劳动管理
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　　【实施“一把手工程”】 市委、市政府一把手及主管领导将再就业工作纳入重要工作日程，做到：责任到位、措施到位、工作制度健全、工作机制完善。市委书记张弛、代市长高志杰、常务副市长滕喜魁(年底改由迟仁太副市长主管)都特别重视再就业工作。2000年市委常委会议、市政府常务会议、市长办公会议多次听取市劳动局关于全市“两个确保”工作的汇报，研究解决这方面的问题，并先后召开了全市“两个确保”工作会议和全市再就业服务中心工作会议，滕喜魁同志亲自讲话和部署工作。
　　【加强宏观调控】 将再就业工作纳入当地经济和社会发展总体规划，制定国有企业职工分流、下岗培训规划，做到量入为出、合理控制下岗总量。继续严格按黑发 [1998]9号文件，实行下岗申报、审批制度，并列入市政府公布的行政审批项目内，保证了全市企业改革的平稳，没有集体越级进省上访事件。按国家和省的有关规定，通过调控手段，对省(部)级以上劳动模范、烈士遗属、现役军人配偶和残疾人实行了有效的保护措施。
　　【按规定筹集、管理、使用再就业资金】 按照“三三制”原则认真落实再就业资金，全年共筹集再就业资金766万元 (省补助543万元、市财政匹配100万元、从失业保险费提取108万元、企业自筹15万元)，并达到以下要求：凡有能力的企业匹配资金足额到位； 失业保险金提高比例增收部分全部纳入再就业资金；地方财政调整支出结构，再就业资金优先打足：企业无力承担部分财政予以兜底：再就业资金专款专用，没有发生挤占挪用现象。全年共为进中心的下岗职工发放基本生活保障资金435万元，其中生活费 296万元，代缴“两金”139万元，基本保证了3 436名下岗职工的基本生活。
　　【劳动力市场建设】 劳动力市场建设上了一个新台阶。运用劳动监察手段妥善处理下岗职工劳动关系，使 1 050人依法变更、解除或终止了劳动合同；加强了劳动合同鉴证与管理，鉴证劳动合同1 500余份；受理劳动监察案件150起，劳动争议仲裁案件 138起，结案率分别达到95%和96%，切实保障了劳动者的合法权益。全市投入35万元资金用于市、县劳动力市场硬件建设，加上省里下拨的价值 120多万元的设备，全市劳动力市场形式以劳动部门为主体的职业预测、培训、鉴定和介绍一体化的工作网络，为企业下岗职工和社会求职人员提供了优质的就业服务，全年共办理求职登记9 045人次，成效4 642人，成交率 51%。职业需求信息网络和空岗报告制度不断完善，信息员队伍建设进一步加强，全年共提供就业信息 9 500多条。劳动力市场逐步达到规范运作，取缔非法职业介绍机构8家，对检查出的160多名无证就业人员集中进行了岗前培训，补办了上岗证书。
　　【扩大养老保险覆盖面】 国企参险职工达22 313人，参险率100%； 集体企业参险3 081人，参险率100%；私营企业参险3 800人，参险率97%；个体参险2 135人，参险率71%，均达到或超过省下达指标。全年征缴社会保险费2 665万元，征缴率达90.9%。为企业离退休人员支付养老金33 46万元，发放率达100%。实行社会化发放6 205人，社会化发放率达80%(市区100%，勃利县达60%)。按时、足额上缴省级调剂金257万元。清理企业欠缴的养老保险费(不含关停、破产企业欠费额) 650万元，完成全年清欠计划的127%。机关事业养老保险达4 500人，参险率91%；收缴机关事业养老保险费1 200万元，收缴率90%；为1 041名机关事业离退休人员发放养老金482万元，拨付率达88%。收缴农民养老保险费0.6万元。
　　【失业、医疗保险】 失业保险覆盖面进一步扩大：国有企业参险20 098人，参险率达95%；集体企业参险1 466人，参险率达69.2%。收缴失业保险费196万元，征缴率达到82%。事业和国有企业医疗保险参险职工13 870人，参险率达 40%，高出省下指标10个百分点。收缴医疗保险费454万元，参加医疗保险单位医疗保险费的征缴率达85%。理顺了市、县医疗保险机构，工作人员基本配齐。
