第二章　粮油收购
第一节　征购

　　七台河市粮食征购工作经历了四个时期
　　一、购销不平衡时期（1949年至1952年）
　　各农户按自已的耕地面积征收公粮（农业税交粮顶钱）。粮栈以质论价向农户收购部分商品粮，同时允许农民自由交易。由于没有掌握粮源，出现了私商囤积，投机倒把，贩卖粮食和哄抬粮价的现象。使国家购销失调，七台河地区也受到影响。
　　二、粮食统购统销时期（1953年至1977年）
　　1953年10月16日，中共中央通过《关于实行粮食的计划收购与计划供应的决定》，至此，在全国范围内全面实行了粮食统购统销政策。征购的原则是“多余多购，少余少购，不余不购”。有90％以上的农户出售了余粮。这一政策的实施使国家掌握了粮源，稳定了粮价，打击了投机倒把活动，保证了城乡粮食供应。
　　1955年9月，对农村合作社和个体户实行定产、定购、定销政策。对城镇居民和各行业用粮实行定量供应。同年发行了全国和地方粮票。1956年省人民委员会规定“定购基数三年不变”的政策。1957年10月，根据国务院指示，在坚持粮食“三定”（定产、定购、定销）的基础上，实行以丰补歉的政策。1958年至1960年实行的“征购任务基数不变，超产部分按适当比例超购，减产适当减购，超购部分的价格适当高于统购价”即实行20％的加价政策。1961年实行粮食“征购包干”的政策，即“增产不增购，减产不减购，特大自然灾害适当减免”的政策。
　　1965年开始实行“一定三年”不变的政策，合理地调整了征购基数，减轻了农民负担，调动了农民生产粮食的积极性，粮豆亩产高达278斤。农村人均口粮达到500斤，不仅未吃返销粮，而且还留农建粮7.5万斤。
　　1972年3月18日，省通知贯彻中央1971年8月21日发布的“一定五年”不变的政策。省粮食厅分配七台河市征购基数为600万斤。由于受“左”的错误影响，提出交“红心粮”、“爱国粮”、“战备粮”、“保权粮”，结果购了过头粮。1973年至1975年农村人均13粮为302斤，比1971年人均565斤减少263斤，3年共吃返销粮2201万斤。
　　三、粮食征购政策调整时期（1978—1984年）
　　中共十一届三中全会以后，粮食统购政策进一步得到调整。1979年全市根据《人民公社条例试行草案》第二十三条：“在完成国家征购任务后，允许社员通过集市贸易进行少量粮食、油料等买卖，粮食部门也可以议价收购和出售”的规定，开始经营议价粮油。同年夏粮上市时，统购价上调20％，超购加价提到50％。小麦实行“二八”政策，即：以生产队为单位，在小麦总产中，留足13粮、种子、农建粮，余下小麦购八留二，基本口粮不足的生产队，国家不予征购。大豆取消定购基数。以生产队为单位，除留下菜豆、油豆、种子外，实行购八留二，顶征购粮数，不予加价，没有余粮不购。机关、企事业办副业场生产的粮食，都要纳入国家计划，除留足消费外，余粮购五留五，收购部分按交售量50％给予超购加价。粮食征购政策的调整减轻了农民负担，兼顾了国家、集体、个人三者利益。全市1978年至1980年粮豆平均亩产242斤，总产3060万斤，比1970年至1977年粮豆平均亩产提高45斤。平均粮豆总产提高了530万斤。
　　四、粮食合同定购时期（1985年）
　　1985年元月，党中央、国务院颁发了中共中央1号文件，取消粮食统购政策，改为合同定购，国家下达指令性计划，以销定产，由国家各级粮食部门，依靠各级地方政府同生产粮食单位（农户）签订粮食定购合同。以生产粮食单位按前3年累计的粮豆平均单产，确定分配指标。省粮食厅分给全市2000万斤粮食征购指标（小麦610万斤、水稻10万斤、玉米80万斤、大豆1300万斤）全市于1985年春，对6个乡、90个自然村屯、7800农户签订了征购合同。因1985年农业遭受了春冻、夏旱、秋涝等自然灾害，估产后省粮食厅根据灾情，把合同定购任务核减为1633万斤，而实际完成达1752万斤。