第五节 财产税类 一、契税
1950年3月，中央人民政府政务院发布《契税征收办法》，规定：凡房屋买卖、典当、赠与或交换，均应凭房屋所有证，并由双方当事人订立契约，由承受人缴纳税款。契税的税率分别为：买契税，按买价征收6％；典契税，按典价征收3％；赠与契税，按现值价格征收6％；交换的房屋，两方价值相等的不征契税，其超过部分，按买卖契税率纳税。
1958年，呼玛县开征契税，执行省财政厅规定，对农村人民公社、生产大队、生产队及其他集体所有制单位购买、典当、受赠或交换房屋均免征契税。是年契税收入33万元，占财政收入的23.4％。
1962至1965年，国民经济调整时期，呼玛县契税收入28万元，比“二五”时期减少66万元，占同期财政收入的33.3％。
“文化大革命”时期，收入管理混乱，制度不健全，1966至1978年全区契税收入49万元，仅为“二五”时期的52％。全区从1979年起停止征收契税。
1991年1月，省财政厅下发《关于加强契税征收管理的通知》，明确从1991年1月1日起恢复契税征收，契税工作由各级财政部门负责征收管理。契税收入按现行财政体制的规定纳入预算管理，加强征管，做到应收尽收。6月，执行财政部规定，对以房屋抵债、房屋所有权发生转移的，视同房屋买卖，由承受方按买契税率缴纳契税。是年全区恢复征收契税，契税收入为6.2万元。
1992年7月，执行财政部《关于支持住房制度改革，做好契税工作的通知》，对全民、城镇集体所有制单位，有当地正式城镇户口的职工，按省、自治区、直辖市人民政府规定的标准价，第一次购买本单位公有住房，在规定住房标准面积以内的免征契税。8月，执行财政部规定，对行政、企事业单位向本单位职工“集资”建房，其房屋产权归出资职工所有的，免征契税。同年执行省财政厅《黑龙江省契税征收管理试行办法》，将契税的征收范围确定为个人和私营企事业单位购买、承典、承受赠与或交换的房屋征收契税。
1997年7月，执行《中华人民共和国契税暂行条例》，将税率下调1至3个百分点。规定契税税率为3％至5％，具体税率由各地人民政府在规定幅度内确定。10月，执行财政部《中华人民共和国契税暂行条例细则》，对以土地、房屋权属作价投资、人股；房屋权属抵债；以获奖方式承受土地、房屋权属；以购买方式预付集资建房款方式承受土地、房屋权属的均照征契税。对土地使用权交换、房屋交换、交换价格不相等的，由多交付货币、实物、无形资产或者其他经济利益的一方缴纳税款。交换价格相等的免征契税；对承受荒山、荒沟、荒丘、荒滩土地使用权，用于农、林、牧、渔业生产的纳税人免征契税。
1998年9月，执行《黑龙江省实施<中华人民共和国契税暂行条例>的办法》，规定本省税率的适用税率除居民个人购买住宅房屋为3％外，其他均为5％。应纳税额计算公式：应纳税额等于计税依据乘税率。
1999年，执行财政部、国家税务总局规定：为了切实减轻个人买卖普通住宅的税收负担，积极启动住房二级市场，对个人购买自用普通住宅暂减半征收契税；是年10月，地区行署印发《大兴安岭地区土地房屋契税征收管理办法》（大署〔1999〕90号），规定：凡在本地行政区域内发生土地使用权出让、转让、房屋买卖、房屋赠与、房屋交换及国家规定的其它土地、房屋权属转移行为的承受人，均应成为契税的纳税人，依法缴纳契税。契税的适用税率除居民个人购买住宅房屋为3％，其他均为5％。
2000年11月，执行财政部、国家税务总局规定，对公有制单位职工首次购买住房，按照国家房改政策出售给本单位职工的免征契税。
2001年10月，执行财政部、国家税务总局关于企业改革中有关转制重组的契税政策规定，对国有、集体企业经批准改建成全体职工持股或股份有限责任公司，对其余涉及土地、房屋权属转移的；在资产扩股中，对土地、房屋权属作价入股或作为出资投入企业的，征收契税，对非债权人承受破产企业土地、房屋权属的，征收契税。在公司制改造中，对不改变投资主体和出资比例改建成的公司制企业承受原企业土地、房屋权属的，不征契税；对独家发起、募集设立的股份有限公司承受发起人土地、房屋权属的，免征契税。是年全区征收契税62万元，比上年增长44.2％，为“九五”时期的41.9％。
二、房产税
新中国成立后，房产税被列为全国统一征收的税种之一。1951年，房产税与地产税合并成为城市房地产税。1973年城市房地产税并入工商税征收，1984年恢复对城市房地产征税，分设房产税和地产税两个税种。当时只确定税种，暂缓征收。1986年9月，国务院正式发布了《中华人民共和国房产税暂行条例》，从是年10月起施行，规定：房产税的征税范围为城市、县城、建制镇和工矿区；以在中国境内应税地区拥有房屋产权的单位和个人为纳税人，具体包括房屋的产权所有人、承典人、代管人和使用人，但不包括涉外企业和外籍个人，以房产原值一次减除10％至30％后的余值或房产租金收入作为计税依据。实行比例税率，按房产余值计税的年税率为1.2％，按房产租金收入计税的税率为12％。房产税按年征收，分期缴纳。
1987年，大兴安岭地区正式开征房产税。是年征收房产税229.8万元，为财政收入2.3％。
1990年4月，执行国家税务总局规定：对1990年以前实行自收自支的事业单位，凡已经免征房产税3年的，应按规定恢复征税；对已经办理免税手续，但免征房产税还不满3年的，可以继续免税到满3年为止；对1990年1月1日以后，经费来源实行自收自支的事业单位，不再享受3年免税照顾，应照章征收房产税。
1991年2月，恢复对邮电部门所属企业征收房产税。
1999年3月，执行国家税务总局《关于调整房产税和土地使用税具体征税范围解释规定的通知》，对城市、县城、建制镇和工矿区征收房产税；对农民居住用房屋不征收房产税。
大兴安岭地区财产税类收入统计表
3—38 （1958—2001年）
单位：万元
