·地税·


　　【连续七年超收】 2000年省局下达的税收计划是10 500万元，实际完成11 667万元，为年度计划111%，超收1 167万元，同比增长9.1%，增收972万元。取得了建局七年、超收七年的成绩。7年来税收年均增长率达到18%，比全省平均水平高 6个百分点。其主要做法是：1.抓住目标管理这个关键。坚持把收入作为目标管理的头等重要指标，实行“一票否决”。合理分解落实税收计划，层层分解、层层签状，落实责任，形成一级抓一级，一级对一级负责的工作机制。2.重视税源调查这个基础。重点开展营运车辆税收普查、土地使用税普查、资源税普查、企业所得税普查测算，为强化收入措施提供依据。3.抓好强化措施这个根本。提高对七煤集团公司、金融保险、大电厂等重点企业的控管质量。强化个体税收征管。委托有关单位代征车船使用税、个体诊所个人所得税、屠宰税等税种，堵塞征管上的漏洞，弥补因个体税收征管力量不足而造成的税款流失现象。按照“三落实、一兑现”的欠税管理办法，狠抓欠税回收，全年回收欠税1 100万元。
　　【超额完成社保费征收任务】 2000年10月份社会保险费由地方税务机关负责征收。积极与社保部门协调，理清内部和对外的工作衔接，摸清费源状况，培训工作人员，为社保费征收作好了充分的“软硬”件准备。主动取得市政府、劳动、社保、财政、建行等有关部门的支持配合，研究、解决社保费征收中遇到的问题和难点。2000年10—12月份社保费征缴入库 544万元，征收率达到107%，超额完成社保费征收任务。
　　【征管工作进一步加强】 夯实征管基础。一是强化了税源调查。采取多种形式对全市的税源情况进行了调查或普查。二是重点税源管理得到加强。年纳税额50万元以上的企业建立重点税源档案，准确掌握销售收入、实现税收、入库税款、欠税等项内容，实行动态跟踪。三是扎扎实实地开展漏征漏管清查。按照“三次检查，两级把关”的方式开展清查工作，共清理出漏管户621户，漏征户159户，注销非正常户 509户，为全面实行户籍管理奠定了基础。并全面实施了企业纳税等级认定工作。细化征收管理。对税务登记、纳税申报、税款征收、减免税、停歇业、票证以及稽查工作的选案、实施、审理、执行等方面都做出详细的规定。稽查和征收操作规程和相应的考核办法相结合，对工作的各环节都有规范有约束，出现差错，按规定严格追究。细化管理使“疏于管理、淡化责任”的问题在一定程度上得到解决，依法治税得到切实保证。攻克征管难点。一是完善委托代征代缴，堵塞税收征管漏洞。委托相关单位代征车船使用税、外埠工程队建安营业税、个体诊所个人所得税、小煤矿的企业所得税和个人所得税，有效地防止了税收流失。二是机关事业单位的个人所得税扣缴工作纳入规范管理。开展对个人所得税检查，掌握其税源底数和代扣扣缴情况，与95户补签了代扣税款协议书，与全市 214户机关事业单位和社会团体建立扣缴关系，保证工资统发后的个人所得税扣缴工作顺利开展并保持较高的质量。三是与公安、检查院等部门合作，清理整顿了小煤矿的税收秩序，摸清了底数并追缴税款53万元。强化税收宣传。在宣传月活动中，制定下发活动方案，开展形式多样的宣传活动。着重举办饮食业定额发票抽奖活动，收到很好的税收效益和社会效益，为在其它行业实施以票管税奠定了基础。重视抓好日常宣传，围绕每一阶段的工作部署，营造系统持久的舆论宣传攻势，2000年结合个人所得税检查、代扣代缴工作、“双评”工作开展了多个系列报道和专题宣传，在社会上引起了强烈反响。
　　【强化班子建设】 认真开展以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育“回头看”活动。强化政治理论学习。制定党委中心组学习制度，严肃学习纪律，改进学习方法，丰富学习内容，强化学习效果。学习“三个代表”的重要思想，结合实际，在领会精神实质和科学运用上下功夫。每名班子成员都撰写了 1万余字的笔记，写出至少两篇心得。从政治上观察、分析和解决问题，指导税收工作的预见性、针对性和科学性得到了提高。牢固树立廉洁自律意识、宗旨意识、公仆意识、服务意识。认真执行《廉政准则》《制止奢侈浪费行为八项规定》等规章制度，增强拒腐防变能力。厉行节约，制止奢侈浪费。坚持和完善民主集中制。建立和完善党组议事规则和科学决策制度。班子的凝聚力、号召力和战斗力不断增强。
　　【干部队伍两个素质普遍提高】 在干部队伍建设上，坚持用科学的理论武装人，不断提高全员的政治素质。政治学习坚持经常，并做到“三有一保证”：有规划、有内容、有措施、保证时间。广泛开展职业道德教育，重点开展“三爱一树立”活动和“三观”“三德”“五爱”“四有”教育，陶冶干部职工的思想情操，不断提高其思想觉悟和道德水平。市局被市委、市政府评为全市思想政治工作先进单位，并在全市思想政治工作会议上交流了经验。搞好基础知识的系统学习，举办会计业务培训，系统学习《基础会计》、《财务会计》、《成本会计》三本教材，举办税收法制知识培训班，组织税收法制全员考试。在全国税务系统税收法制知识考试中取得了团体总分全省第一名的好成绩。
　　【党风廉政建设】 抓好机制建设。完善党风廉政建设责任制。市局与各单位签订责任状，明确责任和工作目标，做到一岗两责、一标两效。各基层单位把党风廉政建设摆上重要位置，层层分解落实目标，层层签状，真正形成一把手负总责，班子成员分工负责，纵向到底、横向到边、齐抓共管的责任机制。抓好制度约束。认真执行《党风廉政建设责任制》、《廉政建设目标考核办法》、《告诫谈话制度》、《税企双向监督制度》《税务人员违犯风纪处罚规定》和《廉洁勤政保证金制度》等项制度。抓好思想教育。强化法制培训和党风党纪教育，举办全员税收法制知识学习培训班和先进模范事迹报告。抓好监督检查。2000年开展两次大规模的执法监察，着重查处税务干部吃拿卡要等不廉洁行为和纠正执法人员工作态度蛮横、执行公务仪表不整、着装不齐、语言行为不文明以及工作期间饮酒等形象不好的问题。使党风廉政建设切实得到了加强，全年未发生干部违纪问题，市局被市委授予“全市党风廉政建设先进单位”的称号。
　　【“双评”工作】 市局把“双评”工作纳入管理目标，制定印发“双评”工作实施方案，把这项工作与税收工作一同部署、一同检查、一同推进。市局与各基层单位签定责任状，实行追究责任和“一票否决”制。从内部管理着手，推行政务公开制度，进一步实施公示制、服务承诺制、办税“八公开”等项制度。针对重点部位、重点环节，加强执法执纪检查，解决群众反响较大的热点问题，促进部门风纪进一步好转。开展千家评税活动，广泛征求社会各界意见和建议，运用外部监督力量帮助查找问题，认真整改。在“双评”中取得了全市并列第一名的好成绩，被市委、市政府评为“为全市经济服务最佳单位”。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　(王 勇)