粮食
粮食
粮食
【市区粮食经济大幅减亏】 2000年市区粮食系统亏损454万元，比上年同期减亏1 085万元，减幅70.5%。期中，购销企业当年没有发生新的亏损挂帐，比上年同期减亏1 011万元，剔除三项因素，实现盈利834万元；附营企业亏损454万元，比上年同期减亏10万元，减幅2.15%。
【企业改革全面推进】 2000年初，市粮食系统企业改革在没有纳入全市改制计划的情况下，市粮食局不等不靠，对应改制的10户企业确定了除1999年已进行股份制改造的 3户企业外，对剩余7户企业进行全面改革。经过上半年的努力，这7户改制企业按方案要求基本完成了股份制及承包制的改革。下半年，又根据市委提出的国有企业退出国有阵地改革的新要求，粮食局随即调整了企业改革方案，加大力度，重新投入到退出国有改革之中。为了保证改革工作的顺利推进，首先强化了对全系统干部职工的思想发动，促进其解放思想，更新观念；其次，充实推进组力量，落实包保责任制，进行强化推进。经局推进组和改制企业的共同努力，7 户企业中的 6户企业的资产评估全部完成，模式基本确定。为本年国有粮食企业全部退出国有阵地改革奠定了坚实基础。与此同时，勃利县粮食局也加大了改革力度，所属5户粮油加工企业在2000年 6月末前全部完成股份制改造。入股职工占68.7%，注册资金396.6万元，并已全部启动运行，状况良好。在8月份全省粮改推进会议上得到省局领导的充分肯定和表扬。
【企业管理全面加强】 为确保2000年粮食企业总体减亏达到30%，脱困面达60%以上，亏损面控制 40%以内工作目标的完成，市局在企业管理上坚持明确一个责任制，加强三个管理。“一个责任制”即明确和强化领导责任，确定责任人，市粮食局局长为改善和加强企业经营管理的第一责任人，负全责；分管仓储工作的副局长为购销企业经营管理的第一责任人；企业法人代表为企业盈亏的第一责任人，对企业盈亏负总责。对购销企业主管会计由市局实行委派制，委派的主管会计对派出机构和所在企业负有双重责任。全面加强三个管理。一是加强费用管理。在购销企业全面实行费用定额管理和商品一条龙管理，对粮食在购、销、调、存、烘干等各环节，把费用定死，细化分解落实到车间、班组、人头，费用定额与职工个人收入挂钩。从2000年的潮粮烘干看，大大降低了费用支出，充分显示出了定额管理的实效性。与此同时还在全系统广泛开展了“五挖五算”的双增双节活动，从而减少了费用支出。二是加强劳动用工管理，实行劳动用工内部调剂，只出不进。对购销企业按照年经营量定岗定员，超编人员进行分流或转岗安置。严格控制临时用工，企业需要时在系统内下岗职工中进行调剂安置，同时将临时用工纳入定员管理，工资纳入企业工资总额。市区三个购销企业没有出现分流职工返流现象，较好地控制在定员之内。三是加强财务管理。在强化落实财务制度的同时，粮食局制定了财务核算监控办法，推行了经营与核算同步措施，严细核算，量入为出，定期进行财务检查，实行财务收支月审计制度，变事后审计为事前、事中审计。企业亏损用法人及副职风险金抵补，节余的定额费用，作为奖励资金，全部奖励给职工。
