第八章　经营管理
第一节　劳动管理

　　1948年，鸡宁县土改结束后，农民分得了土地和一些简单的生产工具，农业生产经营形式以户为单位，由各户户主负责1家1户的劳动管理。1949年，鸡宁县政府积极引导农民组织常年互助组、三大季节（春、夏、秋）互助组和临时互助组，由互助组组长统一安排劳动力，不分农活轻重、劳动量大小及时间的长短，在自愿互利的原则下，实行以工换工，以人工换畜力工，以谷物顶工（极少人用货币结算），按年（季、月）结帐找齐。
　　1952年，新兴区红光村、鸡林区丰安村、下亮子区三排村试办3个初级农业生产合作社，按照自愿互利的原则，将土地、牲畜、生产工具入股，把分散的个体经营改为统一经营，在劳动管理上，以集体劳动评工计分和定额包工两种形式，年终按劳动工分分配、按股分红。
　　1956年开始办高级农业生产合作社，耕地归集体所有，牲畜、工具等作价归公。并且每户缴纳一定数量的公有化股分基金和生产费基金。高级社实行社队两级管理，下设生产队，生产队分为若干作业组。生产队实行“三包一奖四固定”，即包工、包产、包成本，超产分成奖励、减产分成赔偿，固定土地、牲畜、劳动力和农具。在劳动管理上由生产队长带领，实行集体劳动（小组农活分组作业），分等级，按照劳动强度、技术高低、时间长短，评工计分。
　　1958年，全市农村实现人民公社化后，实行公社、生产大队、生产队三级管理，生产队是基本核算单位。生产队的劳动管理形式是实行统一领导、统一分配劳动力，根据生产实际需要，因人派活、量活配人，其形式有3种：一是集体劳动，评工分记；二是以作业组的形式定额包干，组内评工计分；三是个人计件、多劳多得。年终一次性决算分红，体现各尽所能按劳分配的原则。在生产队中，工种有常年固定的，也有天天调整的。固定的有会计员、出纳员、保管员、记工员、饲养员，还有赶小车、扶犁、副业组的泥瓦匠、木匠、铁匠、粉匠等。对技工适当给予工分补贴。零活和跟随师傅干活的小帮手每天要作调整。在集体化中，社员热爱生产队，积极参加集体劳动，依靠劳动收入维持家庭生活。
　　“文化大革命”开始后，生产队劳动管理出现严重混乱，农民进城闹革命，生产无人抓无人问，劳动管理出现了“大帮轰、卯子工，人人都记10分工”的混乱状态。1968年学习山西省大寨大队“一心为公”劳动，自报公议评记劳动工分法后，劳动管理出现出工不出力，活多活少一大帮，记政治分现象，违背了社会主义各尽所能按劳分配原则，这种混乱的生产秩序一直延续了10年。
　　1979年，全市农村开始试验推广包工定额、专业承包、联产到劳等生产责任制形式。1983年以后，农村经济管理体制发生巨大变革，土地在保留集体所有的前提下，分给各户经营，生产工具作价卖给各户，劳动管理形式以1家1户的个体经营而存在，生产遵循自己的经营优势，参加农、林、牧、副、渔、工、商、运、建、服等各种行业商品生产竞争。到1985年末，全市种植业专业户1128户，林业专业户102户，畜牧业专业户355户，渔业专业户40户，工业专业户294户，运输专业户700户，建筑专业户96户，商业饮食服务行业207户。