第三节　农业管理

　　管理体制　1956年1月后，齐齐哈尔市农村普遍过渡到集体所有制的高级农业生产合作社，将社员的土地收归集体所有，耕畜和大中型农具作价入社，实行统一的管理、经营和分配体制。
　　1958年9月，全面实现人民公社化，实行以大队为基本核算单位。由于无偿平调原高级社的房屋、设备、资金和劳动力，实行全面大跃进，村村办起公共食堂，取缔社员家庭副业，实行供给制，农村生产力遭到严重破坏。12月，实行政企合一体制，农村人民公社改称农业管理区。
　　1961年，中共中央制定的《农村人民公社工作条例》（即六十条）颁布后，齐齐哈尔市开始允许社员经营少量自留地和小规模家庭副业，逐步取消供给制，纠正平调风。8月，区级体制恢复，农业管理区改称农村人民公社，统一成立一个“大郊区”。从1971年起，人民公社陆续划归原所在城区领导。
　　1983年和1984年，家庭联产承包责任制在农村全面推行。打破了“三级所有、队为基幢的管理体制，屏弃了平均主义分配方式，在土地等基本生产资料集体所有制基础上，一家一户成为一个基本生产单位而存在，使高度集中的集体经营管理体制变为有统有分的双层经营体制。取消农副产品统派购制度后，农业开始由封闭型的自然经济向开放型的商品经济转变。
　　产销管理　1957年，夏、秋菜减产，市场供应紧张。当年秋天，市人民委员会成立秋菜指挥部，统一负责秋菜生产、调运和分配，解决了产销之间的矛盾。此后，每年都召开秋菜产销会议，共同深入社队落实种植面积，采取季节性联合办公的做法，统一指挥秋菜的收、运、贮。1962年，市蔬菜公司本着“参与生产，参与规划”的原则，负责协助农业部门抓蔬菜生产，具体帮助安排种植计划，衔接和组织蔬菜上市。
　　“文化大革命”开始后，地方农牧业生产受到冲击和影响，菜、肉、蛋等主要副食品的市场供应水平下降。1971年初，市革命委员会建立蔬菜生产办公室（简称蔬菜办）和猪禽生产办公室（简称猪禽办），负责组织农村的蔬菜、养猪和养鸡生产。各区、公社（街道）也同时成立相应机构，食品公司抽调66名工作人员充实到各区、公社（街道）协助工作。经过一年多的努力，市区副食品供应得到改善，1972年，春、夏、秋三季蔬菜的商品量达到1.38亿公斤，比1969年增长31％，实现自给有余。市民人均消费猪肉6.75公斤，比1970年增长77.6％，人均鲜蛋消费量达4公斤，比1970年增长150％。1973年，为解决市民吃土豆难的问题，开始有计划地抓中远郊土豆生产基地建设，逐队落实种植面积。为解决土豆种子调运运力不足问题，先后组织各大中型企业出动汽车，将1000万公斤土豆种子直接送到生产单位。1975年，农村土豆商品量达到3343.5万公斤，比1972年增长7.7倍，实现自给自足。
　　1975年5月，市委、市革委会将原蔬菜办和猪禽办合并，成立副食品生产办公室，具体负责菜、肉、蛋、鱼、乳、果生产，协调产销关系，基本保持了市场总需求和总供给的平衡。1979年底，随着市场供应形势的好转，副食办撤销。
　　1985年7月，为加强蔬菜产销工作，市人民政府成立蔬菜产销办公室，全面负责蔬菜产销工作。