第四节　公路养护

　　一、养路组织
　　义务护路员1946—1949年，鸡宁县政府民政科公路股负责全县公路养护工作。由县统一组织，各区、乡、村利用农闲季节　，按自然区划，出人、出车养护当地区、乡、村公路，随坏随修，维持通车。1950年4月，鸡西县各区、乡成立公路养护委员会，公路沿线各村屯派人备料、拉运，利用雨后时间抢修路面。12月，县成立交通管理委员会，重新整顿各区养护路委员会。护路、护线队员从农民积极分子和民兵骨干中抽选，由乡长、民兵队长负责，每公里配1—2人，日夜上路巡视，雨后撒沙，雪后清雪，义务护路，不取报酬。1956年，全县交通管理委员会有委员735人，靠近公路干线的9个区、125个村屯护路、护线小组1042个，护路队员11590人，胶轮、铁轮车和人力车12878辆，牛、马829头（匹）。义务护路队员在鸡西县公路养护、管理工作中发挥了重要作用。
　　代表工（民工建勤）1956年后，根据交通部《关于民工整修公路的暂行规定》，在公路两侧农业生产合作社的适龄劳力（18—50岁）都有义务参加道路养护（含工程大修），1个劳动力每年出5个人工、2个车工，报酬由农业社付给。1957—1958年，市公路部门与沿线生产队签订“亦工亦农养护合同”，由生产队组织社员整修和养护公路，公路部门定期派人检查验收，合格者发给补助费，不合格者限期修好。1959年，改由沿线生产队指派代表工包段养护公路。公路部门每年付给代表工菜金款，生产队给代表工记劳动工日。这种方法一直延续到1978年。但公路的大、中修工程，仍采取民工建勤形式。民工建勤这支队伍已成为公路工程大、中修的主要力量。
　　专业道班1960年，市交通运输局公路科建立东太、新兴道班，养路员工50人。1962年成立公路养路段，人员80人，养护里程增加到65.6公里。1971—1978年，先后2次招工，专业养护人员增加到177人（农村代表工全部回乡），专业养护里程240.7公里。其中，沙石路里程152.3公里，渣油路里程88.4公里。还养护省级公路121.9公里，县级公路40.3公里，专用公路78.5公里，养护桥梁38座，涵洞45道。1985年，全市专业道班有麻山、青龙、南甸子、兰岭、梨树、猴石、白石、和平、恒桦、城子河、滴道、新兴、东太、恒山、平岗、朝阳、西鸡西等17个道班，专业养护人员385人，养护里程378.7公里。
　　二、工程大修
　　鸡西县公路工程大修（含新建、改建），始于1952年。在公路部门直接组织（管理）下，采用民工建勤形式，利用农闲季节　进行道路整修和施工。1958—1963年，公路工程队以来自山东、河南、河北的临时工为主，以民工建勤为辅。1964年后，随着公路事业的发展，启用临时工已适应不了公路建设发展的需要。市交通局正式组建大修工程队，配备专职干部和工程技术人员，财务也从公路科划出，实行独立核算。1965年，鸡西市历史上罕见的穆棱河洪峰过境，全市公路干线冲毁路面7.95公里，土方量480.5立方米；路基冲毁和缺口2.61公里，土方量291.5立方米；桥梁毁坏2座，70米，涵洞冲毁14道（木涵11道、石涵1道、钢筋混凝土管涵2道），流失桥梁木材61立方米（其中成材59立方米）。县级公路路基冲毁24.5公里，土方量412立方米；木桥冲坏9座，90米，涵道毁坏61道。乡级公路路基毁坏56.9公里，土方量9.9万立方米，木桥冲毁34座，200米，涵洞毁坏124道。全市公路交通遭到严重的破坏。洪水过后，在市人委的统一领导下，公路部门本着先易后难，先干线后支线的原则，以大修工程队为骨干，动员全市筑路员工和广大群众，积极抢修道路、桥涵。到年底，全市修铺道路122公里，改建桥梁4座，76米，维修2座，113米，修建石拱桥5座，87米，涵洞48道，基本恢复正常通车。1968—1984年，公路部门根据每年大修工程项目做计划，调配技术力量。工地领导小组由技术人员和施工管理人员组成，负责施工中的工程技术、工程质量管理，保证工程按时间、保质量竣工。
　　三、公路绿化
　　新中国成立后，鸡西县公路部门在抢修恢复公路交通的同时，注意原有公路树木的保护，并逐年绿化。1965年，公路绿化里程25公里（植树里程30公里），苗圃2.4公顷。在“文化大革命”期间，路树乱砍滥伐现象严重，普遍缺株断行。1979年后，随着公路交通事业的迅速发展，公路绿化里程也相应增加。至1985年，全市公路植树里程466.3公里，绿化里程254.5公里（路树以杨树为主，部分柳树、松树、梧桐树为辅），苗圃7个，11公顷。
　　（一）、绿化方法
　　1962年前，各主要干线公路由公路部门出人给予指导或供应部分树苗，采用民工建勤的方式，实行义务植树。但树权不明确，缺乏管理，成活率低。1962年后，贯彻“国造国有，队造队有，合作造林，收益按比例分成”的造林政策，在省级、县级公路道旁植树（专业养护公路）由国家投资，养路员工按各道班所辖路段栽植、管理，收益归国家所有。社、队公路（乡道）按社、队划段，投资、劳力、管理均由社、队负责，收益归集体所有。专用公路（矿山、边防、林业公路）种植路树，由公路部门和沿线使用单位签订合同，公路部门供给树苗，各单位出劳力，保栽保活，收益按所签合同分成。
　　（二）、管理
　　1962年前，鸡西市公路路树的管理严格执行统一规划，选择优良树种，科学种植的原则，及时浇水、剪枝、治虫（包括粉刷树干）。1962年，公路树木按干线公路、乡道、专用公路使用单位划分管理范围，派人上路巡回管护，采取道班、社队、护林员三结合管理方法。现有路树的所有权，按照不同的造林管理形式，立档备查；损、伐、偷者，一律实行损失1棵，包栽3棵，罚款5元的护林政策。
　　（三）、采伐更新
　　鸡西市公路树木的采伐更新，严格按照《森林法》和国务院的有关规定执行，凡属公路扩建、改线、风刮、水冲、虫害、病死等原因需采伐更新路树，均履行“干线公路由省、市公路主管部门批准，县、社公路由市、县公路部门批准”的手续，不论国造、队造、合作造林的路树，均按栽植合同兑现分成摅。