第四节　减税、免税

　　新中国成立初期，税收管理权限由中央统一掌管。1958年，执行政务院《关于改进税收管理体制的规定》，将地方税的减免权下放给地方，按税法规定掌握执行。1961年，国家收回一些管理权限，对有关试制新产品和遭受自然灾害需要减免的工商统一税，地方各税的减免由省确定和审批。1969年，执行财政部《关于下放工商税收管理权限》的规定，地方有权确定城市房地产税、屠宰税、车船使用牌照税、牲畜交易税、集市交易税等5种地方税的减免措施。
　　1974年，黑龙江省财政局对齐齐哈尔曙光砖厂、碾子山采石场、富拉尔基水泥制品厂等3户企业，借用人防部门经费，用来改造生产设备，扩充生产能力，以企业增产部分供应人防部门战备工程的产品，在合同规定的还款期间内实行免税246万元。
　　1976、1977年，对齐齐哈尔木器家具厂、十二中学表厂、光学仪器厂、第二玻璃厂、齐齐哈尔针织厂、哈拉海军马场造纸厂等6户国营、集体企业，分别报请省税务局或财政部批准，共减免税91.2万元。
　　1977年，财政部下发《关于税收管理体制的报告》，相应上收减免税管理权限。1978年，财政部将地方税下放地方管理。1984年，黑龙江省税务局颁布《关于下放部分减免审批权的规定》，对新产品和工业企业利用“三废”作原料生产的产品，其减免税的管理权归市税务局。
　　1978～1985年，市税务局在“改革、开放”的方针指导下，本着促进与搞活企业的原则，对l386户国营、集体企业，经批准减免税4804万元，占同期税收收入187215万元的2.6％。对造纸、灯泡、肥皂、胶鞋、陶瓷、搪瓷、针织、纺织等151户企业减免税2920.8万元，占减免税总额的60.8％。1983～1984年，齐齐哈尔造纸厂因木材原料涨价而产品销售价不变，使企业生产出现暂时困难，经报省税务局批准，连续2年减免税548万元。对经省、市科委批准研制新产品的61户企业，减免税1169.5万元。占减免税总额的24.3％。齐齐哈尔毛纺厂研制的毛麻混纺时装呢、人造皮毛厂研制的仿食鱼貂类高档人造毛皮、电力变压器厂研制的高压复合分质电容器和油田抽油机节电箱、农牧车辆总厂研制的农用运输车、龙华涂料厂研制的人造大理石等70余种新产品，在试制试销期间，经批准l～2年内减免税收。对齐齐哈尔市服装一厂、富拉尔基纺织厂、齐齐哈尔纺织厂、皮革制品厂等7户企业，生产的出口产品批准减免税208.3万元，占减免税总额的4.3％。对20户生产酱、酱油、醋和干水豆腐的企业，因原料涨价、经营亏损，批准减免税58.1万元，占减免税总额的1.2％。对1000户安置待业知识青年新办的集体企业和民政部门安置聋、哑、盲、残人员举办的社会福利生产单位，批准减免税126.1万元，占减免税总额的2.6％。

　　1981～1985年齐齐哈尔减免税情况一览表