第四篇 支出篇下序 清代财力高度集中，用以维护封建统治。地方财政支出主要用于地方的道路、交通等。
民国时期，呼玛、漠河、鸥浦县财政支出主要用于地方政权的行政经费和军警费。民国6年，呼玛县行政费和警察支出占财政总支出90％。
东北沦陷时期，财政大部分支出用于政府费用，其中，公署费和警察费支出占财政总支出的70％。
1945年抗日战争胜利后，呼玛、漠河、鸥浦三县的财政支出主要用于支援人民解放战争，公营企业投资很少。
1949年中华人民共和国成立后，呼玛县地方财政支出按着“取之于民，用之于民”的原则，根据社会主义建设事业的需要，分为经济建设费、文教卫生科学事业费、抚恤和社会福利救济费、行政管理费、其他支出五大类。随着国民经济的不断发展和财政收入的增加，财政支出规模也不断扩大，内容和结构不断变化。按照中央和省政府制定的各项方针政策和工作任务，呼玛县实行“统收统支”的财政管理体制。这一时期用于文教卫生科学事业上的经费占财政支出比例为8.9％，用于行政管理费支出占财政支出比例为81.5％。
1953年，呼玛县进入计划经济建设时期，财政总支出为55万元，其中行政管理费占支出比例为60％，居各项支出之首；文教卫生科学事业费占财政支出比例为23.6％。1958年下放财权，实行“定收定支”的财政体制，财政支出规模有较大发展。是年呼玛县财政支出总额为163万元，较1953年增长了2倍。1961年，呼玛县根据国民经济“调整、巩固、充实、提高”的方针，在预算支出上，除按中央规定项目由省进行专项拨款外，其余支出项目继续归黑河专署管理。经过1962至1964年的调整，呼玛县财政支出有所增长。由于受“文化大革命”的影响，1966至1968年财政支出指标压缩到最低水平。
中共十一届三中全会后，全区从1978年起，全面实行预算包干办法，加强财务管理、努力增收节支，促进全区各项事业的发展和行政任务的完成。随着改革开放的不断深入，全区财政支出规模逐年扩大，支出总量增长加快，资金投向发生较大变化，增加了经济建设、城市维护、城镇就业、文教卫生科学、支援不发达地区和改善人民生活等支出。1980至2001年22年间，全区财政支出为347824.2万元，比1949至1979年31年支出24957.9万元增长13倍。
大兴安岭地区1949至2001年财政支出共计372785.1万元。主要的支出项目有基本建设拨款18717.6万元，占财政支出5％；支援农业支出26731.1万元，占7.2％；农业综合开发支出5182万元，占1.4％；文教卫生科学事业费92174.7万元，占24.7％；工交商等部门事业费8416.1万元，占2.3％；税务等部门事业费24057.9万元，占6.5％；抚恤和社会救济费6566.4万元，占1.8％；支援不发达地区支出8581.4万元，占2.3％；行政管理费56975.5万元，占15.3％；公检法司支出30673.4万元，占8.2％；城市维护费17589.5万元，占4.7％；各种财政补贴支出20003.5万元，占5.4％；社会保障支出21076.2万元，占5.7％；城镇就业经费5310.9万元，占1.4％；专项支出5551.9万元，占1.5％；其他支出12155.2万元，占3.3％。上述财政支出项目，随着大兴安岭经济和各项事业的发展，支出的规模逐年扩大，支出数额已从1949年的1万元增加到2001年的39863万元。
民国元年漠河设治局国家岁出统计表
4—1 （1912年）
单位：大洋
民国2年漠河设治局国家岁出统计表
4—2 （1913年）
单位：大洋
民国5年漠河设治局所属局、卡支出经费统计表
4—3 （1916年）
单位：大洋
民国6年呼玛县国家岁出统计表
4—4 （1917年）
单位：大洋
民国6年呼玛县国家岁出统计表
4—5 （1917年）
单位：大洋
民国5至7年漠河金矿局、商会、公司经费支出表
4—6 （1916—1918年）
单位：大洋
民国l8至19年呼玛县岁出统计表
4—7 （1929—1930年）
单位：大洋
伪康德元年岁出统计表
4—8 （1934年）
单位：伪币
伪康德2年岁出统计表
4—9 （1935年）
单位：伪币元
伪康德3年岁出统计表
4—10 （1936年）
单位：伪币元
大兴安岭地区财政支出统计表
4—11 （1949—2001年）
单位：万元
全区国民经济各时期财政支出构成比例图
单位：％
