第五章　经营管理
第一节　计划管理

　　一、计划种类
　　按其指导矿区发展时间划分，煤矿计划分为长期、中期、短期3种。长期计划指导中期计划，中期计划指导短期计划，原则上短期计划要保证中、长期计划目标的实现。
　　（一）长期计划为10年或10年以上的纲要性计划，也称长远规划、远景规划。建局初期，对矿区开发虽有初步设想，但无形成规划的条件。随着煤炭生产和勘探工作的进展，远景规划不断编制与修改。60年代提出过矿区东、西部区的远景计划；1970年编制了《“四五”规划和“五五”展望》；1980年9月，又编制了《1981至1995年长远规划》；1983年5月，重新提出《七台河矿务局总体发展规划（1983至2000年）》。同期又提出《老矿井技术改造规划（1983至2000年）》。规划的产量目标，2000年达900万吨。随着矿区发展，1984年6月又提出了《进一步加快发展步伐规划》，修改了原定目标，到2000年要建成千万吨矿区。
　　（二）中期计划一般为5年计划，是我国国民经济和社会发展的基本计划形式。中期计划是长期计划的近期安排，计划内容比长期计划更全面、更具体、更切合实际。1984年6月进一步修改了“七五”规划，取得了东煤公司和煤炭部批准。
　　（三）短期计划一般为年计划，是中期计划的实施计划。它的各项指标层层分解，一直落实到班组和个人。生产计划的内容主要包括：工业总产值、净产值计划；产品产量计划；掘进计划；采掘工程计划；煤炭加工、质量与综合利用计划；经营效益计划；运销计划。
　　1958至1985年间，1961年成立勃利矿务局前没有编制正式生产计划，“文革”期间的1968年因动乱而失落计划，除去上述4年的计划产量外，24年的总计划产量为3594万吨，实际完成4708.8万吨，为计划的102.5％。按期间划分，“二五”（第二个五年计划）期为计划的100.6％，“调整”期为计划的104.8％，“三五”期为计划的84.2％，“四五”期为计划的86.1％，“五五”期为计划的109.5％，“六五”期为计划的110。7％。
　　二、计划编制
　　（一）生产计划，首先做出科学的预计，找出存在的主要问题，然后编制采掘场接续与下年度生产安排大纲，按此由各生产部门提出计划草稿，由局长、总工程师主持召集有关处室参加的审查定稿会，由计划部门汇总，作为建议计划上报。经东煤公司审核报煤炭部批准后，再作为正式计划草案上报，待煤炭工业计划工作会议最后批准。
　　（二）基本建设计划，由各矿、厂、处对当年计划执行情况做出科学的预计和完成情况的分析，作为下年度计划的基础，由承建施工单位编制下年度施工技措大纲，由建设局长和总工程师主持召集各有关部门参加审查计划草案，经局务会议审定后作为计划草案上报东煤公司和煤炭部审查，全国煤炭工业计划会议批准后正式下达。
　　（三）长远计划的编制，一般采用由下雨上，上下结合，条块结合的方式。首先由基层逐级上报计划草案，然后再由上而下逐级编制正式规划，经批准后执行。规划编制由各级计划部门牵头组织，由各级行政领导和总工程师负责主持，提出全局的规划草案。
　　三、统计工作
　　统计工作的组织分工实行统一领导，分部门分级管理的原则。局计划处，矿、厂等基层单位计划科，设有统计人员，负责综合、生产、建设统计工作；各专业职能处（科）室，设专业统计人员；井、区、车间也设专（兼）职统计人员，负责管理基层统计报表和统计数字。
　　对统计工作中的原始记录、统计台帐、统计报表、统计数字的填报与管理，以及统计资料的汇编，在较长的历史时期里，都是通过业务竞赛形式进行的，有效地促进了统计人员素质的提高，进而保证了工作进度和质量。
　　局计划处统计人员与各基层单位统计人员，在做好现实统计工作为领导指挥生产服务的同时，还汇编了历史统计资料。1976年8月，整理汇编出全局《历史统计资料》（1958至1975年）；1981年，汇编出版了第二部《七台河矿务局统计资料》（1975至1980年）；1985年末，汇编了《七台河矿务局统计年鉴》（“六五”时期）。以上3部资料汇编均为精装本。