第四节 农牧企业 上缴利润 1949年，呼玛县在呼玛镇成立示范农场（后改江湾农场），尔后相继成立了7个以农业、牧业、种畜、良种、园艺为主的产业化农牧企业。粮食亩产较高，企业稍有盈利。
1955年前农牧企业利润的解缴没有单独规定，均比照工业缴利办法试行。1955年3月，黑龙江省规定，地方国营机械农场利润以基层企业为缴纳单位，销售实现利润一律解缴国库。
1960年开始，由于“大跃进”、“浮夸风”对农业生产的破坏，加上3年农业遭受自然灾害，粮食单产下降，农牧企业出现亏损。1962年呼玛县农牧企业亏损2万元。1964年12月，执行省财政厅《国营农牧场亏损补贴范围》：在核定的转亏为盈的限期以内，企业所发生的亏损由财政给予弥补。对既不能为国家提供商品粮棉或其他农牧产品，又不能在规定的期限内扭转亏损的农牧场，财政一律不予弥补。新建的农牧场，初期发生亏损的，应在建场前提出专门报告，列明计划亏损的年限、金额和原因，经批准后财政才能给弥补。
1963至1965年，国民经济调整，农牧企业亏损逐年下降。1966年开始，全区农牧企业开始盈利，是年上缴财政利润1万元，1968、1969年上缴利润4万元。1970年全区农牧企业亏损9.3万元，是“三五”期间效益最差的一年。
1971年，呼盟大杨树6个农场划归大兴安岭地区，农牧企业增至12户，是年9户企业亏损233.8万元。翌年8户企业亏损629.3万元，比上年增亏169.2％。1973年，大杨树6个农场划归省农场管理局，企业亏损额大幅度下降，比上年减亏88％。
1978年3月，执行省财政局、农场总局、农业局规定：凡是年度计划亏损在50万元以内的企业，其计划内亏损，由同级农垦、财政部门审查核实弥补；50万元以上到200万元以内的，由省农垦、财政部门审查批准后弥补；超过200万元的，省农垦、财政部门审查提出意见，报农林部、财政部审查批准后方可弥补。企业发生超计划亏损，在审核批准前，不得先行弥补，待企业编报决算，提出书面报告，经省农垦、财政部门严格审查核实后再予弥补。1980年，对农牧企业实行财务包干、定额补贴、结余留用、超亏不补办法。是年，全区农牧企业亏损比1973年增长126.2％。1981年以后几年，经过整顿，全区农牧企业生产有所好转，亏损有所下降。
1984年开始，全区农牧企业全面实行经营承包，调整了产业结构，开展多种经营生产，企业经营状况有了很大改善。呼玛县对6家企业实行“减亏留用、超亏不补”的定额补贴办法。土地承包到人，工资停发，打破铁饭碗。企业亏损虽有减少，但亏损局面未完全扭转。至1985年，全区9户企业中有6户亏损，亏损额下降到34.3万元。“六五”期间比“五五”期间减亏182.2％。
1986年1月，执行财政部、农牧渔业部《关于“七五”期间对国营农牧渔良种场继续实行财务包干的规定》，对农作物良种繁殖场、渔种场、蚕种场、种蜂场分三种情况进行财务包干办法，实行“独立核算、自负盈亏、盈余留用、亏损不补”的办法；对少数盈亏较多的场实行“定额上交、结余留用、超支不补”的办法；生产条件差仍有亏损的场实行“定额补贴、结余留用、超亏不补、限期扭亏”的办法。对种畜场（包括种禽场）实行“独立核算、自负盈亏、盈余留用、亏损不补”的办法。对国外引进良种和地方良种的纯种繁殖场，根据其提供的纯种或保种数量，实行“按头定额补贴，自负盈亏”或“包干补贴”的办法。
1988年，全区农牧企业转换经营机制，开展多种经营，修建扩建猪舍、简易仓库，发展养殖业，加大养殖业的投入，但亏损较1987年增长53.8％。
1990年，全区农牧企业9户，实际亏损23.7万元，比1989年增亏23.4％。其中2家种子公司年总销售额实现55.6万元，比1989年增加5.6万元，实现利润2.8万元，虽然销售额增加，但由于铁路运费上调，人员工资增加，补发调资后翘工资，造成营业成本增高，导致利润下降。
1991年1月，执行财政部、农业部《关于“八五”期间国营农垦企业财务包干的几项规定》，对国营农牧场实行“盈利不缴、亏损不补，自负盈亏”的办法，少数盈利较大的实行“定额上缴”的办法；对个别确因自然条件太差，暂时还有亏损的国营农牧场（主要指边境农场），限期扭亏。在限期内实行“定额补贴”或提前拨给一部分亏损补贴，以“扭亏措施费”的方式给予扶持，促其尽早扭亏，凡逾期仍未扭亏者，停止补贴。
