第二节　土地开发

　　1881年，清政府撤销封禁政策，募民开荒，鸡西地区土开始得到开发。1899年，在兴凯湖附近蜂蜜山设立招垦局，垦殖虎林、蜂蜜山、鸡冠山（今鸡冠区）一带荒原。1903年7月，中东铁路通车后，人口逐渐流入鸡西地区。1908年梨树沟子（今梨树区）有18户居民，垦荒种植。1912年，辽宁人张德利会同老乡梁雨臣等投靠密山知府胡魁章，领得在鸡冠山以西垦荒执照。张德利定居垦荒地址张家窝棚（今鸡冠区园林路），梁雨臣定居垦荒点称梁家窝棚（今西郊乡梁家村）。
　　1917年，平阳镇姜子周等8户地主买通官府丈量人员，扩大地界，兼并弱小农户土地，共兼并土地1000多公顷。1921年，长春粮栈商人沈子君到哈达岗开办酒厂，以收地租粮食为原料酿酒出卖赚钱买地，到1934年占有熟地1000公顷，成了鸡西一带头号地主。
　　1935—1940年，3批移入鸡西地区的日本“开拓团”705户、3090人，分别在城子河、哈达河、永庆、兰岭、共荣、钏路、凤山、碱场等8个点，以强制手段，低价收买土地（每公顷伪满币4.2元）3458.6公顷（其中开荒61公顷），每户平均占有4.9公顷，日本开拓团以低劳金雇佣失去土地的农民做苦力。失去土地的农民“反满抗日”情绪极大。移入城子河的日本“开拓团”团长佐滕修在《农业与经济》一书中写道：强占土地是最伤脑筋的一件麻烦事，特别是涉及房子的事情，把当地人移到边远的地方去，弄不好就要出乱子。1945年7月，日本“开拓团”占有土地3458.6公顷，占鸡宁县耕地面积29574.4公顷（其中，满拓团占地19576.9公顷，民用耕地6536.9公顷）的11.7％。1947年10月，中共中央颁发《土地法大纲》，广大贫苦农民在中国共产党领导下，经过土地改革，从地主手中夺回了土地，实现耕者有其田。各级政府为发展农业生产，采取开荒补贴、减免农业税等政策，鼓励农民开荒。1949—1952年，新开荒土地面积593公顷。1952年，每公顷粮豆产量1512公斤，比1949年增长96.6％。1953年后，农业生产合作社组织集体开荒7972公顷，国营农、林、牧场开荒200公顷，上山下乡知识青年开荒3733.3公顷，个人“小开荒”13333.3公顷，实行个人承包荒山、荒地植树造林（包括果树）500公顷，废弃地复垦造田4.5公顷。33年综合开发土地累计25743.1公顷，每年平均增加耕地780.1公顷。1985年，全市计划内耕地面积25914公顷，农业人口159181人，每人平均占有耕地0.16公顷，比1949年每人平均0.51公顷减少0.35公顷（即68.6％），低于全省平均水平。粮食每公顷平均产量2119公斤，比1949年增长2.75倍。鸡西市土地虽然得到开发利用，但也出现过盲目开垦荒地、毁林开荒等问题，造成较严重的水土流失。据1983年11月《鸡西市农业区划调查》资料称，鸡西市郊区实有耕地面积46246.8公顷，比计划内耕地面积25914公顷多20332.8公顷。
　　鸡西市耕地后备资源不足，有荒山、草地面积43532公顷，占全市总耕地面积的19.5％。其中，草地、荒山30514.3公顷，放牧地5221.1公顷，荒地7796.6公顷。荒地零星分布在梨树区梨树乡凤山河上游河谷，麻山区麻山乡牤牛河上游河谷，滴道区兰岭乡大通沟上游等地。主要土壤类型是草甸土、泥炭沼泽土，土壤中含有大量的有机质，全量养分储量较高，但土质粘糗、冷浆，可垦宜农荒地少，一般宜用作割草地、放牧地。
　　全市12座国营统配煤矿、3座省营地方煤矿、270座小煤窑开采煤炭，分散面大，造成20240公顷采空区或下沉区。扩大各类造田队，实施废弃地复垦造田乃是鸡西市综合开发土地的重点。

　　1949—1985年部分年份鸡西市计划内耕地与农业人口平均占有耕地表
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