第二章　综述
第一节　工业结构

　　所有制结构　1949年，市人民政府着力发展工业生产，投资新建纺织厂、制材厂等一批地方国营企业，保证了全民所有制在工业中的主导地位。同年，有工业企业（含个体手工业户）1981户，其中，全民所有制企业35户，集体所有制企业1户，私营企业551户，个体手工业户1394户。完成工业总产值3143万元，其中全民所有制2162万元，占68.7％；集体所有制2l万元，占O.8％；私营工业和个体手工业960万元，占30.5％。
　　三年经济恢复时期和“一五”、“二五”计划时期，由于抗美援朝战备的需要，自1950年始，先后从沈阳迁到齐齐哈尔一个铁路机车车辆制造企业，两个金属切削机床制造企业，两个军工企业，扩大了全民所有制在工业经济中的比重。
　　1952年，工业总产值13869万元。其中，全民所有制产值11503万元，比1949年增长4.3倍，占总产值的82.9％，比1949年提高14.2个百分点；集体所有制产值57万元，占0.4％；私营企业和个体手工业产值2309万元，占16.7％。“一五”、“二五”期间，先后建成富拉尔基热电厂、北满钢厂（齐齐哈尔钢厂）和富拉尔基重型机器厂（第一重型机器厂）等国家重点企业，新建地方国营齿轮厂、锅炉厂和省属糖厂、造纸厂等企业，全民所有制经济比重进一步增长。1955～1956年，经过对资本主义工商业和个体手工业的社会主义改造，集体所有制经济成分明显增多。1962年，工业总产值60668万元。其中，全民所有制54643万元，比1952年增长3.75倍，提高7.1个百分点；集体所有制6007万元，占9.9％；个体手工业18万元，占O.1％。
　　国民经济调整时期，市人民委员会按照“解决吃、穿、用，加强基础工业，兼顾国防，突击尖端产品的次序，安排调整工业”的计划，对没有生产任务或任务不足的企业，重新确定生产方向，关停一批亏损严重且属于长线产品的企业。1965年调整结束，企业总数由398户下降到298户，其中，全民所有制企业由146户下降到129户，集体所有制企业由252户下降到169户。同年，完成工业总产值104695万元，其中，全民所有制企业完成96625万元，占92.3％，比1962年提高2.3个百分点；集体所有制企业完成8070万元，占7.7％。
　　“文化大革命”时期，齐齐哈尔工业发展处于低潮，新建企业不多。1970～1975年，工业总产值平均增长速度为0.62％。1975年，完成工业总产值143173万元，其中，全民所有制120384万元，占84.1％；集体所有制22789万元，占15.9％。
　　中共十一届三中全会后，市政府贯彻“对内搞活经济，对外改革开放”和“调整、改革、整顿、提高”的方针，工业发展速度加快。以大上轻纺、建材和电力为重点，扩建和改建齐齐哈尔纺织厂等8户企业；新建齐齐哈尔经编厂等6户企业；加速建设富拉尔基发电总厂，全民所有制经济成分进一步增长。同时，区办、厂办、校办和街办工业的迅速发展，加大了集体所有制在工业经济中的结构比重。实行多种经济成分同时并存的政策后，私营工业和个体手工业加快了发展速度。1985年，市区工业总产值316800万元。其中，全民所有制工业257986万元，占81.5％；集体所有制工业57109万元，占18％；私营企业和个体手工业产值1705万元，占O.5％。
　　产业结构　新中国成立后，齐齐哈尔学习苏联经验，执行优先发展重工业的经济建设方针。50年代初期，迁进并新建了一批重工业企业，轻工业相应发展。1952年，重工业产值达8677万元，比1949年增长3.7倍，产业结构比重为62.6％，比1949年提高3.9个百分点；轻工业产值5192万元，比1949年增长3倍，结构比重为37.4％。1953年，大规模经济建设开始，国家在齐齐哈尔建设3个重工业企业（国家重点工程），地方投资建设一批中小型重工业企业，奠定了雄厚的重工业基础。1962年，重工业产值达47903万元，比1952年增长4.5倍，产业结构比重79％，比1952年提高16.4个百分点。在此期间，轻工业也有所发展，先后建成了齐齐哈尔糖厂、齐齐哈尔造纸厂等国营企业。同年，完成工业总产值12765万元，比1952年增长1.46倍，产业结构比重为21％。