【促销压库效果明显】 在促销压库工作上实施了落实责任，强化顺价，争取出口，拍卖陈化等措施加快促销。在粮食顺价销售上，首先，落实粮食顺价销售目标责任制。 市局将4万吨顺价销售指标分解到各购销企业，主管局长与购销企业法人代表签订了粮食顺价销售责任状，确定了购销企业法人为第一责任人。第二，强化促销手段。在目标、责任明确的基础上，采取了“走出去，请进来”等灵活促销措施，在粮食销区和沿海地区建立了多个永久稳固客户和销售网点。同时市、县粮食局长亲自率队参加北京、厦门、杭州展销会寻找商机，建立长期的产销合作关系，在北京、厦门展销期间共签订销售合同3.79万吨，意向合同5.34万吨，合作项目8项。杭州展销会上签订销售合同23.5万吨，签约额3.1亿元。已履约3.84万吨，取得了良好效果。在杭州展销会设立的四项大奖中，本局获得了优秀组织奖和优秀联络员奖两项殊荣。此项工作得到市政府的充分肯定。第三，组织人员，建立促销队伍，实行奖励机制。各购销企业抽调了人员，组建销售队伍，对销售人员取消档案工资，实行销售每吨奖励10元钱，多销多得，不销不得政策。勃利县粮食局还成立了粮食购销总公司统揽全系统的粮食销售工作。在抢抓机遇争取多出口粮食上，根据2000年 5月全省玉米出口会议精神，市局把玉米出口作为严肃的政治任务来抓，局领导亲自带领购销企业法人到省厅争取出口指标。经过努力与省集团公司签订了玉米出口合同8 000吨，并已完成3 527吨。在拍卖陈化粮上，对已拍卖的陈化粮在严格把握政策的基础上，主动与买方联系，督促其履约。2000年全系统共销售粮食13.2万吨 (市区5.45万吨，县局7.75万吨)，其中顺价销售2.85万吨 (市区0.65万吨，县22万吨)。陈化粮拍卖销售2.05万吨(市区1.76万吨，县0.29万吨)，玉米出口销售 3 527吨(市区2 410吨，县1 117吨)。其它销售7.96万吨(市区2.8万吨，县5.16万吨。
【粮食收购工作】 为了落实好2000年秋粮收购政策，保证敞开有序收购，市局在收购前就通过深入各区、乡(镇)、村及农户细致地进行商品量摸底调查。按照粮食接收量，市局制定了《秋粮收购工作安排意见》。为了使此《意见》更有操作性，在宏伟粮库召开了由三区主管领导、乡(镇)村领导、人大代表和农民代表参加的征求意见座谈会，广泛征求了意见。在完善接收措施的基础上，确定了接收顺序，有效解决了农民卖粮难问题。在粮食接收期间，粮食各购销企业认真执行了敞开收购政策、粮款结算政策和质价政策。在监督上，实行了局领导及机关科室人员包库、库领导带班制度和局价检、监察部门定期不定期进行巡回检查或抽查。同时，邀请了区、乡(镇)、村人大代表驻库，监督接收工作。在开展便民服务上，坚持了“四快、五公开、八有、十不准”等便民服务措施，工作纪律和职业道德规范。库内设置了导示牌、导示员，配备了机动车防火罩，为进入库区未戴防火罩的机动车辆免费提供。设立了送粮农民休息室和便民食堂。通过认真执行粮食收购政策，合理安排接收顺序，广泛开展便民利民服务活动，使各级部门领导特别是广大送粮农民对粮食部门粮食收购工作非常满意。秋粮接收入库共计7.5万吨(市区2.8万吨，县4.6万吨)，其中定购粮5.3万吨(市区620吨，县4 649吨)，保护价粮6.99万吨(市区2.82万吨，县4.17万吨)。
【招商引资任务超额完成】 市局将此项工作纳入了重要工作日程，进行了全力推进。一是强化领导，落实责任。市、县粮食局组建了招商引资工作专项推进组，下设招商引资办公室，负责全局招商引资工作的综合指导、协调和考核。从党委做起，层层落实责任制，分解任务指标，实行包保责任制和领导责任追究制。对未完成任务的单位和个人实行一票否决，取消当年晋级评选先进的资格。二是抓住工作重点，全面完成任务。从局情出发，充分发挥部门优势，内引外联，积极扩大招商引资成果。①争取国家项目投资，重点放在粮库的基础设施建设上。