第四章　计划生育
第一节　机构队伍

　　1955年3月，中共中央发布《关于控制人口问题的指示》，鸡西县以卫生部门为主开展节　育宣传和技术宣传指导活动，倡导适当节　制生育，宣传节育常识。在城镇有少数妇女实行节育手术。
　　1963年2月，成立鸡西市计划生育领导小组，由市卫生局等9个部门负责人组成，副市长侯越任主任，下设办公室，负责日常工作。1964年2月，各区、农村人民公社和机关企事业单位也建立相应机构。同年，市人委抽调干部和卫生技术人员100余人，由副市长候越带队到滴道煤矿、滴道区、恒山区和梨树区宣传计划生育。倡导“最好生两个孩，最多不超过三个孩”，提倡“男25周岁、女23周岁结婚”，并举办大型流动展览。1965年，又组织100人到梨树、柳毛和兰岭等农村人民公社宣传计划生育。年底，全市有专职计划生育干部31人，兼职干部59人。1966年上半年，全市做4种节育手术5266例，比1963年同期的250例增长20.06倍。同年下半年，受“文化大革命”影响，计划生育工作机构被撤销，宣传教育活动中断，导致出生率增高，人口盲目增长。
　　1970年，重新成立鸡西市计划生育领导小组，市革委主任任组长，市卫生部门等18个单位的负责人任成员，下设办公室和计划生育指导、妇幼小组，专职干部6人。各区、农村人民公社及城市街道办事处、厂矿企事业单位也相继恢复计划生育工作机构，配备专兼职干部2141人。至1973年底，全市计划生育工作网基本形成。当年，计划生育宣传教育工作逐步深入，印发宣传材料，张贴宣传画，利用广播、电影、幻灯、文艺演出等形式，开展多种多样的宣传活动。从市、区到基层定期召开计划生育工作会议，表彰先进，树立标兵。提倡“生一个孩不少，两个孩正好，三个为多”，将计划生育的意义、政策和知识普及到村村落落、家家户户。1978年，全市落实节育人数达77132人，计划生育率达74％，已婚育龄妇女节育率达85.3％，一孩出生率达43.4％，女性晚婚率达78.4％。全市出生人口10436人，比1973年的20299人减少9863人，出生率减少16.04个百分点。
　　1979年，全国五届人大二次会议提出“鼓励一对夫妇只生一个孩子”的政策。同年9月，市计划生育领导小组办公室从卫生局分出，成为市政府直属处级单位，下设秘书科、规划统计科和宣传科，编制12人。1980年9月25日，中共中央发表《关于控制我国人口增长问题致全体共产党员、共青团员的公开信》后，市委和市政府决定将计划生育提到“两种生产”一齐抓的高度上来，并确定以宣传教育为主、经常工作为主、避孕节育为主的“三为主”工作方针，明确指出宣传教育的重点是“一对夫妇只生一个孩”，“晚婚晚育，少生优生”，“控制人口数量，提高人口素质”，狠抓政策落实工作。1983年9月，市计划生育领导小组办公室改称市计划生育委员会，内设办公室、宣传科、规划科和科研所，专职干部18人。1984年5月，成立市计划生育宣传技术指导站，单设编制12人，系负责宣传节育技术、管理避孕药具的事业单位。
　　1985年，全市在77个党委、66个党组中成立计划生育管理员或指导小组，有专兼职干部1040人。在“三为主”的工作方针指导下，开展“三服务”活动。年底人口出生率降至9.5‰，低于全省水平（17‰），自然增长率控制在4.74‰，迈入全省先进行列。

　　机构及负责人表