。为加大项目宣传力度，全年通过《七台河日报》和有线电视向社会发布各类项目信息6期，项目150个。市计委加大了重点项目的开发力度，确定了美华铸造焦厂、市煤矸石电厂空心砖项目、国家粮食储备库建设等经济效益好，对全市经济发展牵动力大的好项目为重点开发项目。2000年市计委共有 190多人次去国家和省计委汇报项目工作，全年共争取国家和省里投资1亿多元。
　　【发挥信息中心职能】 2000年市信息中心充分利用网刊和新闻媒介，加大宣传力度，搞好信息传递服务。全年共出版《七台河经济信息》9期，700多册；《信息网快讯》18期；《发展非国有经济项目册》3期，300多册。与有线电视台共同制作《信息传真》栏目，提供信息100余条。建立非国有企业项目信息库，拓宽信息采集渠道。通过网络和人工采集，筛选出一批适合本市经济发展的经济项目信息充实到项目信息库，现储存信息 1 000余条。对非国有企业在项目筛选、技术引进、资金筹措、产品开发、销售等方面进行指导。积极为下岗职工及社会各界提供信息无偿服务，2000年接待社会咨询人员60多人次。此外，协助全市各单位解决了计算机“2000年问题”。网站建设办公室制定了七台河市政府网站建设总体规划、可行性报告、《七台河市政府网站建设实施方案》。完成了网站的栏目设计、信息收集、加工处理和主页制作等项工作，网站域名(qth.gov.cn)已在中国国际互联网服务中心注册完毕，正式启用，外网率先开通。
　　【精神文明建设】 认真开展思想道德教育活动。加强做文明市民教育、爱国主义教育，把弘扬七台河精神融入到“讲、比、树、创”的思想道德教育中去。制定《市计委党组关于建立社会主义精神文明建设领导工作责任制的实施方案》、《七台河市计委2000年精神文明建设工作方案》，并认真组织实施。按照市文明单位标兵标准，建立档案室，完善精神文明建设档案，充实六大建设内容，更换精神文明牌版内容，软件建设达到了要求。从干部职工的思想道德实际出发，开展积极健康的文体活动、献爱心活动。纪念“五四”青年节举行了硬笔书法比赛，参加市直工委举办的篮球比赛，全市乒乓球比赛等，篮球比赛荣获精神文明队称号。为贫困户损款3 250元，粮油价值人民币1 500元。领导干部常年联系贫困户，使 6户贫困户脱贫；为宏伟镇新明村三户农民捐款 1 500元，解决种地急需的种子、化肥款；协调解决杏树乡德丰村挖沙问题，使农民创收、增收。加强精神文明的硬件建设，各科室都配置了微机，委内进行了联网。现已拥有打印机、速印机、复印机、传真机等一系列高档办公设备，办公达到了自动化，提高了工作效率和服务质量。市计委连续6次荣获市委、市政府目标管理先进单位称号。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (吴文新)