　　【转岗培养与下岗职工出中心工作】　2000年是全市下岗职工大批出中心的第一年。为了实现下岗职工快进快出，6 月22日，市政府召开“全市再就业服务中心工作座谈会”、市委常委、主管副市长滕喜魁到会讲话。按照这次会议的部署，就业局抽出10余人历时两个月深入各再就业服务中心督促检查，集中全面培训两次，培训达 3 000人次以上，使下岗职工学到了一定的专业知识，提高了对市场就业的认识。同时按有关规定，对违反培训制度的 120人停发基本生活费，清理出中心。为了掌握进中心下岗职工的再就业情况，与工商局协调，把进中心人员中已办理营业执照实现再就业的10余人清理出中心。全年全市共出中心解除托管 124人，比上年有较大提高，使出中心这个难度较大的工作有所突破。
　　【拓宽就业渠道扩大就业安置】 在国企改制、煤矿关井压产、煤炭滞销、第三产业就业安置基本饱和、下岗失业人员增多的形势下，就业压力很大。为此，通过扩大招商引资、落实再就业优惠政策、组织下岗职工从事城区保洁、清退无证就业的外埠劳动力和离退休返聘人员、扩大劳力输出、发展社区服务促进非正规就业、加强就业政策宣传转变就业观念、充分发挥中心劳动力市场作用搞好职业介绍服务等手段，共安置就业10 290人，超计划 290人，城镇登记失业率控制在2.9%。
　　【社会保险费收缴】 (1)不断加大社会保险宣传力度， 宣传的主要内容是国务院颁布的《社会保险费征缴暂行条例》、张左已部长令、宋法棠省长令、本市出台的《七台河市社会保险费征缴暂行办法》及有关社会保险的法律法规。宣传的形式主要有：一是充分利用报纸、电台、电视台等宣传媒体，就职工普遍关心的社会保险问题及时进行宣传报道。先后在《黑龙江劳动》、《七台河日报》、七台河电视台发表了《我市养老保险费收缴首次突破 3 000万元大关》、《我市医疗保险工作健康运行》等宣传文章16篇。二是抓住召开社会保障会议的有利时机进行宣传。在全市“两个确保”会议上下发了国务院颁布的《条例》和市政府出台的《办法》等文件和宣传材料，采取了会上市长强调、会后大家学材料的办法。三是把重点放在经常性的宣传上，上到局长下到每一名工作人员都是社会保险的宣传员。四是采取下企业办班的形式，对企业法人、劳资、财务人员及职工进行宣传和培训。与此同时，重点做好与职工面对面的宣传。2000年在工业、粮食、商业、物质、供销等系统举办10次养老保险培训班。五是办好《再就业工作简报》和《社会保险工作动态》及时向市委、市政府和有关部门领导反映社会保险工作情况，引起党政领导对再就业和社会保险工作的重视。针对事业单位失业保险参险意识不强的情况，撰写了《加大工作力度、依法做好劳动监察工作》、《发展失业保险的构想》等论文，刊登在《发展导刊》、《黑龙江劳动》等刊物上。通过各种形式的宣传，扩大了影响，促进了收缴。(2)制定了《市劳动局 “两个确保”百日会战实施办法》，明确了责任，确定了目标。一是千方百计筹措和调度资金，确保养老保险按时足额发放，以发促缴；二是深入贯彻执行国务院《暂行条例》和七台河市《暂行办法》，充分利用行政、法律和经济手段，提高养老和失业保险费的征缴率，大力回收企业欠缴的社会保险费；三是依法扩大社会保险覆盖范围，拓宽社会保险费来源渠道。通过采取强有力的措施和扎实的工作，使“百日会战”取得了可喜的成果，增收养老保险费270万元，促收失业保险费 100多万元，回收企业欠缴养老保险费210万元。(3)层层签状，明确任务，确保完成征缴工作目标。(4)积极配合，顺利完成向税务部门移交，为社会保险征缴工作画上圆满句号。7月份省确定从2000年10月1日起社会保险费改由地税部门征缴，但是劳动部门不等不靠，积极工作，提前 3个月完成全年收缴任务。同时认真做好移交准备工作，要求有关科室设计各种表册，对基金彻底清盘，明确了社保、地税、财政之间业务流程、并按照“扶上马、送一程”的工作思路，努力配合地税部门做好收缴工作。
　　【坚持养老扩面工作不动摇】 狠抓断险续保工作。及时制定补缴办法，企业下岗职工无论是否进托管中心，都必须从下岗之日起缴纳养老保险费。全年共有 1 480名职工办理了续保手续，补缴养老保险费 130万元。加在社会保险监察力度，依法扩面。市劳动监察大队与社保监察中队工作人员，加大对私营企业和个体户的扩险力度，使全市私营企业和个体工商户参险工作有了较大突破；三是采取行政手段，督促扩面。对拒不参险的行业，及时向市委、市政府反映，对这些企业及其法人在评先、晋级时实行一票否决。
