第五节　城镇土地管理

　　新中国成立后，鸡西县的城镇土地无人管理。1965年，虽然经土地管理部门普查丈量、绘图、建档、立卡。但土地仍然属各单位和个人所有，任意占用、分割、扩大面积，有的把土地做交换条件而从中渔利。1966年，虽将城镇土地全部收归国有，单位和个人只有使用权，取消地产税，缴纳使用费。但处于“文化大革命”期间无人管理，全民、集体单位和个人仍然无偿使用。1976年，市革委作出城市土地（包括企、事业单位已征用的土地）均为国家所有，统一由城市土地管理部门进行管理的规定。
　　1977年，市革委决定城镇土地使用费由鸡西市房地产管理局收缴后，阻力很大，一些单位拒付。到1981年，出现铁路部门自己收缴辖区内土地使用费，郊区土地部门收城镇一部分（城乡混居区域）土地使用费的现象。1982年，市政府明确规定：凡全民所有制（包括矿区）、集体所有制的单位以及个人使用市、区（镇）内土地，应按规定向房地产管理部门缴纳土地使用费，过期不交者按月扣罚10％的滞纳金。
　　1985年底，全市全民所有制单位占用土地1423.3万平方米，集体所有制单位占用土地103.8万平方米，当年仅收缴部分土地使用费36870元；私人占用土地1141.6万平方米，当年收土地使用费173753元。