第六编　经济综合管理
概述

　　沦陷时期，鸡宁县以生产资料私有制为主体的民族工商业，用价值规律调节　经济运行。1941年12月，太平洋战争爆发后，日本侵略者垄断了全县的经济命脉，为其发动侵略战争服务。
　　新中国成立后，鸡西县经济管理采取灵活多样、区别对待、因时因地制宜的办法，积极扶持和发展私人经济，壮大社会主义集体经济和全民经济。全县经济很快得到恢复。1952年与1949年相比，全县工业总产值增长51.7％，农业总产值增长90.5％。1953年执行国民经济发展第一个五年计划，开始对农业、手工业和资本主义工商业进行社会主义改造，计划经济体制日趋完善，经济管理工作得到加强。至1957年，全市初步形成以计划经济为主体的经济管理体制。其间，尽管在某个时期出现过管理过于集中，企业自主权过少的问题，但总的来说，全市已形成以国营统配煤矿为主，各种经济成份同时并存的格局。对不同性质、不同类型、不同规模的企业采取不同的管理办法，计划管理方式灵活多样，注意发挥市场调节　的作用。这种经济管理体制，基本上适应鸡西市当时的生产力水平和管理水平，促进了国民经济的发展。全市经济比较活跃，人民生活水平有较大提高。1957年与1952年相比，全市工业总产值增长80.7％，农业总产值增长32％，职工平均工资增长53.1％，社会商品零售额增长79.4％。
　　1958年“大跃进”开始后，由于“左”倾错误的影响，在指导思想上急于求成，搞人民公社化运动，追求“一大二公”，大办公共食堂，取消自留地，关闭集贸市场。在领导和管理方式上，搞高指标、瞎指挥和浮夸风，用群众运动代替经济管理工作。“大炼钢铁”运动开始后，农村成千上万的人涌入城市，造成城镇负担过重，农业生产下降，加上盲目地下放管理权限，使全市经济管理混乱，国民经济比例关系失调，农业大幅度减产，工业统计数字失真，市场商品可供量急剧减少，人民生活受到严重影响。1961年，市委、市人委认真贯彻“调整、巩固、充实、提高”的方针，在经济管理上，加强集中统一，搞好综合平衡；调整农村生产关系，改变农村管理体制；制定各种管理条例，加强经济监督等，使全市国民经济农、轻、重协调发展，积累和消费的比例关系基本恢复正常，物价稳定，商品供应形势好转，人民生活有明显改善。“文化大革命”开始后，经济管理工作遭到破坏。特别是在大搞生产资料所有制的“升级”、“过渡”和割“资本主义”尾巴后，限制农村搞多种经营生产和社员家庭副业生产，关闭农贸市场，缩减集体商业、服务业、手工业，取消个体商贩。全市流通渠道基本形成国营商业独家经营的局面，限制了生产力的发展，给全市人民造成买难、卖难、吃饭难、做衣难、修理难。
　　中共十一届三中全会后，鸡西市贯彻“调整、改革、整顿、提高”的方针，在经济管理上，采取了控制固定资产投资，严格财政和信贷管理，制止滥发奖金，稳定市场物价等措施，加强计划、统计、物资、劳动、物价、工商行政和标准计量工作。经济管理逐步形成了宏观控制与微观管理相结合的新局面。1981年，农村实行联产承包责任制后，解放了生产力，调动了农民的积极性，农村出现了一批专业户、重点户，促进了农业生产的发展。1983年，经济体制改革从农村发展到城市，大型工商企业推行经济责任制，小型工商企业实行集体承包、个人承包经济责任制，实行利改税。1984年开始，全市经济管理加强宏观控制，改革所有制结构和经营方式，允许国营、集体、个体经济一起上，在生产和流通领域中扩大企业的自主权，在分配制度上，重视物质利益原则，促进了经济的发展。1985年与1978年相比，全市工业总产值增长60.4％，农业总产值增长18.1％，社会商品零售额增长1.66倍。