财政·税务
财政
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　　【概况】 2000年全市财政工作，紧紧围绕“争生存、渡难关、保发展”主题任务，以财政体制改革为突破口，以“三讲”教育为动力，扎实深入地开展各项工作，在财政经济十分困难的严峻形势下，在保工资、保稳定、保运转、支持全市经济建设和各项事业健康发展等方面，取得了可喜的成绩。全市财政一般预算收入17 349万元，完成年度预算100.3%，比上年增长4.5%；支出38 391万元，比上年增长7.3%；加减各项补助收入、上解支出、结转下年支出，净结存203万元。实现了连续第18个财政预算平衡年。
　　【完善财政管理职能】 一是实行“零基预算”。在年初的预算安排上，针对各单位实际打破常规，统一标准、统一政策，实行了完整的“零基预算”，使预算编制规范化、科学化、法制化水平得到了提高。二是成立了政府采购办公室。编制了政府采购目录，建立健全了各项规章制度，开展了政府采购活动。三是成立了中小企业贷款担保中心。解决了部分中小企业贷款难的问题，为财政经济发展培植了新税源。四是对全市所有的乡镇财务实行“零户统管”。对乡行政事业单位实行了规范的综合预算管理，促进了乡镇经济和各项事业发展。五是在市直部门进行了综合预算改革。根据一些单位性质，将不具备政府职能，有一定收入的单位从财政供养范围中剔除。六是成立了产权交易所和产权交易市场。为盘活国有资产、加速经济的发展起到了积极的促进作用。
　　【保持财政收入稳定增长】 一是同国税局、地税局等部门密切配合，通力协作。采取了代征代扣，堵漏增收，清理回收欠税，严厉打击偷、逃、骗、抗税行为等综合措施，开展税法宣传月、税法知识有奖竞赛、发票抽奖、《会计法》知识大赛法规宣传活动，增强了纳税人依法纳税意识，加大了依法征管工作力度。二是强化了预算外资金“收支两条线”管理。推行了“票据分离”、“收缴分离”，增设了公安、房产、交警缴费分理处，扩大了直收范围。三是挖掘内部潜力。对财政自行组织收入做到了自我加压、主动加码，落实超收任务、落实征收责任、落实完成时限。
　　【调整和优化支出结构】 由于2000年财政资金紧张的实际困难贯穿全年，这样就要按照公共财政的思路，来调整和优化支出结构，使财政资金逐步退出对竞争领域的投入，转向公共领域，把保工资、保稳定、保运转做为财政工作的出发点和落脚点。调整和优化支出结构的措施就是“三保三压”，保财政负担的职工工资，保“三条保障线”财政负担资金的落实和保重点支出需要。压缩财政供养人口，严格开支界线，压缩行政事业单位经费支出，压缩弹性和生产性支出。
　　【实行财政统发工资】 为确保全市行政事业单位职工工资的按时发放，在人事、编制部门积极配合下，经过两个月的工作，于7月1日在全市机关行政和全额事业单位范围内开展了工资统发工作。
　　【加强财政队伍建设】 一是抓“三讲”教育。提高班子的领导水平，增强班子的凝聚力，为财政工作的顺利开展起到了保证作用。二是抓形势教育和理论学习。组织机关干部学习财政战线的典型人物事迹，聘请专家学者进行专题讲座，先后学习了“海峡两岸关系50年讲座”、“世贸组织讲座”、新《会计法》讲座，观看专题录相片，“全国十佳人民满意公务员乔文国同志事迹报告团”为全局干部职工作事迹报告，使全局干部了解了政治经济形势，受到了深刻思想教育，增强了干部职工的勤政和廉政意识。三是抓制度建设。制定了20多项规章制度。四是加强干部管理。制定了《市财政局公务员岗位轮换制度》、《市财政局干部选拔办法》、《年度考核实施办法》，并进行了干部岗位轮换，绝大多数干部都能在新的岗位上尽职尽责，积极努力工作。五是加强了机关精神文明建设。2000年市财政局被命名为“市级文明机关”、“市级文明单位”称号。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (闻 华)