第四篇　城市建设
第一章　城市规划
第一节　城市布局

　　七台河城市建设，根据工农混居，城乡结合的特点出发，本着有利生产，方便生活的原则。总体布局采取“大分散、小集中”的方式，以桃南为主体，东、西两区为两翼进行建设。桃南区为全市政治、经济、军事、文化的中心。东部、西部区是以煤炭为主的工业区，就近为生活小区。随着煤炭生产的开展与建设，市矿共建，逐步形成以桃南为中心的矿区卫星城镇。
　　一、桃南中心区
　　1958年9月，鹤岗矿务局勃利煤矿筹备处成立后，市中心区原设在七台河市所在地（今新兴区）。由于座落在煤田上部，随着煤炭开发而塌陷。加之位于七台河岸边的低洼处，经常受河水泛滥威胁，鉴于这种现状，1969年9月将市委、市政府搬迁北山（五台山）。由于地理位置所限，不便市矿共建。经反复研究和科学论证，报请黑龙江省革命委员会批准，于1978年9月，市委、市政府又从北山搬迁桃南（今桃山区），形成今天全市的中心区。七台河建市前后的30年间，由于三次选址定点，两次市中心的搬迁，导致了资金上的浪费，延缓了城市建设的规模和公共设施的配套，造成了城市建设欠帐多的历史教训。
　　桃南确定为市中心区的理由：
　　（一）地理位置与自然环境较好。座落在桃山脚下，万宝公园一侧，北部靠近倭肯河，有大型桃山水库可解决工农业生产和城市生活用水。地下无煤，城市建设用地基本可以满足需要。
　　（二）桃南位于煤矿分布和全市中心。距西部新兴区9公里，离东部茄子河区7.5公里。随着东部煤田的开发，城市重心将逐渐向东转移。中心区设在桃南，可以远近结合，便于加强管理和指挥生产。
　　（三）城市人口大部分集中在西部新兴区。随着煤炭的开采，塌陷区将逐步搬迁桃南。中心区设在桃南，可以疏散大部分人口，有利于城市建设。
　　二、工业区
　　桃南中心区除洗煤厂项目已定外，重点发展纺织、食品、粮食加工等轻工业。西部区以煤炭生产为主，有重点的建设一些经济布局比较合理的小工业。特别是采空区和洪水淹没区内的工厂，要逐步迁到北山和桃南。东部区正处开发。在规化期内主要以煤炭生产为主，只安排一些矿区运输企业。
　　三、仓库区
　　全市性的仓库原则上集中在桃南建设。西部区原有仓库保留一些与煤矿生产有关的辅助设施，如材料库、火药库、坑木堆场以及粮库等，逐步向桃南搬迁。
　　四、对外交通
　　铁路：以货运为主兼客运。近期扩建东部区桃山至富强线。由桃山站接轨，全长16.1公里，其间设桃山东站和富强站。运输专用线一直延伸至龙湖，干线32公里。支线28.7公里，全部线路总长60.7公里，下设桃山东、富强、向阳、龙湖4个站点和铁山信号所。
　　公路：“勃密”线国防公路通过市区段取直拓宽，全长71.2公里，路面宽9米，路基宽12米，原有沙石路面改为沥青路面。
　　五、生活区
　　城市生活居住区规化以小区或街坊作为基本构成单位。西部区以新兴区为中心，分5个独立居住区，每个居住区分2至5个小区或街道。近期以原有生活居住用地为基础，对于受洪水威胁地段，规划在外围岗地安排一部分用地，逐步进行搬迁。东部区以富强为中心，分6个独立小区。桃南为全市中心区，分两个居住区，每个居住区分5—6个小区或街道，全市拟建38个小区或街道。每小区或街道一般住5000人至1万人，每个居住区一般住2万人至5万人。东部区尚未开发，生活居住用地只作粗线条规划，原则上全部避开矿体，以矿定点，分散市局，相对集中。
　　六、公共建筑区
　　商业服务、文化娱乐、医疗机构等设施，按3级配置。桃南为新建中心区。西部区已有一定基础，按规划要求适应填空补齐。东部区居民点规模较小，除富强可按居住区级配置外，其它均按小区或街道配置。
　　七、城区道路
　　城市各区道路网基本形成。但由于历史原因，道路比较狭窄弯曲。规划按主次干道进行划分、适当取直拓宽。各区之间联系主要依靠“勃密”过境公路。远离公路的矿区，另行规划支线。此外为了缩短北山与桃南的交通距离，规划由北山沿倭肯河北岸山坡另开辟一条通道，经桃山水库坝前新建大桥进入桃南。桃南处于初建阶段，以向阳街和奋斗路为基础的方格式骨架交通已经拉开。桃南道路网仍以方格式为基础，基于东部结合现状和地形条件采用环形布置。
　　八、园林绿化
　　市区地处丘陵山区，周围树木较多，各区内和路旁绿化较少。规划考虑，园林绿化重点放在桃南。计划建3个公园，利用仙洞山及桃山水库，开辟全市性的七台河公园，将桃山及其周围原有松树林辟为桃山公园，在南部利用养鱼池和小山丘辟为万宝公园。为解决全市绿化所需苗木，在桃南西南万宝河西岸规划苗圃一处，面积24公顷。