桃南粮库争取投资240万元，七台河粮库争取投资100万元，宏伟粮库争取投资90万元，盐业公司争取投资40万元，军粮站争取房屋维修资金10万元。双河粮库争取世行贷款 390万元，互助粮库争取国家投资90万元。勃利粮库争取了国家储备库建设资金3 000 万元。②靠联合联营招商引资。利用现有的粮油加工设备，采取股份合作、委托加工或租赁经营的形式积极与外商合作进行经营，其中勃利油厂与外商签订了大豆加工协议，引进资金 1 125万元。③利用闲置资产进行招商引资。劳服公司利用闲置的厂房引进域外客商86万元的投资建起了型煤厂，30万元投资建起了酒厂。新兴粮管所利用闲置的粮店引进的江苏客商23万元的投资建起了油厂。桃山粮管所从桦南客商引进资金建起了食品厂。股份公司引进50万元投资开办汽车配件商店。2000年，市区经招商引资办确认到位资金409万元，完成年初任务的113.6%，其中七个重点项目209万元，占总额的51%。勃利县完成招商引资3 247万元，完成年初指标的532%。
【职工社保统筹工作】 粮食局专门成立以主要领导为组长，分管战线领导为副组长，主管科室人员为成员的专项推进组，狠抓了职工社保统筹工作的推进和落实。一是制定制度，全面推进，粮食局多次召开企业法人、书记、人事会议，研究部署职工社会统筹工作。二是对全系统在册职工进行清理，全系统共清理出408人(全民49人，集体359人)。三是积极向政府汇报主动与有关部门协调沟通，得到了政府的重视和有关部门的支持。2000年，已补缴社会统筹金114万元(企业补缴41万元，职工个人73万元)。为保证企业欠缴部分补缴到位， 采取了资产变现办法，对粮管所10个粮店进行了公开拍卖，已卖出3个粮店，尚有7个粮店正在待卖之中。
【党建精神文明和行风建设】 党建工作在全面落实目标责任制的同时，集中三个多月的时间重点组织开展了“三讲”教育活动。在此次活动中，局领导班子和处级领导干部加强了理论学习，深刻领会江泽民总书记关于“三个代表”的重要思想，增强了全心全意为人民谋利益的自觉性，对党的宗旨有了更深刻的理解。深入查摆了局领导班子和处级领导干部自身存在的问题，对查摆出的问题进行了边整边改，促进了工作作风转变。在对待“法轮功”邪教组织问题上，局党委旗帜鲜明，立场坚定，采取了切实可行的帮教措施，使粮食系统习练法轮功人员逐渐认识到了法轮功的危害和反动本质，基本脱离了法轮功组织。全局精神文明和行风建设工作得到了扎实有效推进。在精神文明建设上，除在系统内积极开展各项创建活动外，还积极响应市委、市政府号召，投身于市容环卫整治会战之中，班子领导亲临现场指挥，出动铲车及运输车辆清运垃圾，全面整治粮食小区路面、巷道，使整个小区面貌焕然一新。此项工作受到市委、市政府及桃山区委、区政府的表彰、奖励。2000年达到市级精神文明建设标准的 2户、区标 4户。在行风建设上实行了一把手负责制。紧紧围绕改善粮食发展环境这一中心，认真履行“三优”服务承诺，广泛开展便民服务。在粮食收购中，印制宣传单 5 000份，出动宣传车20余台次，组织机关干部、有关部门深入农村广泛宣传粮食收购政策。发出征求意见信 5 000多份。召开了多次各种形式座谈会，征求意见和建议。提高了对送粮农民的服务功能，保证了敞开有序收购，从而取得了各级领导、农民满意的好效果。服务窗口部门，主动采取措施，减化办事手续、降低收费标准、延长办公时间，便民服务工作收到了较好成效。为市局在2000年的“双评”工作中取得全市排名第九的好成绩提供了保证。
(尹凤台)
