第二节　原则与依据

　　农业生产计划；以粮豆总产、农业总产值、人均收入、蔬菜产量以及林，牧、副、渔各业发展为主要内容制定长期、中期、年度生产计划。并把每年的指标、层层分解，落实到区（县）乡、村、户，并作为各级领导目标管理责任制来保证计划实现。
　　工业生产计划：以搞好经济体制改革为动力，以提高企业经济效益为中心，努力提高产品质量，增加花色品种，调整产品结构。依靠科技进步，发展适销对路产品。搞活经济，充分发挥工业资源优势，使工业持续、稳步、协调发展。
　　原煤生产计划：根据省下达的指标，结合实际情况，与有关部门研究衔接后制定。地方煤炭生产计划，安排以国矿为骨干，乡、村矿为重点，适当发展企事业矿，控制外地办矿。贯彻以产促运，以运定产，产销平衡，略有库存的原则。
　　基本建设计划：在控制基本建设规模的同时，加快城市文教、卫生、职工住宅、行政、工业及其它建设。1985年对新建、扩建有经济效益的基本建设，一律由拨款改贷款。经市计委协调与各部门配合。1983年粮食面粉厂，市选煤厂，桃山水库，集中供热等项基本建设项目；1985年的给水工程，油库等项目，对加快经济建设起到了重要作用。凡省、市合建的项目。待省下达投资计划后转入正式项目。
　　物资分配计划：以提高经济效益为中心，在保证重点工程和煤炭生产的同时，安排好轻工市场及生产维修，搞好市场调节，搞活流通。
　　劳动工资计划：为了加强劳动工资计划的管理，适应经济体制改革的需要，根据省下达的指标，结合实际情况，经与有关部门共同研究制定。
　　社会商品零售额及主要商品收购调拨计划：随着经济体制改革的深入，市场开放政策的落实，社会商品零售额增长幅度较大，商品购销两旺。在搞活经济的同时，发挥商业的主渠道作用，安排好城乡市场。在保证市场基本稳定的基础上，更好地调节市场，满足人民生活需要，使城乡市场繁荣兴旺。
　　教育、人口自然增长计划：根据教育必须适应当前改革及“四化”建设需要，力争在智力上多投资，培养急需人才。人口自然增长计划主要贯彻计划生育政策，既要控制人口计划，也要促进安定团结。
　　经济效益计划是制定一切经济计划的根本出发点，并把它放在一切经济工作的首位，保证在生产、建设，流通领域的主要经济指标年年有一定幅度的提高。
　　金属回收、汽车更新上调利用分配计划：是根据省政府下达的指令性计划指标制定并下达。