1994年，全区农牧企业在1993年的基础上仍实行财务包干，转换经营机制，压缩费用开支，把企业亏损减少到最低限度。是年省下达全区企业亏损指标23.3万元，实际退库21万元，为计划亏损指标90％，实际亏损31万元，超亏7.7万元。
1997年，进一步规范企业所得税制，体现国家对农业产业的扶持政策，6月，按财政部规定，对国有农口企、事业单位从事种植业、养殖业、农林产品初加工业和国家确定的边境贫困农林场给予免税照顾，其他照章纳税：“九五”期间对农口企业上缴的所得税在原定包干上缴财政的基数上，超包干上缴财政部分按逐年递减办法给予财政返还，返还比例为：1996年返还80％，1997年返还60％，1998年返还40％，1999年返还20％，2000年返还10％。企业的所得税返还资金主要用于解决企业的政策性、社会性支出等。
1998年，全区农口企业进一步深化改革，形成自我发展的新型经营机制，放开经营，走向市场，全面发展。分别不同情况，采取相应措施。对气候及土地资源条件较好的农场企业，继续采取国有土地归场所有，在职职工按人分给土地作为工资田，不收取土地承包费。其余部分实行承包出租办法，按土地等级每公顷分别收取500元至1000元不等的租金。对气候条件、土地质量较差的农场全部实行土地有偿使用，按每公顷分别收取150元至270元不等的租金。所收取的租金全部用于退休、工伤、遗属的生活费补贴和管理人员经费，财政部门不再补贴。对良种场、种畜场、种子公司等企业采取定额补贴办法，超亏不补。全区农牧企业亏损额逐年递减，1997年减至6万元。1998年以后，根据全区农牧企业的实际情况，每年按6万元给予定额定项补助。
折旧基金 1950年开始，呼玛县执行黑龙江省规定，农牧企业折旧基金全部上缴财政。企业固定资产的更新改造资金全部由财政拨款。农牧企业的固定资产折旧率按工业提取办法提取，分为个别折旧率、分类折旧率和综合折旧率。1952年平均折旧率为3％，1957年为4.6％，1962年为3.3％，1963至1965年平均折旧率为3.5％，1966年平均折旧率4％。1970至1973年，全区农牧企业提取折旧基金216.1万元，全部用于企业更新改造。
1981年，执行财政部规定，对生产任务严重不足，基本上处于停产状态的农牧企业，除房屋外，停止提取基本折旧基金；生产任务不足5％，基本上处于半停产状态的农牧企业，除房屋外，基本折旧基金减半提取；为保证设备大修理的正常进行，停产、半停产企业的修理基金继续提取。“六五”期间全区农牧企业提取折旧基金30.4万元。
从1983年开始，全区农牧、农机、水利、水产等企业一律按综合折旧率5％提取。
1985年4月，执行国务院《国营企业固定资产折旧试行条例》，所有实行独立经济核算的农牧企业按照“条例”规定，计提和使用折旧基金，建立固定资产和折旧基金管理责任制。列入应当提取折旧基金的有：房屋和建筑物；在用的机械、设备、仪器仪表、运输车辆；季节性停用和大修理停用的设备；农业企业的经济林木。不提取折旧基金的有：土地、通过局部轮番大修实行整体更新的固定资产；未使用和不需要用的设备。账面已经提足折旧的固定资产不再提取折旧，但在“试行条例”公布以前已经提足折旧的在用固定资产，设备技术性能尚好，一时又无先进设备替换，在1990年之前仍需继续使用的，可提取折旧。1990年以后，不再提取折旧基金。提取的折旧基金主要用于机器设备的更新和房屋建筑物的重建；为提高产品质量，增加产品品种，降低能源和原材料消耗，对原有固定资产进行技术改造；试制新产品措施；综合利用和治理“三废”措施；劳动安全保护措施；零星固定资产购置。“七五”期间，全区农牧企业提取折旧基金11.9万元，比“六五”期间减少155.5％。
1991年起，执行财政部《关于国营企业计提固定资产折旧中几项优惠政策在1990年到期后如何处理的通知》，全区农牧企业按照在《国营企业固定资产折旧试行条例》公布以前已经提足折旧的逾龄在用固定资产，1990年之前还可继续提取折旧的规定从1991年1月1日起停止执行。已提足折旧的逾龄在用固定资产原则上不再计提折旧和大修理基金。“八五”期间，全区农口企业固定资产原值增加，固定资产折旧额比“七五”期间增长73.1％。
根据预算管理的规定，从1996年起，提取的折旧基金不再上缴，全部由企业按规定支配使用。
农牧企业收入统计表
3—52 （1962—2001年）
单位：万元