　　“大跃进”和三年自然灾害时期，造成经济失调和人民生活必需品的短缺。经济调整期间，扩大了为农业服务的工业品和日用小商品的生产。1965年，棉布、肥皂、食用植物油、乳粉、白酒等产品生产都有较大幅度的增长。生活必需品供需之间的矛盾有所缓解，但产业结构比重变化不大。同年，重工业产值86794万元，产业结构比重为82.9％；轻工业产值17901万元，结构比重为17.1％。
　　“文化大革命”时期，工业发展处于低潮，“三五”期间，工业总产值年均增长速度为9.12％；“四五”期间，年均增长速度下降到O.62％。1975年，工业总产值143173万元，其中重工业完成产值105224万元，比重为73.5％；轻工业完成产值37949万元，比重为26.5％。
　　1978年后，为增加地方财政收入，新建一批投资少、见效快的轻工企业，提高了轻工业的产业结构比重，为缓解地方生产和生活用电的紧张状况，国家投资扩建富拉尔基第二发电厂（富拉尔基发电总厂）。1985年，重工业产值217728万元，结构比重为68.7％；轻工业产值99072万元，结构比重为31.3％。
　　行业结构　1949年，齐齐哈尔工业有9个行业，总产值3143万元。其中，机械工业1354万元，占43％；火力发电业97万元，占3.1％；森工308万元，占9.8％；化工63万元，占2.1％；建材48万元，占1.5％；食品660万元，占21％；纺织337万元，占10.7％；造纸及文教业76万元，占2.4％；其他行业200万元，占6.4％。由于工业整体规模小，工业总产值仅占社会总产值的39％。
　　三年经济恢复时期和“一五”、“二五”计划时期，地方机械行业得到高速发展。1962年，机械工业产值27150万元，占工业总产值的44.8％。齐齐哈尔钢厂建成后，当年钢产量达153226吨，钢材产量达87919吨。产值12966万元，占工业总产值的21.4％，其他行业的产值占工业总产值的比重分别为：火力发电6.1％，森工2.8％，化工3.9％，煤焦化O.1％，建材O.9％，食品9.2％，纺织4.3％，造纸及文教4.5％，其他行业2％。全部工业总产值在社会总产值中的比重上升到77.8％，比1949年提高38.5个百分点。
　　三年调整时期，由于受“大跃进”和三年自然灾害的影响，以农副产品为原料的轻工企业开工不足。在调整期间，压缩以农副产品为原料的行业的生产规模，充实和加强以工业产品为原料的行业生产。1965年，机械行业完成产值55584万元，比1962年增长1.04倍，占工业总产值的53.1％，比1962年提高8.3个百分点；建材行业的生产能力扩大，年完成产值1268万元，比1962年增长1.3倍，占工业总产值1.2％，比1962年提高0.3个百分点；食品行业产值9351万元，占工业总产值的9％；纺织行业产值3775万元，占工业总产值的4％；造纸及文教行业产值3109万元，占工业总产值的3％。其余行业结构比重分别为：黑色金属冶炼及压延加工业占18.1％，火力发电业占5.4％，森工占2％，化工占2.2％，煤焦化占O.01％，其他行业占2％。
　　1966年，市人民委员会提出发展轻纺工业、化学工业和建材工业的设想，由于受“文化大革命”运动的干扰，未能提出具体实施措施。“文化大革命”中，工业生产处于低速增长状态。1975年，工业总产值143173万元，仅比1970年增长1.23％。
　　中共十一届三中全会后，市政府提出大上轻纺、建材、电力工业的要求，工业发展速度加快、行业结构发生较大变化。1985年，纺织行业完成产值28024万元，比1975年增长1.9倍，占工业总产值的8.8％；造纸及文教行业完成产值14670万元，比1975年增长2.5倍，占工业总产值的4.6％；化工行业完成产值21403万元，比1975年增长1.26倍，占6.8％；建材行业完成产值11935万元，比1975年2473万元增长3.83倍，占3.8％；火力发电行业完成产值28260万元，比1975年增长2.15倍，占9％。5个行业占整个工业的比重均比1975年有所提高，其中，纺织、建材、电力工业分别提高2.2、1.8和2.8个百分点。
　　同年，机械工业完成产值140241万元，比1975年增长95.5％，占工业总产值的44.2％；黑色金属冶炼和压延加工业完成产值29408万元，比1975年增长70％，占工业总产值的9.3％；食品行业完成产值30415万元，比1975年增长1.17倍，占9.6％。3个行业占整个工业的比重分别比1975年下降5.9、2.8和0.1个百分点。其余行业的结构比重分别为：森工1.5％，煤焦化2.1％，其他行业O.3％。