第五章　物价管理
章下序

　　清代，齐齐哈尔按农业生产丰欠情况申报粮价数目，每遇水、旱、霜等自然灾害，即减、免或缓征灾民粮谷，遇特大灾害还开仓赈济。欠年粮价暴涨，丰年粮价平稳。
　　中华民国时期，俄、日等国利用在中国的特权，进行经济渗透和掠夺，齐齐哈尔货币迅速贬值，各种商品价格一涨再涨。至1933年，伪满齐齐哈尔市公署、公安局、商务会组织设立平抑物价委员会管理物价，把“伪满币”定为法定货币，强制实行“配给制”，物价不断上涨，广大人民饱受涨价之苦。至1945年齐齐哈尔解放前夕，物价总指数比1934年上涨42.7倍。
　　齐齐哈尔解放初期，由民政实业股（后改为工商股）负责物价管理。当时，市政府采取各种措施稳定市场物价。1951年，全国货币统一，稳定了币制，国营商业在市场上取得主导地位。市政府加强市场物价管理，严格制止扰乱市场物价的非法行为。物价飞速上涨的势头被抑制，地方物价指数以1950年为100，到1952年平均每年上涨11％。
　　第一个五年计划时期，全市人口骤增。到1957年，非农业人口比1953年增长1倍。购买力大幅度增长，肉菜等副食品供不应求，价格上涨。为满足建设和人民生活需要，市人民政府平抑物价，扩大蔬菜生产，上调生猪、菜牛价格。1956年，调整职工工资，使社会购买力增长幅度较大，部分商品供不应求，城乡市场物价出现波动。为加强物价管理，市人民委员会在商业局内设物价科（1959年5月，成立齐齐哈尔市物价管理局）。同年，调整了1585种商品价格，8月起，陆续下调部分外进肉的价格。1957年，又下调部分副食品价格。市场物价稳中有降。为保证经济建设顺利进行，“一五”时期制定了一系列物价政策。大幅度提高农副产品价格，降低工业品份格，缩小工农之间、城乡之间差别，保持市场物价基本稳定。
　　第二个五年计划实施期间，由于经济建设盲目冒进，加上1960～1962年的自然灾害，使农业生产大幅度下降，市场供应紧张，物价迅速上涨。1963～1965年，国家对国民经济进行全面调整，地方市场物价随之逐步趋于稳定。
　　“文化大革命”时期，自1968年10月起，物价管理机构相继撤销，物价管理工作停止。1969年，市革委会生产委员会综合组（后改计统组、计统局）负责物价管理工作，并开始调整部分物价。197l～1972年，以缩小城乡差价，调整工农产品比价为目的，对部分农副产品收购价格和销售价格进行调整，同时降低煤油、柴油及农机产品价格。1973年7月，恢复市计划委员会，内设物价办公室。1976年，市区农副产品价格比1966年上涨7.92％，工业品价格比1966年下降5.66％。
　　中共十一届三中全会后，开始理顺价格体系，改变价格背离价值的现象。地方相继较大幅度地提高农副产品价格。同时，在主要副食品收购价格提高后，为不增加商业倒挂，搞活商品流通，1979年10月，提高8种副食品及联产品零售价格，并向职工每人每月发给副食品价格补贴5元。这一时期，对价格管理体制进行初步改革。改革农副产品购销政策；工业品实行多种价格形式；有计划地下放小商品价格管理权限。1980年1月，撤销市计委物价办公室，成立市物价局。同年，为强化物价监督检查职能，成立物价检查所，并依靠各级工会、街道居委会，形成了群众性的物价监督网络。