　　【推进养老金社会化发放进程】 按照全省社会化发放工作的总体部署和市委、市政府的要求，把社会化发放作为一项主要工作目标。同时，加大养老保险费收缴力度，千方百计筹措和调度资金，使养老保险社会化发放工作取得了可喜成绩。截止年末，社会化发放面达80%(市区达100%，勃利县达60%。
　　【开展农保调研和基金清盘工作】 农民养老保险在机构没有理顺、国家和省里没有明确规定的情况下，重点开展了农保调研工作，对农保基金进行了彻底清盘，摸清了底数，同时对应享受待遇的106名农民发放养老金3万多元。
　　【职业技能培训】 全年共进行在职技术培训5 744人，其中初级工3 366人，中级工2 192人，高级工186人；考评技师16名；开展技校毕业生“双证制”考核210人；推荐 1名选手参加了全国技术能手大赛。
　　【技校招生和综合管理】 组织了 3所技校的招生工作，参加考试的学生734人，录取406人(市技校33人，七煤集团公司技校360人，勃利县技校13人)；开展了3所技校教学论文评比活动，征集论文30篇，向省厅推荐4篇，其中获二等奖 1篇，三等奖3篇，评选并向省厅推荐优秀教师2名、先进工作者1名、三好学生6名。
　　【实施劳动预备制】 出台了《七台河市劳动预备制度实施方案》 (七政办发[2000]15号文件)；成立了劳动预备制度领导小组，组建了劳动预备制度办公室； 组织全市各类职业培训机构举办劳动预备制度培训班60期，培训4 214人 (其中152名服务人员获得了《劳动预备制度培训证书》)。
　　【企业分配制度改革】 全市 85%以上的企业取消了档案工资，普遍实行了充分体现“按劳分配”原则的岗位技能工资制。在工资分配改革中主要做了以下工作：一是办理《工资手册》审签，共办理审签59册；二是对 135户企业的15 776人进行了工资调整；三是对全市企业离退休人员的养老金进行调查测算，调整离休人员养老金 410人，对勃利县违反政策规定为90人高定的养老金予以下调；四是严格控制企业职工退休，办理退休 397人；组织企业职工劳动能力鉴定282人；编制了《七台河市劳动和社会保障事业发展“十五”计划和2015年规划》。
　　【劳动仲裁和《劳动法》执法监察】　全年全市共受理劳动争议案件138起，结案133起，结案率达 96%。这项工作的开展，解决了许多困扰企业的劳动争议难题。在积极开展劳动争议仲裁工作的同时，把做好劳动争议仲裁工作与劳动执法监察紧密结合，收到了好的效果。一年中，劳动监察人员克服因经费没有保障造成压支等困难，共检查用工单位692家，涉及职工4.5万人，查处各类劳动违法案件150余起，补签劳动合同3 000余份，追发拖欠劳动者工资16.7万元，促缴社会保险费789万元，依法维护了劳动者的合法权益，企业和职工比较满意。
　　【超额完成招商引资任务】 2000年市局把招商引资工作纳入重要工作之一，成立了招商引资办公室，配备专门人员负责此项工作。全年共完成987万元，完成招商引资任务的219%(其中“三型”67万元)。
　　【干部队伍建设】 按照党管干部的原则，重点培养选拔年青干部，13名副科级干部晋升为正科，10名干部提任副科。经市委组织部门考核、局党组同意，有 3名同志确定为副处级后备干部。有6名预备党员转为正式党员，6名积极分子发展为中共预备党员，还有11名青年干部向党组织递交了入党申请书。
　　【精神文明建设】 按照《七台河市劳动局精神文明建设规划》，市局在抓劳动业务建设的同时，狠抓精神文明建设，收到好的效果。全局70%的科室达到了文明科室标准，95%的职工达到文明职工条件，局机关分别被市机关工委和市综治委授予“文明机关”和“安全文明单位”称号，所属基层单位市劳动就业训练中心获得国家重点训练中心和市级“安全文明单位”殊荣。有10个单位(科室)被评为出席市劳动系统先进集体；24名同志获得市政府嘉奖或记功奖励；22人评为市劳动系统先进工作者；2人被评为“文明市民”，2人被评为市招商引资工作先进个人。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (孙亚杰)